Ücretli öğretmen görevlendirmelerine ve öğretmen atamalarına ilişkin
Kaynak göster
Mahmut Tanal (CHP), 17 Haziran 2026 tarihinde 7/45764 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 41 gün sonra, 28 Temmuz 2026).
Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Ücretli öğretmen görevlendirmelerine ve öğretmen atamalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/45764, 17 Haziran 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-45764-ucretli-ogretmen-gorevlendirmelerine-ve-ogretmen-atamalarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c15aaaef-93d9-4833-90a5-019ed95965cf
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 41 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıda belirtilen sorularımın, Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin tarafından Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Içtüzüğü'nün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. 15.06.2026
Kamuoyuna yansıyan açıklamalarda ve öğretmen örgütlerinin değerlendirmelerinde, Türkiye'de öğretmen ihtiyacının uzun yıllardır tam olarak karşılanamadığı, çok sayıda öğretmenin atama beklediği ve buna karşılık eğitim kurumlarında ücretli öğretmen görevlendirmelerinin devam ettiği ifade edilmektedir.
Atama bekleyen öğretmenler tarafından Ankara'da gerçekleştirilen eylemlerde, öğretmen açığının yaklaşık 150 bin olduğu, atama bekleyen öğretmen sayısının 700 bine ulaştığı, Türkiye genelinde 80 binden fazla ücretli öğretmenin görev yaptığı ve bunların bir bölümünün eğitim fakültesi mezunu dahi olmadığı yönünde açıklamalar yapılmıştır.
Öğretmen ihtiyacının kadrolu atamalarla karşılanamaması, eğitim hizmetinin önemli bir kısmının geçici görevlendirmelerle yürütülmesi ve çok sayıda öğretmenin yıllarca atanmayı beklemesi; eğitim politikalarının planlanması ve insan kaynağı yönetimi bakımından ciddi soru işaretleri doğurmaktadır.
Anayasa'nın 42'nci maddesinde eğitim ve öğrenim hakkı güvence altına alınmış, 49'uncu maddesinde ise çalışma hayatının geliştirilmesinin devletin görevleri arasında olduğu belirtilmiştir. Bu kapsamda öğretmen ihtiyacının ne ölçüde karşılandığının ve mevcut planlamanın sonuçlarının kamuoyu adına açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. Bu bağlamda;
SORULAR
Bakanlığınıza bağlı resmi eğitim kurumlarında branş bazında norm kadro açığı kaçtır?
Türkiye genelinde halen görev yapan ücretli öğretmen sayısı kaçtır?
Ücretli öğretmenlerin branşlara göre dağılımı nedir?
Ücretli öğretmenlerin kaçının eğitim fakültesi mezunu olmadığı tespit edilmiştir?
Ücretli öğretmenlerin eğitim durumlarına göre dağılımı nedir?
Atama bekleyen öğretmen sayısı branş bazında kaçtır?
Son 10 yılda branş bazında öğretmen ihtiyacı ile yapılan atama sayıları arasındaki fark ne olmuştur?
Norm kadro açığı bulunmasına rağmen kadrolu öğretmen ataması yerine ücretli öğretmen görevlendirilmesinin gerekçesi nedir?
Son 10 yılda emekli olan, istifa eden veya çeşitli nedenlerle görevinden ayrılan öğretmen sayısı kaçtır?
Öğretmen açığının giderilmesine yönelik yapılan planlamalarda öngörülen hedefler ile gerçekleşen sonuçlar arasında fark oluşmuş mudur?
Oluşmuş ise bu farkın nedenlerine ilişkin herhangi bir inceleme veya performans değerlendirmesi yapılmış mıdır?
Öğretmen ihtiyacının ücretli öğretmen görevlendirmeleriyle karşılanmasının eğitim kalitesi üzerindeki etkilerine ilişkin Bakanlığınız tarafından yapılmış herhangi bir araştırma veya etki analizi bulunmakta mıdır?
Son 10 yılda öğretmen planlaması ve atama politikalarına ilişkin Sayıştay, Cumhurbaşkanlığı Devlet Denetleme Kurulu veya Bakanlık iç denetim birimleri tarafından hazırlanmış rapor bulunmakta mıdır?
Öğretmen açığının devam etmesi ve çok sayıda öğretmenin yıllarca atama beklemesi nedeniyle herhangi bir idari inceleme, denetim veya sorumluluk değerlendirmesi yapılmış mıdır?
Öğretmen ihtiyacının kadrolu istihdam yoluyla karşılanmasına yönelik olarak Bakanlığınız tarafından hazırlanmış güncel bir eylem planı bulunmakta mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
İlgi 7/45677 fik 176
:a) 12.06.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1873882 sayılı yazınız. 7/45764-45767 GiK 178
b) 19.06.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1879435 sayılı yazınız.
c) 23.06.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1880873 sayılı yazınız. 7/45769 GK 178
ş) 25.06.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1882751 sayl1 yazınız. 7/45771 GK 178
d) 03.07.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1889420 sayılı yazınız. Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d)'de kayıtlı yazılarla iletilen Osmaniye Milletvekili Asu KAYA'nın 7/45355, Istanbul Milletvekili Doğan BEKIN'in 7/45587, Batman Milletvekili Serkan RAMANLI'nın 7/45594, Istanbul Milletvekili Cengiz ÇİÇEK'in 7/45599, Mersin Milletvekili Perihan KOCA'nın 7/45677, Şanlıurfa Milletvekili Mahmut TANAL'ın 7/45764 ve 7/45769, Rize Milletvekili Tahsin OCAKLI'nın 7/45765, Uşak Milletvekili Ali KARAOBA'nın 7/45766, Bursa Milletvekili Kayıhan PALA'nın 7/45767, Tekirdağ Milletvekili Cem AVŞAR'ın 7/45771 ile Balıkesir Milletvekili Turhan ÇÖMEZ'in 7/46227 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.
