5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi

2/4798, 2/4788, 2/4791 5 2/4TTI, 2/4748, 2/4730, 2/4701, 2/4681 , 2/4668, 2/4669, 2/4621, 2/4617, 2/4606, 2/4367, 2/4568, 2/4547, 2/4541, 2/4542, 2/4543, 2/4522, 2/4513, 2/4494, 2/4481, 2/4482, 2/4463, 2/4464, 2/4456, 2/4437, 2/4413, 2/4361, 2/4341, 2/4308,

2/4285, 2/4286, 2/4287, 2/4280, 2/4272, 2/4262, 2/4261, 2/4234, 2/4935, 2/4236, 2/4313, 2/4219, 2/4196, 2/4189, 2/4174, 2/4175, 2/4176, 2/4168, 2/4154, 2/4155, 2/4149, 2/4107, 2/4110, 2/4103, 2/4094, 2/4095, 2/4085, 2/4086, 2/4064, 2/4057, 2/4035, 2/4036, 2/4037, 2/4008, 2/3997, 2/3970, 2/3856, 2/3837, 2/3838, 2/3839, 2/3828, 2/3829, 2/3819, 2/3820, 2/3817, 2/3797, 2/3796, 2/3765, 2/3736, 2/3731, 213703, 2/3589, 2/3584, 2/3548, 2/3531, 213532, 2/3472, 2/3473, 2/3451, 2/3440, 2/3414, 2/3381, 2/3382, 2/3377, 2/3375, 2/3358, 2/3341, 2/3320, 2/3286, 2/3257, 2/3220, 2/3109, 2/3102, 2/3103, 2/3079, 2/3075, 2/3076, 2/2988, 2/2914, 2/2911, 2/2912, 2/2894, 2/2897, 2/2936, 2/2891, 2/2863. : oo -2/2864, 2/2865, 2/2851, 2/2852, 2/2853, 2/2831, 2/2798, 2/2627, 2/2577, 2/2574, 2/2564, 2/2559, 2/2540, 2/2541, 2/2531, 2/2532, 2/2493, 2/2474, 2/2470, 2/2446, 2/2449, 2/2426, 2/2437, 2/2398, 2/2387, 2/2367, 2/2263, 2/2239, 2/2211, 2/2210, 2/2185, 2/2186, 2/2181, 2/2182, 2/2183, 2/2160, 2/2161, 2/2162, 2/2145, 2/2136, 2/2099, 2/2059, 2/1994, 2/1983, 2/1989, 2/1977, 2/1913, 2/1906, 2/1812, 2/1769, 2/1737, 2/1742, 2/1717, 2/1720, 2/1721, 2/1711, 2/1627, 2/1628, 2/1629, 2/1656, 2/1658, 2/1619, 2/1620, 2/1604, 2/1690, 2/1691, 2/1633, 2/1679, 2/1559, 2/1558, 2/1528, 2/1498, 2/1420, 2/1403, 2/1404, 2/1378, 2/1349, 2/1373, 2/1304, 2/1307, 2/1309, 2/1311, 2/1292, 2/1272, 2/1273, 2/1250, 2/1184, 2/1156, 2/1142, 2/1145, 2/1112, 2/1115, 2/968, 2/1083, 2/1056, 2/1057, 2/1026, 2/1027, 2/1013, 2/1004, 123/996, 2/997, 2/989, 2/916, 2/866, 2/778, 2/4511, 2/695, 2/722, 2448, 2/49, 2/450, 2453, 12/457, 2/458, 21502, 2/697, 21564, 2/584, 2/459, 2/461, 21474, 2/61, 2/490, 2/504, 2/553, 2/690, 