İçeriğe atla

28. DÖNEM · 592 VEKİL · SON GÜNCELLEME

Ara
YAZILI SORU ÖNERGESİ · 7/37417 SÜRESİNDE CEVAPLANDI · 28 GÜN

Ücretli öğretmenlerin atamasına ilişkin

Kaynak göster

Özgür Erdem İncesu (CHP), 5 Aralık 2025 tarihinde 7/37417 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 28 gün sonra, 2 Ocak 2026).

Özgür Erdem İncesu (CHP, Ardahan). “Ücretli öğretmenlerin atamasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/37417, 5 Aralık 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-37417-ucretli-ogretmenlerin-atamasina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/260b1658-0d29-41f5-84e2-019afde6ff79

Sade metin (Markdown) →

ÖNERGENİN YOLCULUĞU

  1. TBMM'ye verildi
  2. Bakanlığa iletildi
  3. 15. gün
  4. Bakanlık cevapladı

Verilişten cevaba 28 gün, bakanlığa iletilmesinden cevaba 28 gün. Tarihler TBMM kaydından ve cevap yazısından.

Önerge metni

PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Yusuf TEKİN tarafından Anayasa'nın

98'inci. ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olar cevaplandırılmasını arz ederim.04.12.2025

Özgür Erdem İNCESU Ardahan Milletvekili

Gerekçenin tamamını göster (4 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

2018 yılında Bakanlığa bağlı eğitim kurumlarında ek ders ücreti karşılığı görev yapan ücretli öğretmenlerin atama sürecinde, tüm şartları eksiksiz sağlayan ve kurum tercihi yapan; kamuoyunda "920'ler" olarak anılan ancak sayısı gerçekte 900'ün altında olan öğretmenlerin mağduriyeti hâlen giderilememiştir. Bu öğretmenlere verilen sözlerin yerine getirilmemesi, mağduriyetin yıllardır devam etmesine neden olmuştur.

Asıl sorun, ek ders karşılığı görev yapan öğretmenlerin sigorta prim gün sayılarındaki farklı uygulamalardan kaynaklanmaktadır. Mevzuata göre prim gün sayılarının 15—16 gün üzerinden yatırılması gerekirken bazı yerlerde 30 gün üzerinden prim yazıldığı görülmüş; bu durum, atamada aranan 540 prim günü şartını mevzuata uygun şekilde çalışan birçok öğretmenin sağlayamamasına yol açmıştır. Buna karşın, 30 gün üzerinden prim yatırılan adaylar söz konusu şartı sağlayarak haksız biçimde öne geçmiştir.

Aynı işi yapan öğretmenlere farklı uygulamalar yapılması sonucu ortaya çıkan bu mağduriyetin giderilmesi için yeni bir atama değil, yasal düzenleme ile ek bir atama yapılması adil ve hakkaniyete uygun olacaktır.

Bu bağlamda;

SORULAR

  1. 2018 yılında yapılan ücretli öğretmen atamalarında sigorta prim gün sayılarındaki bu farklı uygulamaların nedeni nedir?

  2. Bazı il ve ilçelerde primlerin mevzuata aykırı şekilde 30 gün üzerinden yatırılmasının sorumluluğu hangi kurum ya da yöneticilere aittir?

  3. Bu yanlış uygulama nedeniyle 540 prim günü şartını sağlayamayan öğretmenlerin mağduriyetini gidermek için Bakanlığınızın bir çalışması var mıdır?

  4. Söz konusu öğretmenlerin sayısı 900'ün altında olduğu bilinmekteyken, mağduriyetin giderilmesine yönelik yasal düzenleme ile ek bir atama yapılması Bakanlığınız tarafından değerlendirilmekte midir?

  5. Bu mağduriyetin ortadan kaldırılması için Bakanlığınızın kısa vadeli ve uzun vadeli planları nelerdir?

Bakanlığın cevabı

Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)

Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·

b) 12/12/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1755879 sayılı yazınız. SE

c) 15/12/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1757971 sayılı yazınız. 12742) May Yay Bakanlığımıza İlgi (a-b-c)'de kayıtlı yazıyla iletilen Hatay Milletvekili Nermin YILDIRIM KARA'nın 7/37069 ve 7/37419, Burdur Milletvekili İzzet AKBULUT'un 7/37071, Çanakkale Milletvekili İsmet GÜNEŞHAN'ın 7137302, İzmir Milletvekili İbrahim AKIN'ın 7137304, Bitlis Milletvekili Semra ÇAĞLAR GÖKALP'ın 7/37305, Ardahan Milletvekili Özgür Erdem İNCESU'nun 7/37417, Bitlis Milletvekili Hüseyin OLAN'ın 7/37421, Muğla Milletvekili Selçuk ÖZDAĞ'ın 7/37424, İstanbul Milletvekili M. Satuk Buğra KAVUNCU'nun 7/37425, Van Milletvekili Gülcan KAÇMAZ SAYYİĞİT'in 7/37428 ile Isparta Milletvekili Hikmet Yalım HALICI'nın 7/37430 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.

