Ücretli öğretmen görevlendirmelerine ve öğretmen atamalarına ilişkin
Kaynak göster
Mahmut Tanal (CHP), 17 Haziran 2026 tarihinde 7/45769 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 41 gün sonra, 28 Temmuz 2026).
Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “Ücretli öğretmen görevlendirmelerine ve öğretmen atamalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/45769, 17 Haziran 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-45769-ucretli-ogretmen-gorevlendirmelerine-ve-ogretmen-atamalarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/57144bac-7d19-43d8-aab3-019ed954c9d3
ÖNERGENİN YOLCULUĞU
- TBMM'ye verildi
- 15. gün
- Bakanlık cevapladı
Verilişten cevaba 41 gün. Tarihler TBMM kaydından.
Önerge metni
PDF’ten yazıya döküldü · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Aşağıda belirtilen sorularımın, Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin tarafından Anayasa'nın 98'inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri/uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.
Öğretmenlik mesleği, eğitim sisteminin temel unsurlarından biridir. Eğitimin niteliği ile öğretmen ihtiyacının zamanında ve yeterli şekilde karşılanması arasında doğrudan bir ilişki bulunmaktadır. Buna rağmen Türkiye'de çok sayıda öğretmenin atama beklediği, diğer yandan eğitim kurumlarında ücretli öğretmen görevlendirmelerinin devam ettiği görülmektedir. Milli Eğitim Bakanlığı tarafından çeşitli dönemlerde öğretmen ihtiyacına ve norm kadro açıklarına ilişkin açıklamalar yapılmakta, buna karşın farklı branşlarda çok sayıda öğretmenin uzun yıllar atama beklediği ifade edilmektedir. Aynı zamanda birçok eğitim kurumunda ücretli öğretmen görevlendirmesi yapılması, öğretmen ihtiyacının hangi ölçüde kadrolu atamalarla karşılanabildiği konusunda soru işaretleri doğurmaktadır.
Eğitim hizmetinin sürekliliği, öğretmenlerin mesleki güvencesi ve öğrencilerin nitelikli eğitime erişim hakkı bakımından öğretmen planlamasının etkin şekilde yürütülmesi büyük önem taşımaktadır.
Anayasa'nın 42'nci maddesinde kimsenin eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamayacağı hüküm altına alınmış, 49'uncu maddesinde ise çalışma hayatının geliştirilmesinin devletin görevleri arasında olduğu belirtilmiştir. Bu çerçevede öğretmen ihtiyacı ile atama bekleyen öğretmen sayısı arasındaki ilişkinin kamuoyu adına açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.
Bu bağlamda;
SORULAR
Bakanlığınıza bağlı resmi eğitim kurumlarında branş bazında norm kadro açığı kaçtır?
Halen görev yapan ücretli öğretmen sayısı kaçtır?
Ücretli öğretmenlerin branşlara göre dağılımı nedir?
Ücretli öğretmen görevlendirilen okul sayısı kaçtır?
Branş bazında atama bekleyen öğretmen sayısı kaçtır?
Norm kadro açığı bulunmasına rağmen kadrolu öğretmen ataması yerine ücretli öğretmen görevlendirilmesinin gerekçesi nedir?
Son 10 yılda branş bazında öğretmen ihtiyacı ile yapılan atama sayıları arasında nasıl bir fark oluşmuştur?
Son 10 yılda emekli olan, istifa eden veya çeşitli nedenlerle görevinden ayrılan öğretmen sayısı kaçtır?
Bakanlığınız tarafından öğretmen ihtiyacı ile atama planlaması arasındaki uyuma ilişkin herhangi bir performans değerlendirmesi yapılmış mıdır?
Yapılmış ise öğretmen açığının devam etmesinin nedenleri konusunda hangi tespitlerde bulunulmuştur?
Ücretli öğretmen uygulamasının eğitim kalitesi, öğretmen sirkülasyonu ve öğrenci başarısı üzerindeki etkilerine ilişkin herhangi bir araştırma veya etki analizi yapılmış mıdır? Yapılmış ise elde edilen sonuçlar nelerdir?
Öğretmen açığının kalıcı biçimde giderilmesi amacıyla Bakanlığınız tarafından hazırlanmış bir plan veya takvim bulunmakta mıdır?
Öğretmen ihtiyacının uzun yıllardır devam etmesine rağmen açığın kapatılamaması konusunda herhangi bir idari inceleme, denetim veya sorumluluk değerlendirmesi yapılmış mıdır?
Bakanlığın cevabı
Taranmış belgeden okundu · Orijinal PDF ↗ (yeni sekmede açılır)Yusuf Tekin, Milli Eğitim Bakanı ·
b) 19.06.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1879435 sayılı yazınız.
c) 23.06.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1880873 sayılı yazınız. 7/45769 SK 178
ç) 25.06.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1882751 sayılı yazınız. GK 178
d) 03.07.2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1889420 sayılı yazınız. 7145771 Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d)'de kayıtlı yazılarla iletilen Osmaniye Milletvekili Asu KAYA'nın 7/45355, Istanbul Milletvekili Doğan BEKIN'in 7/45587, Batman Milletvekili Serkan RAMANLI'nın 7/45594, Istanbul Milletvekili Cengiz ÇİÇEK'in 7/45599, Mersin Milletvekili Perihan KOCA'nın 7/45677, Şanlıurfa Milletvekili Mahmut TANAL'ın 7/45764 ve 7/45769, Rize Milletvekili Tahsin OCAKLI'nın 7/45765, Uşak Milletvekili Ali KARAOBA'nın 7/45766, Bursa Milletvekili Kayıhan PALA'nın 7/45767, Tekirdağ Milletvekili Cem AVŞAR'ın 7/45771 ile Balıkesir Milletvekili Turhan ÇÖMEZ'in 7/46227 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur Bilgilerinize arz ederim.