2/565, 2/5822/596, 2/600, 21477, 21659, 2/493, 2/649, 2/65T, 21682, 21693, 2/7105, 21462, 2/469, 2/614, 2/495, 2/1660, 2/1526, 2/696, 2/1566, 21576, 2/723, 2/1599, 2/470, 2/4TI, 21608, 2/616, 2/632, 2/663, 2/534, 2/704, 2/726, 2/464, 2/617, 2/483, 2/485, 2/629, 2/531, 21672, 2/5490, 2/554, 21572, 21472, 21613, 2/624, 2625, 2/498, 2/6T1, 21537, 21692, 2/1561, 2/1714, 2456, 2/594, 2/482, 21488, 2/627, 2/1497, 21500, 21539, 2/557, 2/1563, 21597, 2/601, 2/618, 2/619, 2/626, 2/630, 2/507, 2/536, 2/677, 2/701, 2/466, 2/621, 21496, 2/6317, 2/645, 2/1510, 2/542, 2/684, 21703, 2/569, 2/468, 2/508, 2/512, 2/648, 2/514, 2/650, 2/658, 2/680, 2/550, 2/5T1, 2/605, 2/607, 2/499, 2/511, 2/515, 2/651, 2/517, 2/662, 2/552, 2/709, 2/4176, 2/636, 21501, 2/639, 2/653, 2/519, 2/656, 2/664, 2/698, 2/574, 2/612, 24479, 2/615, 2/638, 2/522, 2/5925, 2/528, 2/5299, 2/530, 2/706, 2/460, 2/463, 2/4773, 2/487, 2/1635, 21521, 21667, 21668, 2/532, 21670, 2/452, 21610, 2/634, 2/505, 2/506, 2/643, 21665, 2/669, 2/6174, 2/538, 2/45A, 2/455, 21642, 2/509, 21533, 21676, 2/1541, 21679, 2/5617, 2/5TT, 21465, 2/1602, 21644, 2/646, 21673, 2/543, 2/544, 2/547, 2/715, 21592, 2/593, 2/641, 2/647, 2/1681, 21549, 2/699, 2/579, 2/1717, 2/581, 2/1583, 2/595, 2/598, 2/513, 2/516, 2/518, 2/686, 2/687, 2/691, 2/707, 2/1119, 2/467, 21652, 2/1655, 2/688, 2/555, 2/556, 2/694, 2/558, 2/710, 2/721, 21603, 2/604, 2/654, 2/521, 2/524, 2/559, 2/562, 21712, 21586, 2/587, 21606, 2/523, 21666, 21675, 2/700, 2/7108, 2/711, 2/578, 2/580, 2/724, 2/4175, 2/478, 24631, 2/661, 21535, 2/678, 2/545, 2/702, 21120, 2/589, 21609, 2/480, 2/633, 2/546, 2/683, 21548, 2/560, 2/568, 2/5770, 2/588, 2/481, 2/484, 2/486, 2/492, 2/685, 21573, 2/5175, 21716, 21585, 2/591, 2/620, 2/622, 2/623, 2/520, 21551, 2/689, 2/713, 2/718, 2/725, 2/590, 2/489, 2/491, 2/628, 2/494, 2/503, 2/640, 2/1096 Esas numaralı kanun tekliflerimin, TBMM İç Tüzüğünün 77. Maddesinin 1. Fıkrası uyarınca 28. Yasama Döneminde yenilenmesini arz ve talep ederim. 07.06.2023 3

