3213 Sayılı Maden Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

3213 Sayılı Maden Kanununun 24 üncü maddesinin üçüncü fıkrasındaki, "Z Grup madenlerde otuz yıldan altmış yıla kadar, 1. Grup madenlerde kırk yıldan seksen yıla kadar sürenin uzatılmasına Bakan, diğer grup madenlerde ise elli yıldan doksan dokuz yıla kadar sürenin uzatılmasına Cumhurbaşkanı yetkilidir." şeklindeki altıncı cümlesi yürütmeye çok geniş bir yetki sağlamaktadır.

Madenler için öngörülen evrensel işletme süresinin azami 30 yıl olduğu dikkate alındığında, kanunla, Bakan'a ve Cumhurbaşkanı'na tanıları 60, 80 ve 99 yıla kadar uzatılabilecek işletme ruhsat süreleri maden sahalarında uzun vadede kamu yararını etkileyecek olumsuz bir sonuç yaratmaktadır. Zira, Anayasanın 168 inci maddesi gereğince, tabii servetler ve kaynaklar Devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu gibi, bunların aranması ve işletilmesi hakkı da Devlete ait olduğu hükmü yer almaktadır. Ancak, Devletin bu hakkını gerçek ve tüzel kişilere devrine, "belli bir süre" koşuluna bağlanmıştır. Yürütmenin bu yetkisi, süre bakımından fazla uzun olup makul olmadığından yürürlükten kaldırılması gerekmektedir. i

Ayrıca, Devletin, ormanların korunmasındaki kamu yararı görevi, orman içinde yapılmasına izin verilecek faaliyetlerin bu üstün amaca aykırı olmaması, ormanları tahrip etmemesi ve Zarar vermemesini gerektirir. Bazı zorunlu hallerde orman içi faaliyetlere izin verildiğinde de bu faaliyetlerin ormana verdiği zararı telafi edecek ve düzeltecek şekilde alacağı tedbirlerle olmalıdır. Bununla birlikte hukuk devletinin temel unsurlarından biri olan belirlilik ilkesi, yasal düzenlemelerin hem kişiler, hem de idare yönünden herhangi bir kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık olmasını ve ayrıca kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarına karşı koruyucu önlem içermesini ifade etmektedir. .

Bu nedenlerle, madenlere ilişkin işletme ruhsat sürelerinin uzatımlarında, maden arama çalışmalarının zaten ormanlık alanlarda varolan ekolojik dengeyi zedeleyeceği gibi 99 yıllık bir ruhsat süresini belirleme yetkisinin de tek kişinin takdirine bırakılarak keyfi uygulamalara yol açabilecel: olmasından dolayı ilgili kuralın kaldırılması gerekmektedir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 3.Kat No: F-327 Çankaya / Ankara 06543 MADDE GEREKÇESİ