Milf Eğitim Bakanı

?laa!T

AE a N T.C. k ANI MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 100 EĞİTİMİN

• g oi > *; .. . u YÜZYILI is Gi j Strateji Geliştirme Başkanlığı DO NUMARALI YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ

Eğitim kurumlarının öğretmen ihtiyacı; 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin "Açıktan ve nakil suretiyle atama sayıları" başlıklı 1'inci maddesi uyarınca 2016 yılından itibaren Bakanlığımıza tahsis edilen öğretmen kadroları çerçevesinde, sözleşmeli öğretmen istihdamı ile karşılanmaktadır. Bakanlığımızda "ücretli öğretmen" şeklinde bir istihdam modeli yoktur. Ders saati karşılığı görevlendirmeler ise eğitim öğretimin aksatılmadan sürdürülebilmesi bakımından aylıksız izinli veya raporlu olan öğretmenler ile o atama döneminde atama yapılamayan öğretmen kadrolarının yerine kısa ve belirli süreler kapsamında "Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar"a göre yapılmaktadır. Bu kapsamda ders saati karşılığı yapılan görevlendirilmeler zorunlu hallerde ve geçici olarak başvurulan bir yöntemdir.

Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında görevli yönetici ve öğretmenlerin aylık ve ek ders ücreti karşılığında okutacakları veya okutmuş sayılacakları haftalık ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ve benzeri diğer hususlar; 16.12.2006 tarihli ve 26378 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 01.12.2006 tarihli ve 2006/11350 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konan Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar'la belirlenmiştir.

Söz konusu Karar'ın "Ders ücreti karşılığında görevlendirme" başlıklı 9'uncu maddesinde yer alan;

(1) Öğretmen sayısının yetersiz olması hâlinde;

a) Yüksek öğrenimli olmak koşuluyla;

1. (Değişik: 24/09/2012 tarihli ve 2012/3773 sayılı BKK) Bu Karar kapsamındaki yönetici ve öğretmenler dışındaki resmi görevliler ile sınıf öğretmenlerine (Ek ibare: 9/1/2023 tarihli ve 6654 sayılı CK) ve Özel Eğitim Hizmetleri Yönetmeliği kapsamında okul öncesi öğrencilerine destek eğitim odasında verilecek eğitimle sınırlı olmak üzere okul öncesi öğretmenlerine, okul öncesi eğitim, ilköğretim, orta öğretim ve yaygın eğitim kurumlarında haftada 8 saate,

2. (Değişik: 13/03/2017 tarihli ve 2017/10010 sayılı BKK) Resmi görevi bulunmayanlar ile emeklilere okul öncesi, ilköğretim, orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumları ile yabancı uyrukluların eğitim gördüğü geçici eğitim merkezlerinde haftada 30 saate, kadar ek ders görevi verilebilir. "

b) İlgili mevzuatında belirtilen esaslara göre uzman ve usta öğretici olarak nitelendirilenlerden;

1. Resmi görevi bulunanlara haftada 10 saate,

2. Resmi görevi bulunmayanlara haftada 40 saate, kadar okul öncesi, mesleki ve teknik orta öğrelim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumlarında ek ders görevi verilebilir.

(2) (Ek fıkra:26/7/2022 tarihli ve 5886 sayılı CK) Bu madde kapsamında ders görevi verilenlerden resmi görevi bulunmayanlara, fiilen okuttukları (Değişik ibare: 10/11/2023 tarihli ve 7769 sayılı CK) her 2 saat ders için 1 saat daha eğitim öğretime destek görevi karşılığında ayrıca ek ders ücreti ödenir. " hükümleri kapsamında işlem tesis edilmektedir.

Öte yandan Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında uzman ve usta öğretici olarak görevlendirileceklerde aranacak şartlar, Milli Eğitim Bakanlığı Kurumlarında Sözleşmeli veya Ek Ders Görevi ile Görevlendirilecek Uzman ve Usta Öğreticiler Hakkında Yönetmelik ile belirlenmiştir. Öğretmen ihtiyacının kadrolu ve sözleşmeli öğretmenlerle karşılanamadığı KAN o EC di MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 100 EĞİTİMİN

NY 7 Strateji Geliştirme Başkanlığı yüzyıLı A yoo yanış o durumlarda söz konusu Yönetmelik*e göre uzman ve usta öğretici olarak nitelendirilenlerden resmi görevi bulunmayanlara, okul öncesi, mesleki ve teknik orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumlarında haftada 40, ayda 160 saate kadar ders görevi verilebilmektedir. Yönetmelik"te belirlenen nitelikleri taşımayanlara ise okul öncesi, ilköğretim, orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumları ile yabancı uyrukluların eğitim gördüğü geçici eğitim merkezlerinde haftada 30, ayda 120 saate kadar ders görevi verilebilmektedir.