Tarih: 19 Haziran 2023 Esas No: 2 /1107

BMM i izi

0 8 Haziran 11

Ta aaa ma eman ana ps: 10908851

2/2300, 2/2292, 2/2248, 2/2247, 2/2222, 2/2221, 2/2219, 2/2185, 2/2139, 2/2133; 2/2109, 2/2105, 2/2104, 2/2095, 2/2090, 2/2046, 2/2026, 2/2020, 2/2019, 2/2018, 2/2017, rd 2/2015, 2/2012, 2/2006, 2/2005, 2/1993, 2/1992, 2/1991, 2/1983, 2/1982, 2/1980, 2/1979, 2/1976, 2/1975, 2/1974, 2/1973, 2/1972, 2/1971, 2/1960, 2/1959, 2/1953, 2/1952, 2/1951, 2/1943, 2/1942, 2/1939, 2/1935, 2/1934, 2/1928, 2/1927, 2/1925, 2/1922, 2/1915, 2/1911, 2/1910, 2/1909, 2/1908, 2/1899, 2/1897, 2/1892, 2/1891, 2/1890, 2/1883, 2/1882, 2/1878, 2/1876, 2/1874, 2/1871, 2/1867, 2/1866, 2/1865, 2/1855, 2/1853, 2/1852, 2/1848, 2/1847, 2/1846, 2/1845, 2/1844, 2/1843, 2/1842, 2/1841, 2/1840, 2/1839, 2/1824, 2/1818, 2/1816, 2/1815, 2/1804, 2/1803, 2/1797, 2/1796, 2/1795, 2/1794, 2/1792, 2/1791, 2/1790, 2/1789, 2/1788, 2/1775, 2/1761, 2/1749, 2/1745, 2/1740, 2/1736, 2/1730, 2/1721, 2/1680, 2/1661, 2/1655, 2/1646, 2/1645, 2/1635, 2/1630, 2/1627, 2/1621, 2/1591, 2/1577, 2/1565, 2/1555, 2/1549, 2/1548, 2/1539, 2/1526, 2/1522, 2/1521, 2/1503, 2/1494, 2/1493, 2/1490, 2/1442, 2/1404, 2/1403, 2/1394, 2/1374, 2/1373, 2/1372, 2/1371, 2/1342, 2/1338, 2/1333, 2/1326, 2/1264, 2/1239, 2/1228, 2/1227, 2/1226, 2/1219, 2/1209, 2/1193, 2/1083, 2/1066, 2/1062, 2/1035, 2/1030, 2/1029, 2/1013, 2/1012, 2/1011, 2/1010, 2/1009, 2/996, 2/984, 2/982, 2/981, 2/976, 2/973, 2/972, 2/970, 2/969, 2/963, 2/961, 2/959, 2/957, 2/956, 2/954, 2/943, 2/898, 2/897, 2/885, 2/882, 2/872, 2/857, 2/851, 2/837, 2/812, 2/749,

2/746, 2/727, 2/725, 2/72, 2/718, 2/711, 2/699, 2/698, 2/697, 2/679, 2/670, 2/645, 2/644, 2/643, 2/642, 2/640, 2/639, 2/635, 2/634, 2/611, 2/610, 2/607, 2/606, 2/605, 2/596, 2/595, 2/568, 2/5617, 2/566, 2/563, 2/560, 2/537, 2/536, 2/535, 2/508, 2/507, 2/506, 2/491, 2/48, 2/487, 2/481, yenilenmesini arz ve talep ederim.

Tali Komisyonlar Esas Komisyon Adalet Tarih01.10.2018 Esas No:535

Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat No: 4105 TBMM/ANKARA

77 İcuMHURİYET HALK PARTİSİ Panna Grup Başkanlığı

CHP (- . 1 Ağustos 2017 Sm: 1444 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA

5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi ve gerekçesi ekte sunulmuştur.

Tali Komisyon komzyon | heklek Tarifi: 13 Kastos TW E.No.Z///475 74 My B an Gn.S Die TBMM " ii U / BAŞKANI YU . mama

02 Hs 2017 GENEL EYRAK

02 Ağusles 201 keşiş era Mai işe

5271 Sayılı Ceza Muhakemeleri Kanunumuz 22. Maddesi Hakimin Davaya Bakamaması ve Reddi başlığı altında, Ceza yargıçlarının hangi hallerde önlerine gelen davaya bakmaktan yasaklı olduğunu amir hükümle belirlemiştir.

