İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/37204 GEÇ CEVAPLANDI · 36 GÜN

Mesleki eğitime ve MESEM kapsamında çalıştırılan öğrencilere ilişkin

Kaynak göster

Özgül Saki (DEM Parti), 27 Kasım 2025 tarihinde 7/37204 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 36 gün sonra, 2 Ocak 2026).

Özgül Saki (DEM Parti, İstanbul). “Mesleki eğitime ve MESEM kapsamında çalıştırılan öğrencilere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/37204, 27 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-37204-mesleki-egitime-ve-mesem-kapsaminda-calistirilan-ogrencilere-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/200d9177-5c96-48c2-be57-019ac9716cbe

Sade metin (Markdown) →

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. 15. gün
  3. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 36 gün. Tarihler TBMM kaydından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıda belirtilen soruların Milli Eğitim Bakanı YUSUF TEKİN tarafından Anayasanın 98. ve TBMM İçtüzüğü 'nün 96. ve 99. Maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

ÖZGÜL SAKİ İstanbul Milletvekili

Bakanlığınızın 2026 Bütçe Sunumunda, mesleki ve teknik eğitimin "üretim-istihdam odaklı" yeniden yapılandırıldığı, mesleki eğitim merkezleri (MESEM,), sektöre entegre okullar, sektör içi okullar ve meslek ortaokulları gibi modeller aracılığıyla öğrencilerin daha erken yaşlarda işletmelerde üretim süreçlerine dâhil edildiği görülmektedir. 7. sınıftan itibaren başlayan Zanaat Atölyeleri, Meslek Ortaokulları, erken yaşta beceri geliştirme programları, işletme içinde kurulan okullar ve 9. sınıftan itibaren yoğun işyeri temelli eğitim, çocukların fiilen işgücü piyasasına yönlendirilmesine neden olmaktadır.

Gerekçenin tamamını göster (11 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Bakanlığın sunumunda yer alan ELMAS Programı (savunma sanayi ile yürütülen iş birliği), öğrencilerin savunma sanayine bağlı üretim ortamlarına yönlendirilmesini içermektedir. Bu kapsamda, ağır ve tehlikeli işler sınıfına girebilecek savunma sanayi faaliyetlerinde çocukların işyerlerinde fiilen çalıştırılması veya üretim süreçlerinin parçası hâline getirilmesi ihtimali ciddi bir çocuk hakları ve iş güvenliği sorununun ortaya çıktığını göstermektedir.

Bakanlık sunumunda yer alan ifadelerden de görüldüğü üzere, "sektöre entegre okullar", okul ile işletme aynı çatı altında birleşmektedir. Kütahya'daki "Şeref Kazcıoğlu MTAL" ve İstanbul?daki "Aisin Otomotiv MTAL" gibi örneklerde olduğu gibi, eğitim kurumunun doğrudan özel sektör tesisleri, teknoloji geliştirme bölgeleri, organize sanayi bölgeleri ve Ar-Ge merkezlerinin içine yerleştirilmesi, öğrencilerin üretim süreçlerine işçi statüsünde katıldığı bir modele dönüşmektedir. Bu model, görünürde "eğitim" olarak sunulsa da özel sektörün ucuz, denetimsiz ve esnek çocuk işgücüne erişimini kolaylaştırma amacı gütmektedir.

Mesleki eğitim adı altında çocuk emeğinin üretim süreçlerine dahil edilmesi; Çocuk Haklarına Dair Sözleşme, 4857 sayılı İş Kanunu, ILO'nun 138 ve 182 No'lu Sözleşmeleri ve Türkiye'nin ulusal çocuk koruma mevzuatı ile çelişmektedir. Bu çerçevede, mesleki eğitim politikalarının çocuk işçiliğine dönüşmemesi Bakanlığınızın sorumluluğudur.

Bu bağlamda;

I. ELMAS Programı kapsamında savunma sanayii ile yürütülen iş birliklerinde kaç okul, kaç öğrenci savunma sanayi faaliyetleri ile ilişkilendirilmiştir? Bu öğrenciler hangi üretim süreçlerine dâhil edilmektedir? Savunma sanayine ait tesislerde çocuk yaştaki öğrencilerin çalıştırıldığı doğru mudur? Savunma sanayi faaliyetlerinin "ağır ve tehlikeli (o işler" oOkapsamında olduğu gözetildiğinde; çocukların buralara yönlendirilmesinin hukuki dayanağı nedir?

