5237 Sayılı Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Dünyada ürünlerin, fikirlerin, kültürlerin ve dünya görüşlerinin alışverişinden doğan bir uluslararası bütünleşme süreci, kişiler arası iletişimin artırmış, seyahat kolaylığı sağlamıştır. İşbu husus da göç hareketlerinin daha karmaşık bir hale gelmesine sebebiyet vermiştir. 6458 sayılı Yabancılar Ve Uluslararası Koruma Kanunu'nun 3 üncü maddesinde göç, yabancıların, yasal yollarla Türkiye'ye girişini, Türkiye'de kalışını ve Türkiye'den çıkışını ifade eden düzenli göç ile yabancıların yasa dışı yollarla Türkiye'ye girişini, Türkiye'de kalışını, Türkiye'den çıkışını ve Türkiye'de izinsiz çalışmasını ifade eden düzensiz göçü ve uluslararası koruma şeklinde tanımlanmıştır.

Düzensiz göç ise, hedef ülkeler için ülkelerine yasadışı yollardan gelen veya yasal yollarla gelip yasal çıkış süreleri içinde çıkmayan kişileri kapsamaktadır. Kaynak ülke için ülkesini terk ederken gerekli prosedürlere uymayarak ülke sınırlarını geçen kişiler düzensiz göç kapsamında yer almaktadır. Ülkemiz, tarih boyunca coğrafi ve stratejik konumu sebebiyle, göç hareketlerinin nihai durağı olmuştur. Ülkemizin bulunduğu coğrafi konum itibariyle maruz kaldığı düzensiz göç akınlarına karşı devletimiz tarafından önlemler alınması gerekmektedir.

Türk Ceza Kanunu'nun "göçmen kaçakçılığı" suçunun düzenlendiği 79. maddesi: "(7) Doğrudan doğruya veya dolaylı olarak maddi menfaat elde etmek maksadıyla, yasal olmayan yollardan; a) Bir yabancıyı ülkeye sokan veya ülkede kalmasına imkân sağlayan, b) Türk vatandaşı veya yabancının yurt dışına çıkmasına imkân sağlayan, Kişi, üç yıldan sekiz yıla kadar hapis ve bin günden onbiri güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır (...)" şeklinde düzenlenmiştir. Hiç kuşkusuz ki düzensiz göç, göçmen kaçakçılığı ile yakından ilgilidir. 2015 yılından itibaren ülkemize yönelen düzensiz göç akımlarının artışıyla paralel bir şekilde, yakalanan ve tutuklanan göçmen kaçakçısı sayısı da artış göstermiştir. Bundan dolayıdır ki düzensiz göç için alınması gereken tedbirler arasında göçmen kaçakçılığı için alınması gereken tedbirler de bulunmaktadır. Göçmen kaçakçılığı suçunun işlenmesi önlendiğinde düzensiz göç eden sayısı da ciddi oranda azalacaktır.

Açıklanan hususlarla birlikte her ne kadar göçmen kaçakçılığı suçu katalog suçlardan olup tutukluluk tedbiri öncelikli olarak uygulanıyor olsa caydırıcılık açısından bu husus yeterli değildir. Söz konusu suçun işlendiği taktirde hükmolunacak cezanın alt ve üst sınırının düşük tutulması, göçmen kaçakçılığını suçunu işleyenlerin ceza almayacakları, tutuklanmayacakları düşüncesi ile hareket etmesine neden olarak göçmen kaçakçılığı suçunun mükerrer şekilde işlenmesine sebep olmaktadır.

Yukarıda açıklananlar neticesinde düzensiz göç ile mücadele hususunda göçmen kaçakçılığı suçu ile mücadele oldukça önemlidir. Göçmen kaçakçılığı suçunun işlenmemesi, kişiler üzerinde caydırıcılığın artması için suçun işlenmesi halinde hükmolunacak cezanın sınırının artırılması gerekmektedir.