Sayıştayın 2025 yılı Denetim Raporu'nda Konya Teknik Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin tarafından Anayasanın 98'inci, İçtüzüğün 96 ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Konya Teknik Üniversitesi'nin 2025 yılı Sayıştay denetiminde Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendirme ekiplerinin yol, gündelik ve konaklama giderlerinin üniversite bütçesinden karşılandığı, YÖKAK"ın idari ve mali özerkliğe sahip ayrı bir kamu tüzel kişiliği olduğunu ve kanunda bu giderlerin üniversite bütçesinden karşılanmasına yönelik açık bir hüküm bulunmadığını belirtilmesine rağmen üniversite ise söz konusu giderlerin, özel kalem bütçesinde yeterli ödenek bulunmaması nedeniyle İdari ve Mali İşler bütçesinden hizmet alımı yoluyla karşılandığını beyan etmiştir. Bu durum mevzuata aykırılık teşkil etmekle kalmaz, kamu yönetimi ve denetim etiği açısından çok ciddi suiistimallere, çıkar çatışmalarına ve mali usulsüzlüklere zemin hazırlamaktadır.

Üniversitenin iç kontrol sistemindeki eksikliklere ilişkin Sayıştay incelemesinde insan kaynakları politikasının uygulamaya tam olarak geçirilmediği, hassas görevlere ilişkin prosedürlerin belirlenmediği, Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planının bulunmadığı ve kurumsal riskler belirlenmediği için bu riskleri kabul edilebilir seviyeye indirmeye yönelik kontrol faaliyetlerinin ve sorumlularının da belirlenmediği, ayrıca iç kontrol sisteminin yılda en az bir kez değerlendirilmediği, üniversite birimlerindeki arşiv odalarının yetersiz olduğu ve Kütüphane ve Dokümantasyon Daire Başkanlığının fiziki arşiv odasının bulunmadığı belirlenmiştir. Söz konusu ihmal idari körlük, yetki istismarı, kamu zararı ve kurumsal niteliksizliğin önünü açmaktadır.

Gerekçenin tamamını göster (3 paragraf daha)Gerekçeyi kısalt

Üniversitenin döner sermaye işletmesinde ise 694.395,63 TL tutarında alacağın etkin biçimde takip ve tahsil edilmediği, bu tutarın 108.371,20 TL'si Mimarlık Fakültesinden, 586.024,43 TL'si Teknik Bilimler Meslek Yüksekokulundan devredilen alacaklardan bazı alacakların zamanaşımına uğradığı halde mali tablolarda tutulduğu, takip başlatılmadığı, muhasebe yetkilisinin idareyi bilgilendirmediği ve vadesi geçmiş alacakların "Şüpheli Alacaklar" hesabına aktarılmadığı bulgusuna yer verilmiştir. Döner sermaye işletmesinde 694.395,63 TL tutarındaki alacağın takip edilmemesi, bazılarının zamanaşımına uğratılması ve "Şüpheli Alacaklar" hesabına aktarılmayarak bilançoda saklanması, açık ve net bir kamu zararı ile görev ihmalidir. Hi

BıZlo

Bu bağlamda;

SORULAR

1. YÖKAK"Iın ayrı bir kamu tüzel kişiliğine ve idari ve mali özerkliğe sahip olmasına rağmen, Konya Teknik Üniversitesi hangi yasal mevzuata dayanarak YÖKAK dış değerlendirme ekibinin yol, konaklama ve gündelik giderlerini karşılamıştır? Üniversite bütçesinden, özellikle İdari ve Mali İşler bütçe kaleminden, bu amaçla yapılan toplam harcama ne kadardır? Söz konusu giderlerin "hizmet alımı" yoluyla karşılanması suretiyle harcırah mevzuatındaki limitlerin aşılıp aşılmadığı, piyasa rayiçlerinin üzerinde ödeme yapılıp yapılmadığı ve aynı görev için YÖKAK veya başka kurumlarca mükerrer ödeme gerçekleştirilip gerçekleştirilmediği incelenmiş midir?

2. Konya Teknik Üniversitesi tarafından 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında hazırlanması gereken Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı hangi gerekçeyle hazırlanmamıştır? Üniversitede hassas görevler ve bu görevleri yürüten personel belirlenmiş, kurumsal risk haritası oluşturulmuş ve gerekli kontrol prosedürleri uygulanmış mıdır? Bu eksikliklerin yol açmış olabileceği kamu zararları, yargı süreçleri ve mali kayıplar hakkında Bakanlığınızca herhangi bir inceleme yapılmış mıdır? İç kontrol sisteminin işler hâle getirilmesi için hangi tedbirler alınmıştır?

3. Konya Teknik Üniversitesinde, başta Kütüphane ve Dokümantasyon Daire Başkanlığı olmak üzere, arşiv odası bulunmayan veya yetersiz olan birimlerde kaybolan, tahrip olan ya da denetimlerde ibraz edilemeyen resmi belge ve evrak bulunmakta mıdır? Üniversitenin arşiv altyapısının ilgili mevzuat ve standartlara uygun hâle getirilmesi, belgelerin güvenli biçimde muhafaza edilmesi ve iç kontrol sisteminin güçlendirilmesi amacıyla hangi çalışmalar yürütülmektedir? Bu konulardaki idari eksiklikler nedeniyle üst yöneticiler veya sorumlu personel hakkında idari inceleme ya da soruşturma başlatılmış mıdır?

4. Konya Teknik Üniversitesi Mimarlık Fakültesi ve Teknik Bilimler Meslek Yüksekokulundan devreden toplam 694.395,63 TL tutarındaki alacağın ne kadarı zamanaşımına uğramıştır? Tahsil edilmeyen alacaklar nedeniyle oluşan kamu zararı ne kadardır ve sorumlular hakkında herhangi bir inceleme veya soruşturma başlatılmış mıdır? Zamanaşımına uğramamış alacakların tahsili için icra veya diğer yasal takip süreçleri başlatılmış mıdır?

5. Konya Teknik Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesinin alacaklarının takibi ve tahsiline ilişkin olarak zamanaşımı riski taşıyan başka alacaklar bulunmakta mıdır? İşletmenin toplam alacak stoku, tahsil edilemeyen alacakları ve zamanaşımına uğrayan alacakları ne kadardır? Alacakların zamanında takip ve tahsil edilmemesi nedeniyle doğmuş veya doğabilecek kamu zararının belirlenmesi amacıyla geriye dönük kapsamlı bir inceleme yapılmış mıdır? Tahsilatların güvence altına alınması ve benzer kayıpların önlenmesi için hangi tedbirler alınmıştır?

6. Yukarıda belirtilen dış değerlendirme ekibinin giderlerinin karşılanması, iç kontrol ve risk yönetimi sistemindeki eksiklikler, arşiv ve belge yönetimindeki yetersizlikler ile alacakların zamanında takip ve tahsil edilmemesi konularında sorumluluğu bulunan harcama yetkilileri, üst ' Diz yöneticiler, Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı yetkilileri ve diğer ilgili personel hakkında Bakanlığınızca herhangi bir idari, mali veya disiplin soruşturması başlatılmış mıdır? Başlatılmışsa soruşturmaların sonuçları, tespit edilen kamu zararları ve uygulanan yaptırımlar nelerdir? Benzer mevzuat ihlallerinin ve mali kayıpların önlenmesi amacıyla Bakanlığınızca alınması planlanan ilave tedbirler nelerdir?