"Sektör içi okullar" ve "sektöre entegre okullar"da öğrenciler fiilen üretime katılmakta mıdır? Katılıyorlarsa çalışma süresi, iş tanımı, sigorta ve iş güvenliği prosedürleri nasıl düzenlenmektedir?

. Mesleki eğitimde özel sektörle yapılan protokoller kapsamında öğrencilerin üretim süreçlerine katılımının karşılığında işverenlere sağlanan teşvik ve desteklerin toplam tutarı nedir ve hangi kaynak kalemlerinden karşılanmaktadır?

OSB içindeki özel meslek liselerine 2025 yılı itibarıyla öğrenci başına 77.626 TL'ye kadar teşvik ödemesi yapıldığı doğru mudur? Bu teşviklerin denetimi hangi mekanizma tarafından yapılmaktadır? 2026 yılı için planlanan teşvik ödemesi varsa tutarı nedir? Meslek ortaokullarında 7. sınıftan itibaren uygulamalı mesleki deneyim verildiği açıklanmıştır. Bu okullardaki 12—13 yaşındaki öğrenciler üretime katılmakta mıdır? Türkiye genelinde MESEM programına kayıtlı öğrenci sayısı nedir? MESEM kapsamındaki öğrencilerin hangi sektörlerde ve kaç işletmede çalıştığına dair güncel veri var mıdır? Bu işletmelerin kaçı "tehlikeli" veya "çok tehlikeli" iş kolundadır? Son üç yılda MESEM kapsamında iş kazası geçiren ve yaşamını yitiren öğrenci sayısı kaçtır? İş kazası sonucu ölen MESEM öğrencileri hakkında yürütülen idari ve adli soruşturmalar hangi aşamadadır? Bu kazalardaki işverenlere yaptırım uygulanmış mıdır?

MESEM kapsamında çalıştırılan çocukların sigorta kapsamı neden yalnızca "iş kazası ve meslek hastalığı" ile sınırlıdır? Bu çocukların emeklilik primleri neden ödenmemektedir?

2022-2025 yılları arasında MESEM ve özel meslek liseleri için İşsizlik Sigortası Fonu'ndan ne kadar kaynak aktarılmıştır? Bu kaynağın aktarım gerekçesi nedir? MESEM uygulamasında çocukların haftada 4 gün fabrikada, | gün okulda olması eğitim hakkı ihlali değil midir? Bu uygulama hangi pedagojik temele dayanmaktadır?

. Devamsızlık yapan öğrencilerin "bir işletmeyle sözleşme imzalamak şartıyla

SORULAR

  1. MESEMe yönlendirilmesi" uygulamasının yasal dayanağı nedir? Bu yönlendirme sürecinde veli onayı zorunlu mudur?

  2. Organize sanayi bölgelerinde kurulan ve kurulması planlanan yatılı bölge ve sektör okulları fiilen "yatılı çocuk işçi kampları" niteliğinde değil midir? Bu uygulamayı durdurmayı planlıyor musunuz?

  3. MESEM sistemine yönlendirilen çocukların büyük çoğunluğunun yoksul ailelerden geldiği bilinmektedir. Yoksulluğun çocuk işçiliğini zorunlu hale getirmesini önlemek için hangi sosyal destek politikaları uygulanmaktadır?

  4. Mesleki ve teknik eğitimin "üretim-istihdam odaklı" kurgulanması Türkiye'nin taraf olduğu ILO 138 Sayılı Asgari Yaş Sözleşmesi ve BM Çocuk Hakları Sözleşmelerine uygun mudur?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·

Milli Eğitim Bakanı Ek: Bilgi (32 Sayfa)

Elektronik Ağ: www.meb.gov.tr Faks: (0312)418 7539

REN T.C.

AC Nİ MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00, EĞİTİMİN ği 7 Strateji Geliştirme Başkanlığı YÜZYILI 4 , mia a)J204 SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ

Bakanlığımızca 2025 Ocak, Şubat ve Mart aylarında 230 mesleki eğitim merkezinin denetimi yapılmıştır. Milli Eğitim Bakanlığı Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğünün 02.02.2024 tarihli ve 2024/36 sayılı "Mesleki Eğitimde İş Sağlığı ve Güvenliği" konulu Genelgesi çerçevesinde öğrencilerin staj/beceri eğitimi yaptıkları işletmelerde verilen eğitimin, müfredata ve mevzuata uygunluğu konularında gerekli inceleme ve denetimler yapılmaktadır. Ayrıca 2024/36 sayılı Genelgede, işletmelerin "6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu" hükümlerine göre iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerini alması ve valiliklerce takibinin yapılması hususu belirtilmiştir.