Anayasamızın 36. Maddesi, Hak Arama Hürriyeti başlığı altında 3. Fıkrasında "Hiçbir mahkeme, görev ve yetkisi içindeki davaya bakmaktan kaçınamaz." Hükmüne yer vererek mahkemelerin önlerine gelen davaya bakmaktan hiçbir sebeple kaçınamayacağını anayasal düzenleme içine almıştır. Ancak mahkemenin görevli ve yetkili olduğu bir davada, hakimin tarafsız davranamayacağı hususuna kesin gözle bakılmasını gerektiren hususların bulunması halinde, hakimin kendini reddetmesini, tarafların bu yasaklılık nedenini öğrenmesinden itibaren yargılamanın her aşamasında bunu ileri sürebilmesini, kaldı ki, davaya bakması yasak olan bir hakim tarafından dava görülerek karara bağlanması halinde, olağanüstü kanun yolu olan yargılamanın yenilenmesi kurumuna hem ceza muhakemeleri kanunu hem de hukuk muhakemeleri kanunu yer vermiştir.

Yine Anayasamız 9. maddesinde devletin erki olan yargı yetkisinin "Bağımsız ve tarafsız mahkemelerce kullanılır." Amir hükmüne yer vererek yargıda adaleti sağlamak için, yargılama yapan mahkemenin bağımsız (hiçbir kurum, kuruluş, kişiden emir talimat almadan) ve tarafsız (objektif, yansız) olmasını anayasal güvence altına almıştır.

Usul kanunlarımızda, (CMK ve HMK) hakimin kesin olarak tarafsız davranamayacağına inanılan haller yasaklılık halleri olarak düzenlenen durumlar sınırlı sayıda belirtilmiş ve bunlar için kıyas yapılma olanağı kanun koyucu tarafından tanınmamıştır. Hukuk Muhakemeleri Kanunumuz incelendiğinde, "Hakimin yasaklılığı" başlıklı 34. Maddesi yine sınırlı sayıda yasaklılık hallerini amir hüküm altına almıştır.

Ceza Muhakemesi Kanunumuz, hakimin yasaklılığını düzenlendiği 22. Maddesi Hukuk Muhakemeleri Kanunuyla karşılaştırıldığında, 6100 Sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu Ceza Muhakemeleri Kanunumuzdan farklı olarak, "hakimin nişanlısı" hükmüne yer vermiş, yargıcın kendi nişanlısının hukuk davasına bakmasını yasaklılık hallerinden sayarak bunun sonuçlarını hükme bağlamıştır.

Ceza yargılamasında açıkça hakimin kendi nişanlısının davasına bakmasının yasaklılığına ilişkin kanuni bir engel tanınmamakla birlikte, yukarıda belirtildiği gibi her iki usul yasasında söz konusu hakimin davaya bakmaktan yasaklı olduğu haller sınırlı sayıda kıyasa imkan tanınmayacak şekilde amir hükümle düzenlediğinden, Ceza ve Hukuk Muhakemeleri Kanunları arasındaki bu ikilemin ortadan kaldırılarak, ilgili kanunların davaya bakması yasak olan hakimin davaya bakarak, sonuçlandırmasına karşı başvurulabilecek olağanüstü kanun yollarında da eşgüdümün sağlanması amaçlanmıştır.

Diğer yandan, Ceza Muhakemesi Kanununda hakimin davaya bakamayacağı haller düzenlenmesini takiben, 5271 Sayılı kanunun 24. Maddesinde, hakimin tarafsızlığını şüpheye düşüren hallerin varlığı durumunda yine hakimin reddini talep edebilme imkanı tanımıştır. Ancak, 5271 Sayılı kanun 25. Maddesinde bunu süreye tabi kılmış ve hakimin davaya bakmaktan yasaklı olması halinde olduğu gibi yargılamanın her aşamasında, bu hususu ileri sürme imkanını ortadan kaldırmıştır.

Gerek Hukuk Muhakemeleri Kanunu ve Ceza Muhakemeleri Kanunu açısından hakimin davaya bakmaya yasaklı olduğu hallerdeki farkın ortadan kaldırılması, gerekse, Ceza Muhakemesi 24 ve 25. Maddelerde hakimin tarafsızlığını şüpheye düşüren durumlarda ilgili taraflarca, hakimin reddinin istenebileceği ancak bunun süreyle sınırlı olduğu durumlarının yargılamanın objektif yapılması önündeki engelin kaldırılması açısından, her iki usul kanunu arasındaki ikilemin ortadan kaldırılması amaçlanmıştır.