Bakanlığımıza bağlı resmî eğitim kurumlarında öğretmen ihtiyacının belirlenmesi ve karşılanmasına ilişkin süreçler; norm kadro durumu, fiilî doluluk oranları, alan bazlı ihtiyaçlar, eğitim öğretim hizmetinin sürekliliği, atama izinleri ve ilgili mevzuat hükümleri dikkate alınarak yürütülmektedir.
Öğretmen ihtiyacına ilişkin alan bazlı bilgiler dinamit nitelikte olup; atama, yer değiştirme, emeklilik, istifa, aylıksız izin, rapor, öğrenci sayısı ve ders yükü gibi değişkenlere bağlı olarak yıl içinde güncellenmektedir. Bakanlığımızca veri paylaşımında kişisel veri güvenliği, kurumsal veri bütünlüğü ve doğrulanmış kayıt esasları gözetilmekte; ayrıntılı mikro veriler yerine gerekli hâllerde toplulaştırılmış ve kurumsal olarak doğrulanmış veriler esas alınmaktadır.
Bakanlığımız eğitim kurumlarının öğretmen ihtiyacı, kullanım izni verilen öğretmen kadroları çerçevesinde karşılanabilmektedir. Atama izni verilen öğretmen kadro ve pozisyonlarının dağılımı yapılırken; öncelikle öğretmen istihdamında güçlük çekilen yerler ile kalkınmada birinci öncelikli yöreler dikkate alınmakta, alan bazlı kontenjan sayıları ise ülke genelinde alanlar itibarıyla öğretmen ihtiyacının toplam öğretmen ihtiyacına oranı ve Bakanlığımızca uygulanan eğitim politikaları doğrultusunda belirlenmektedir.
2016 yılından itibaren Bakanlığımız öğretmen ihtiyacı sözleşmeli öğretmen istihdamı ile karşılanmaktadır. 7528 sayılı Öğretmenlik Mesleği Kanunu'nun 16'ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Üç yıllık çalışma süresini tamamlayan sözleşmeli öğretmenler talepleri hâlinde görev yaptıkları yerde öğretmen kadrolarına atanır." hükmü uyarınca üç yıl sözleşmeli olarak görev yapan öğretmenler, talepleri hâlinde öğretmen kadrolarına atanmaktadır.
Ders ücreti karşılığı görevlendirmeler ise eğitim öğretimin aksatılmadan sürdürülebilmesi amacıyla; aylıksız izinli veya raporlu olan öğretmenler ile ilgili atama döneminde atama yapılamayan öğretmen kadrolarının yerine, kısa ve belirli süreler kapsamında, "Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar" hükümleri doğrultusunda yapılmaktadır. Bu kapsamda ders ücreti karşılığı görevlendirme, zorunlu hâllerde ve geçici olarak başvurulan bir yöntemdir.
Akademi Giriş Sınavına girenlerden Bakanlığımız eğitim kurumlarına atanmak üzere 47.635 öğretmen adayı başvuru yapmış olup 9.984 öğretmen adayı Millî Eğitim Akademisine kabul edilmiştir. Öğretmen adaylarına ilişkin başvuru ve kabul süreçleri, yürürlükteki mevzuat, ilan edilen usul ve esaslar, alan bazlı ihtiyaçlar ve kadro imkânları doğrultusunda yürütülmektedir.
Son 10 yılda Bakanlık kadrolarından ayrılan öğretmenler, öğretmen ihtiyacı ve atama sayılarına ilişkin veriler; alan ve ayrılma nedeni gibi değişkenlere göre dinamik biçimde güncellenmektedir. Öğretmen planlaması yapılırken emeklilik, istifa, görevden ayrılma, yer değiştirme, yeni okul ve derslik ihtiyacı, öğrenci sayısı, program değişiklikleri ve bölgesel ihtiyaçlar birlikte değerlendirilmektedir.
Öğretmen ihtiyacının karşılanmasına yönelik planlamalarda temel amaç, eğitim öğretim hizmetlerinin kesintisiz sürdürülmesi ve öğretmen ihtiyacının mevzuata kadrolu/sözleşmeli istihdam yoluyla karşılanmasıdır. Ders ücreti karşılığı görevlendirmeler, kalıcı bir istihdam modeli olarak değil, eğitim öğretim hizmetinin aksamaması için zorunlu ve geçici durumlarda başvurulan tamamlayıcı bir uygulama olarak yürütülmektedir.
Bakanlığımızca öğretmen istihdamı ve atama politikaları; MEBBİS kayıtları, norm kadro verileri, alan bazlı ihtiyaç analizleri, atama izinleri, bütçe imkânları, ilgili mevzuat hükümleri ve eğitim öğretim hizmetinin gerekleri çerçevesinde izlenmekte ve değerlendirilmektedir. Öğretmen ihtiyacının karşılanmasına yönelik süreçler, kullanım izni verilen kadrolar ve ilgili mevzuat doğrultusunda planlanmaya devam edilmektedir.
Yusuf TEKİNMilli Eğitim Bakanı