Bununla birlikte, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Ders ve konferans ücretleri" başlıklı 176'ncı maddesinde yer alan "Bu Kanunun 89 uncu maddesine göre kendilerine ders görevi verilenlere, ders saati başına gündüz öğretimi için 140, örgün ve yaygın eğilim kurumlarında yarıyıl ve yaz tatillerinde, cumartesi ve pazar günleri ile saat 18.00'den sonra başlayan öğretim faaliyetleri için 130 gösterge rakamının bu Kanuna göre belirlenen aylık katsayısı ile çarpımından oluşan miktar üzerinden ek ders ücreti ödenir." hükmü yer almaktadır.

Görüleceği üzere Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında ders ücreti karşılığında uzman ve usta öğreticiler ile bunların dışında olmak üzere iki farklı görevlendirme söz konusudur. Ders ücreti karşılığı görevlendirilen kişiler, fiilen yerine getirdikleri ders görevleri karşılığında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 176'ncı maddesinde öngörülen gösterge rakamının aynı Kanun'a göre altı ayda bir olmak üzere yılda iki kez arttırılan aylık katsayısı ile çarpımından oluşan miktar üzerinden hesap edilen ek ders ücretinden yararlanmaktadır. İlgili mevzuat hükümlerince ders ücreti karşılığı görevlendirilen kişilerin yalnızca fiilen okuttukları ders görevi karşılığında ek ders ücretinden faydalanmaları mümkündür.

Öte yandan, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun "Prime esas kazançlar" başlıklı 80'inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde "Sigortalıların günlük kazançlarının hesabında esas tutulan gün sayıları, aynı zamanda, bunların prim ödeme gün sayılarını gösterir. Ancak, işveren ve sigortalı arasında kısmi süreli hizmet akdinin yazılı olarak yapılmış olması kaydıyla, ay içerisinde günün bazı saatlerinde çalışan ve çalıştığı saat karşılığında ücret alan sigortalının ay içindeki prim ödeme gün sayısı, ay içindeki toplam çalışma saati süresinin 4857 sayılı İş Kanununa göre belirlenen haftalık çalışma süresine göre hesaplanan günlük çalışma saatine bölünmesi suretiyle bulunur. Bu şekildeki hesaplamada gün kesirleri bir gün kabul edilir. " hükmü ile aynı maddenin (j) bendinde " Milli Eğitim Bakanlığına bağlı her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında ek ders ücreti karşılığında ilgili mevzuatı çerçevesinde uzman ve usta öğretici olarak çalıştırılanların prim ödeme gün sayısı 30 günü aşmamak kaydıyla, bir takvim ayı içerisinde hak kazandıkları brüt ek ders ücreti toplam tutarının, prime esas günlük kazanç alt sınırına bölünmesi sonucu bulunur. Bu şekilde yapılacak hesaplamalarda tam sayıdan sonraki küsuratlar dikkate alınmaz." hükmüne yer verilmiştir.

Bu hükümlerden hareketle Hazine ve Maliye Bakanlığının 09.07.2010 tarihli ve B.07.0.BMK.0.19.115706-45/10283 sayılı yazısında; uzman ve usta öğretici olarak çalıştırılanların prim ödeme gün sayısının 30 günü aşmamak kaydıyla bir takvim ayı içerisinde hak kazandıkları brüt ek ders ücreti toplam tutarının, prime esas günlük kazanç alt sınırına bölünmesi sonucu, uzman ve usta öğretici statüsü dışında çalışanların prim ödeme gün sayısının ise bir takvim ayındaki ek ders saati toplamının 7,5 saate bölünmesiyle tespit edileceği belirtilmiştir.

Bu itibarla Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında ek ders ücreti karşılığında görev yapan uzman ve usta öğreticiler ile uzman ve usta öğretici statüsü dışında çalışanların prim ödeme gün sayılarının belirlenmesinde, Hazine ve Maliye Bakanlığının 09.07.2010 tarihli ve B.07.0.BMK.0.19.115706-45/10283 sayılı yazısı çerçevesinde işlem yapılmaktadır.

Metin otomatik okundu. 1 yer belgede seçilemedi. Yanlış okunan bir yer görürseniz bildirin. Hata bildir