"Mesleki Eğitimde İş Sağlığı ve Güvenliği" Genelgesinin yayımlanmasından sonra alınan tedbirlerle birlikte 2025 yılında uygun olmayan işletmelerle beceri eğitimi sözleşmesi imzalanmamıştır. 2025-2026 eğitim öğretim yılında 509.085 mesleki eğitim merkezi öğrencisi 224.346 işletmede, 254.060 mesleki ve teknik Anadolu öğrencisi ise 111.578 işletmede mesleki eğitim almaktadır.

3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanununun "Denetleme ve ceza" başlıklı 41'inci maddesinde; "Bu Kanun hükümlerine göre Bakanlığa bağlı eğitim kurumlarının dışında kamu ve özel kurum ve kuruluşlarında yapılan aday çırak, çırak ve kalfaların eğitimi ile işletmelerde yapılan mesleki eğitim, öğrencilerin bu eğitiminden sorumlu işletmelerin bağlı olduğu oda veya birliklerin temsilcilerinin katılımı ile Bakanlıkça; iş ortamı, sosyal güvenlik, iş güvenliği ve sağlık şartları bakımından ise Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca denetlenir. Denetimle ilgili raporlar valiliğe verilir. Raporlarda belirtilen hususlar valilikçe değerlendirilir ve gereği yapılır." hükmü yer almaktadır. 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu ve Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği hükümlerine göre öğrencilere mesleki eğitim yaptırmak için işyerinde usta öğretici bulunması şarttır. Öğrenciler, usta öğretici gözetiminde ve bir program dâhilinde işletmede beceri eğitimi alırlar. Öğrencilerin işletmede aldıkları beceri eğitimlerinin müfredata uygunluğu, görevlendirilen koordinatör öğretmenler tarafından düzenli olarak kontrol edilmektedir.

Mesleki eğitim merkezi programına kayıtlı öğrenciler haftada bir veya iki gün okulda teorik eğitim, üç veya dört gün ise sözleşme imzaladıkları işletmede pratik eğitim almak zorundadır. İşletmede yapılan beceri eğitimi hafta içi günlerinde ve günde 8 saati geçmemek üzere gece saat 22.00'ye kadar yapılmalıdır. Ancak, cumartesi veya pazar günü öğrencinin işletmeye gelmesi isteniyorsa öğrencinin velisinden izin alınması gerekmektedir. Öğrenci iş ve işlemleri okul müdürlükleri tarafından yapılmaktadır. Kanuna ve sözleşmeye uygun davranmayan işletmeler ile ilgili olarak öğrencinin kayıtlı olduğu okul müdürlüğü ve öğrenci velisinin sözleşmeyi fesih etme yetkisi bulunmaktadır.

3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunun 25'inci ve Geçici 12'nci maddeleri kapsamında aday çırak ve çıraklar ile işletmelerde mesleki eğitim gören, staj veya tamamlayıcı eğitime devam eden öğrencilere ödenecek ücretlere yönelik devlet katkısı ödemesi hakkında hazırlanan "Devlet Katkısı Ödeme Usul ve Esasları" Bakanlığımız ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı arasında 24.07.2023 tarihinde imzalanarak yürürlüğe girmiştir. "Devlet Katkısı Ödeme Usul ve Esasları" ile kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılması ilkesi doğrultusunda, daha önce istihdam olmamış genç bireylerin istihdama hazır hale getirilerek yeni istihdamın desteklenmesi amacıyla devlet katkısından, aynı kişinin bir defa yararlanması, eğitim almadığı bir meslekten istihdam olacakların desteklenmesi, emekli olmayanların yararlanması, sınava girerek doğrudan belge alabilecek durumda olanların farklı bir meslekten e vi MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00 EĞİTİMİN çer NN Strateji Geliştirme Başkanlığı YüzYıLı kayıt olması durumunda destekten yararlanması için düzenleme yapılmıştır. Bu kapsamda; mesleki eğitim merkezi programı öğrencilerinin kayıt olacakları meslek alanlarından hangileri için devlet katkısı ödemesi yapılacağı Orta Vadeli Programda belirtilen politika ve tedbirler doğrultusunda Bakanlığımız ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından belirlenerek 29.09.2023 tarihli ve 85635102 sayılı yazı ile valiliklere gönderilmiştir.

