5237 Sayılı Türk Ceza Yasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Ülkemizin ekonomik ve sosyal yönden gelişmemiş Asya ve Afrika ülkeleri ile gelişmiş Avrupa Birliği ülkeleri arasındaki bir köprü niteliğinde olması, son yıllarda yoğun göç dalgasına maruz kalmasına neden olmuştur. Türkiye, bir yandan Avrupa Birliği ülkelerine yasadışı yollardan ulaşmak isteyen göçmenler açısından transit ülke konumunda iken Gürcistan, Özbekistan, Türkmenistan, Moldova, Ukrayna, Rusya gibi ülkelerden gelen göçmenler açısından hedef ülke konumundadır. Gerek ülkemizi transit ülke olarak kullanmak amacıyla gerekse ülkemizde yasadışı yollardan kalmak amacıyla gelen göçmenlerin sayısındaki hızlı artış bu soruna sosyal çözüm arayışlarını hızlandırdığı gibi hukuksal alanda da mücadeleyi zorunlu kılmıştır. Bu zorunluluk neticesinde, hukukumuzda "Göçmen Kaçakçılığı" suçu düzenlenmiştir.

Yakın tarihte, sınırlarımıza komşu olan kimi ülkelerde yaşanan iç karışıklıklar, ekonomik buhranlar, savaşlar ve antidemokratik politikalar gibi nedenler göçmen kaçakçılığına zemin hazırlamaktadır. Buna ek olarak, refah seviyesinin daha yüksek olduğu ülkelere göç ederek burada yeni bir yaşam kurma amacı taşıyan kişiler de göç eğilimindedirler. Bu nedenlerle bu ülkelerde yaşayan insanlar yüksek oranda yaşamsal riskleri göze alarak yasadışı göç için yola çıkmaktadırlar.

Göçmen kaçakçılığı, iki yönüyle incelenmesi gereken bir konudur. İlk olarak sınır güvenliği bakımından bu suçun düzenlenmesi gerekliliği açıktır. Ülkelerin sınır güvenlikleri, o ülkenin toplumunu oluşturan bireylerin can, mal güvenlikleri ve sosyal ekonomik haklarıyla yakından irtibatlıdır. Öyle ki, ülkelerin kendi sınırlarını gerektiği şekilde koruyamaması, kontrolsüz ve yasadışı geçişlere sebebiyet verebileceğinden, bu durum kimi zaman ülkenin iç İ güvenliğini ve kamu düzenini de tehdit eden bir mahiyet arz edebilir. Bu sebeple, ülkenin iç güvenliği, kamu düzen ve barışına yönelik toplumun ortak menfaatlerinin göçmen kaçakçılığında ön planda tutulması gerektiği açıktır. Öte yandan, göçmenlerin içerisinde bulunduğu zor koşulların suiistimal edilmesinin önlenmesi, insan onuru ile bağdaşmayan muamelelere maruz kalmalarının önlenmesi, vücut dokunulmazlığının sağlanabilmesi gibi hususlar korunan hukuki değerlerdendir. Korunan hukuki değerlerin her ikisi de azami derecede önem arz etmekte olduğundan söz konusu suç için öngörülen cezanın artırılması gerektiği değerlendirilmektedir.

Adres: Yeni Halkla İlişkiler Binası 4. Kat F424 TBMM-ANKARA