SAINNOL Strateji Geliştirme Başkanlığı
Bakanlığımıza bağlı resmî eğitim kurumlarında öğretmen ihtiyacının belirlenmesi ve karşılanmasına ilişkin süreçler; norm kadro durumu, fiilî doluluk oranları, alan bazlı ihtiyaçlar, eğitim öğretim hizmetinin sürekliliği, atama izinleri ve ilgili mevzuat hükümleri dikkate alınarak yürütülmektedir.
Öğretmen ihtiyacına ilişkin alan bazlı bilgiler dinamik nitelikte olup; atama, yer değiştirme, emeklilik, istifa, aylıksız izin, rapor, öğrenci sayısı ve ders yükü gibi değişkenlere bağlı olarak yıl içinde güncellenmektedir. Bakanlığımızca veri paylaşımında kişisel veri güvenliği, kurumsal veri bütünlüğü ve doğrulanmış kayıt esasları gözetilmekte; ayrıntılı mikro veriler yerine gerekli hâllerde toplulaştırılmış ve kurumsal olarak doğrulanmış veriler esas alınmaktadır.
Bakanlığımız eğitim kurumlarının öğretmen ihtiyacı, kullanım izni verilen öğretmen kadroları çerçevesinde karşılanabilmektedir. Atama izni verilen öğretmen kadro ve pozisyonlarının dağılımı yapılırken; öncelikle öğretmen istihdamında güçlük çekilen yerler ile kalkınmada birinci öncelikli yöreler dikkate alınmakta, alan bazlı kontenjan sayıları ise ülke genelinde alanlar itibarıyla öğretmen ihtiyacının toplam öğretmen ihtiyacına oranı ve Bakanlığımızca uygulanan eğitim politikaları doğrultusunda belirlenmektedir.
2016 yılından itibaren Bakanlığımız öğretmen ihtiyacı sözleşmeli öğretmen istihdamı ile karşılanmaktadır. 7528 sayılı Öğretmenlik Mesleği Kanunu'nun 16'ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan iÜç yıllık çalışma süresini tamamlayan sözleşmeli öğretmenler talepleri hâlinde görev yaptıkları yerde öğretmen kadrolarına atanır." hükmü uyarınca üç yıl sözleşmeli olarak görev yapan öğretmenler, talepleri hâlinde öğretmen kadrolarına atanmaktadır.
Ders saati karşılığı görevlendirmeler ise eğitim öğretimin aksatılmadan sürdürülebilmesi amacıyla; aylıksız izinli veya raporlu olan öğretmenler ile ilgili atama döneminde atama yapılamayan öğretmen kadrolarının yerine, kısa ve belirli süreler kapsamında, "Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar" hükümleri doğrultusunda yapılmaktadır. Bu kapsamda ders saati karşılığı görevlendirme, zorunlu hâllerde ve geçici olarak başvurulan bir yöntemdir.
Akademi Giriş Sınavına girenlerden Bakanlığımız eğitim kurumlarına atanmak üzere 47.635 öğretmen adayı başvuru yapmış olup 9.984 öğretmen adayı Milli Eğitim Akademisine kabul edilmiştir. Öğretmen adaylarına ilişkin başvuru ve kabul süreçleri, yürürlükteki mevzuat, ilan edilen usul ve esaslar, alan bazlı ihtiyaçlar ve kadro imkânları doğrultusunda yürütülmektedir.
Son 10 yılda Bakanlık kadrolarından ayrılan öğretmenler, öğretmen ihtiyacı ve atama sayılarına ilişkin bilgiler MEBBİS kayıtlarında yer almakta olup bu veriler yıl, alan ve ayrılma nedeni gibi değişkenlere göre dinamik biçimde güncellenmektedir. Öğretmen planlaması yapılırken emeklilik, istifa, görevden ayrılma, yer değiştirme, yeni okul ve derslik ihtiyacı, öğrenci sayısı, program değişiklikleri ve bölgesel ihtiyaçlar birlikte değerlendirilmektedir.
Öğretmen ihtiyacının karşılanmasına yönelik planlamalarda temel amaç, eğitim öğretim hizmetlerinin kesintisiz sürdürülmesi ve öğretmen ihtiyacının mevzuata uygun kadrolu/sözleşmeli istihdam yoluyla karşılanmasıdır. Ders saati karşılığı görevlendirmeler, kalıcı bir istihdam modeli olarak değil, eğitim öğretim hizmetinin aksamaması için zorunlu ve geçici durumlarda başvurulan tamamlayıcı bir uygulama olarak yürütülmektedir.
Bakanlığımızca öğretmen istihdamı ve atama politikaları; MEBBİS kayıtları, norm kadro verileri, alan bazlı ihtiyaç analizleri, atama izinleri, bütçe imkânları, ilgili mevzuat hükümleri ve eğitim öğretim hizmetinin gerekleri çerçevesinde izlenmekte ve değerlendirilmektedir. Öğretmen ihtiyacının karşılanmasına yönelik süreçler, kullanım izni verilen kadrolar ve ilgili mevzuat doğrultusunda planlanmaya devam edilmektedir.
Yusuf TEKİNMillî Eğitim Bakanı