Öğrencilerin ücretleri, 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu'nun 25, maddesi kapsamında işletmeler tarafından ödenmektedir. Öğrenciye ödeme yaptığını belgelendiren işletmelere aynı Kanunun Geçici 12. maddesi kapsamında Devlet katkısı ödemesi yapılmaktadır. Mesleki eğitim merkezi programına kayıtlı 9, 10 ve 11.sınıf öğrencilerine asgari ücretin "030'undan, 12. sınıf öğrencilerine ise asgari ücretin Y050'sinden az olmamak üzere sözleşme imzaladıkları işletmeler tarafından ücret ödenmek zorundadır. Bu kapsamda; işletmeler, öğrenciye sözleşme gereği ödenmesi gereken ücreti her ayın sekizinci gününe kadar öğrencinin banka hesabına öder. İşletmelerce ödenen ücretin Devlet katkısına ilişkin tutarı ilgili ayın 20'sinden sonra mal müdürlüğüne 25'inden sonra işletmenin hesabına yatırılır.

İşletmelerde mesleki eğitim ek ders görevi verilmesinde işletmelerin okula uzaklığı, ulaşım durumu, işletme sayısı, işletmeler arası uzaklık ve işletmedeki öğrenci sayısıyla bunlarla ilgili iş ve işlemlerde harcanılacak zaman gibi ölçütler esas alınır. Hangi güzergâhtaki, kaç işletme ve öğrenci için kaç saat ek ders görevi verilebileceği, koordinatör müdür yardımcısının başkanlığında alan zümre başkanlarıyla birer alan öğretmeninden oluşan komisyonca planlanır. Okul yönetimince, bu planlama da göz önünde bulundurularak ilgili alan öğretmenlerine görev dağılımı yapılır. Bu kapsamda bir öğretmene aynı gün için 8 saatten fazla ek ders görevi verilmez. Ara tatil, yarıyıl ve yaz tatilinde staj yapan öğrenciler ile varsa mesleki eğitim gören öğrenciler için işletme ve öğrenci sayısı dikkate alınarak yeniden değerlendirme yapılır ve belirlenecek program çerçevesinde öğretmen görevlendirilir. Öğretmenlerin mesleki çalışma yaptıkları günlerdeki koordinatörlük görevleri mesleki çalışma saatleri dışında yerine getirilir. Öğrencileri denetlemek için her hafta koordinatör öğretmenlere idare tarafından oluşturulmuş ve o güne ait barkodlu bir evrak verilmektedir. Hem okul müdürünün hem de işletmeninin imzası bulunan bu evrak işletme kontrolü sonrasında okul idaresine teslim edilmektedir.

İşletmelerdeki mesleki eğitimle staj çalışmalarının planlı olarak yürütülmesi, programa uygunluğunun izlenmesi, ortaya çıkabilecek sorunların belirlenmesi, öğrencilerin başarı, devamsızlık ve disiplin durumlarının izlenmesi ve rehberlikte bulunulması amacıyla okulda alanı atölye ve laboratuvar öğretmenliği olan yönetici ve öğretmenler arasından koordinatör öğretmen görevlendirilir. Koordinatör olarak görevlendirilen öğretmenlerin isimleri ilgili işletmeye bildirilir. İşletmelerde mesleki eğitim uygulaması ile staj çalışmalarının planlı olarak yürütülmesini sağlamak amacıyla alınacak önlemleri belirler ve okul müdürlüğüne bildirir.

İşyeri sahiplerinin üretim ile ilgili denetimleri faaliyet gösterdikleri alandaki Bakanlıklar tarafından denetlenmektedir.

Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğünce, sektörde meydana gelen bilimsel ve teknolojik gelişmeler doğrultusunda mesleki ve teknik ortaöğretim kurumlarındaki öğretmen ve öğrencilerin yeterliliklerinin geliştirilmesi, öğretim programlarının güncellenmesi, eğitim ortamlarının iyileştirilmesi; başarılı öğrencilere destek verilmesi ve mezunlara istihdam imkânı sağlanması amacıyla kurum ve kuruluşlarla iş birliği protokolleri yürütülmektedir.

Hâlihazırda 163 kurum kuruluş ile 169 iş birliği protokolü yürürlüktedir. 169 iş birliği protokolü; 85 şirket, 21 kamu kurumu, 14 meslek odası, 8 dernek, 9 üniversite, 10 vakıf, 5 meslek birliği, 4 organize sanayi bölgesi, 2 sendika ve 5 ülke ile yürütülmektedir. Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğünce yürütülen protokoller aracılığı ile hiçbir dernek ve vakfa ödeme yapılmamıştır.

