65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 2. Maddesinde de belirtildiği şekilde demokratik, lâik ve sosyal bir hukuk Devletidir. Anayasa Mahkemesi ise 26 Ekim-1988 tarih ve K.1988/33 sayılı kararında da sosyal devleti şöyle tanımlamıştır: "Sosyal hukuk devleti, güçsüzleri güçlüler karşısında koruyarak gerçek eşitliği yani sosyal adaleti ve toplumsal dengeyi sağlamakla yükümlü devlet demektir. Çağdaş devlet anlayışı, sosyal hukuk devletinin, tüm kurumlarıyla Anayasa'nın sözüne ve ruhuna uygun biçimde kurulmasını gerekli kılar. Hukuk devletinin amaç edindiği kişinin korunması, toplumda sosyal güvenliğin ve sosyal adaletin sağlanması yoluyla gerçekleştirilebilir. Anayasa'nın Cumhuriyetin nitelikleri arasında yer verdiği sosyal hukuk devletinin dayanaklarından birini oluşturan sosyal güvenlik kavramının içerdiği temel esas ve ilkeler uyarınca toplumda yoksul ve muhtaç insanlara devletçe yardım edilerek onlara insan onuruna yaraşır asgari yaşam düzeyi sağlanması, böylece sosyal adaletin ve sosyal devlet ilkelerinin gerçekleşmesine elverişli ortamın yaratılması gerekir." Bu çerçevede sosyal devlet, herkese insan onuruna yaraşır asgari bir hayat seviyesi sağlamayı amaçlayan bir devlet anlayışı olarak tanımlanabilir.

Birleşmiş Milletler Örgütünün geliştirdiği ölçütlere dayanan yaygın bir kabule göre engelliler, dünya nüfusunun yaklaşık "4510-12'sini oluşturmaktadır. Gelişmiş ülkelerde "010 olan bu oran gelişmekte olan ülkelerde "912 dolayındadır. Türkiye'de ise engelli bireylerle ilgili bilgiye verilere ulaşmak neredeyse imkânsız. Türkiye'de engellilere ilişkin verilerin en günceli 2011 yılına ait. TÜİK'in verilerine göre Türkiye'de yaklaşık 5 milyon engelli bulunmakta. Bu rakam Türkiye nüfusunun yüzde 6,6'sına denk gelmektedir. Türkiye'deki engellilerin 42,8'i erkek, yüzde 57,2 'si kadınlardan oluşmaktadır. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı bünyesinde kamu kurum ve kuruşlarındaki Engelli Sağlık Kurulu Raporlarını esas alan Ulusal Engelli Veri Sistemi'nde engelli birey sayısı 1.559.222. (Ancak resmi olmayan rakamlara göre "13 düzeyinde, 9 milyon olduğu söyleniyor.) Bunların

9627'sinin 0-21 yaş, Yo36'sının 22-49 yaş, 9037'sinin ise 50-64 yaş arasında olduğu ifade ediliyor. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Engelli ve Yaşlı Hizmetler Genel Müdürlüğü Engelli ve Yaşlı İstatistik Bülteni Ağustos 2021 verilerine göre ise maaş alan bakıma muhtaç engelli yani 9070 ve üzeri engelli sayısı 277.553'tür. Ya40 ile 9069 engellilik oranına sahip engelli kişi sayısı ise 346.752'dir.

TÜİK'in en son 2011 yılında yayınladığı verilere göre ülkemizde engelli sayısı milyonlarla ifade edilirken Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı'nda engelli aylığı alan kişi sayısının az olmasının yurttaşlarımızın sosyal yardımlardan yararlanamaması anlamına gelmektedir. Ayrıca hane içinde kişi başına düşen gelirin artması engelli aylığının kesilmesine neden olmaktadır.

Teklifle, engelli aylığının bağlanmasında hane içinde kişi başına düşen gelir yerine kişinin kendi gelirinin esas alınması, aylığın hesaplanmasında esas alınan gösterge rakamların artırılması ve 16 yaşından büyük olanlar için aranan asgari ücretin 1/3'ünden daha az gelire sahip olanlar şartı asgari ücretin 2/3'ünden daha az olarak değiştirilerek engelli yurttaşlarımızın hak gaspına uğramaması ve yaşanan mağduriyetlerin giderilmesi amaçlanmaktadır.