Cumhurbaşkanlığı Savunma Sanayi Başkanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı başta olmak üzere Ticaret ve Sanayi Odaları, Organize Sanayi Bölgeleri, MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00 EĞİTİMİN Strateji Geliştirme Başkanlığı he YÜZYILI

Teknoparklar, sektörün önde gelen kuruluşları ve daha birçok kurum ve kuruluş ile işbirliği protokolleri gerçekleştirilmiştir. Bu bağlamda Cumhurbaşkanlığı Savunma Sanayii Başkanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, TOBB ve bağlı oda-borsalar, sanayi odaları, teknoparklar ve özel sektör ile yürütülen kapsamlı iş birlikleriyle eğitimi doğrudan üretim ekosistemine entegre edilmektedir.

Bakanlığımız ile Cumhurbaşkanlığı Savunma Sanayii Başkanlığı arasında Milli Yetkinlik Hamlesi Projesi kapsamında mesleki ve teknik Anadolu liselerine yönelik olarak hazırlanan ELMAS Programı aracılığıyla lise düzeyinde yürütülen mesleki ve teknik eğitim faaliyetlerine destek sağlamak ve savunma sanayiinin ihtiyaç duyduğu nitelikli insan gücünün yetiştirilmesine katkıda bulunmak amacıyla "Milli Yetkinlik Hamlesi İş Birliği Protokolü" 02.06.2025 tarihinde imzalanarak yürürlüğe girmiştir. Protokol kapsamında on üç mesleki ve teknik Anadolu lisesi bulunmaktadır. Savunma sanayi sektörü de dahil olmak üzere işletmelerde yapılan beceri eğitimleri mesleki eğitimin tamamlayıcısı olarak ulusal mevzuata ve uluslararası sözleşmelerde belirtilen şartlara uygun olarak gerçekleştirilmektedir.

Protokolde belirlenen "Destek Paketleri" kapsamında okullarımıza sağlanacak destekler şu şekildedir: e Okullar için hedeflerin belirlenmesi ve yol haritasının oluşturulmasına yönelik bölge sanayisinin ihtiyaç ve yetkinlik analizinin yapılması ve savunma sanayi sektörünün ihtiyaç ve öncelikleri doğrultusunda okulların temel yapısı (alan/dallar) ve hedeflerinin belirlenmesi sağlanacak ve bir fizibilite raporu hazırlanacaktır. e Okulların beşeri, fiziki ve teknik yapılanması için desteklerin sağlanmasına yönelik ilgili kuruluşlar teşvik edilecek ve kuruluşların sağlamakta mutabık kalacakları desteklerin koordinasyonu sağlanacaktır. e Öğretim programlarının belirlenmesi ve/veya tasarlanması, " Eğiticilerin eğitimi

" Marka yönetim desteği e Alt yapı ve teknik donatım ihtiyaçlarının karşılanması e Eğitim materyali ve sarf malzeme desteği e Okulların başlatacağı ve/veya sürdürmekte olduğu eğitim faaliyetlerine ilgili kurum/kuruluşların sağlamakta mutabık kalacakları desteklerin koordinasyonu sağlanacaktır.

" Eğitmen desteği

Mentör desteği

Seminer, söyleşi vb. etkinlikler

Teknik geziler, firma ziyaretleri,

Spor, sanat ve kültürel faaliyet desteği

Savunma gelişim platformuna üyelik

Milli Yetkinlik Hamlesi Projelerine (zirve, kamplar vb.) katılım

3 öğrenciye başarı bursu verilmesi

İlk 10 öğrenciye işletmede mesleki eğitim/staj imkânı sunulması " 5 öğrenciye istihdam imkânı sunulması

Mevcut durumda protokol kapsamında yer alan okulların bulunduğu illerde Elmas programının tanıtımı için il sektör çalıştayları gerçekleştirilmiştir.

Savunma Sanayii Akademisi uzmanlarınca, okullardaki öğrencilere ve velilerine online olarak söyleşi ve etkinlikler yürütülmektedir. Bu doğrultuda ilk etkinlik olarak 22 Aralık 2025 tarihinde "Çocuğunuzun Yeteneği Savunmanın Gücü" başlıklı çevrim içi veli buluşması gerçekleştirilmiştir. Söz konusu etkinliğe 1.342 kişi katılım sağlamıştır.

Metin otomatik okundu. 1 yer belgede seçilemedi. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir