Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi

Eğitimin en güçlü aktörü hiç şüphesiz ki öğretmenlerdir. Öğrencilerin akademik ve kişisel gelişimlerinde etkin bir rol oynayan öğretmenler; bilgi aktarımına dayalı klasik öğretimin yanı sıra, eleştirel düşünme, yaratıcılık ve merak gibi sosyal ve bilişsel becerilerin gelişimini de teşvik eder. Öğretmenlerin öğrencilere sağladığı bu rehberlik öğrencilerin kendilerini ve çevrelerini anlamalarını sağlar ve onları sosyal hayata hazırlar. Dolayısıyla öğretmen, geleceğimizin teminatı olan çocuklarımızın emanet edildiği en önemli mesleklerin başında gelir.

Bu yönüyle toplumsal hayatımızda hayati rol oynayan bir meslek grubu olan öğretmenlik mesleği, anayasal güvence altına alınmış, vermiş olduğu kamu hizmetinin niteliği gereği sürekli, kadrolu ve güvenceli istihdam esasına dayalı bir şekilde yürütülmesi gereken bir meslek olması gerekirken; öğretmenlerimizin göreve başlama sürecinden, haftalık ders saatlerine ve en önemlisi özlük haklarına kadar çok önemli sorunları bulunmaktadır.

Bu sorunların en başında gelen kadro açığı çocuklarımızın geleceğini etkileyen çok önemli bir sorun olarak karşımızda durmaktadır. Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yeterli öğretmen ataması yapılmaması nedeniyle yüzbinlerce mezun öğretmen, mesleğe başlayamamaktadır. Özellikle son yıllarda genel bir uygulamaya dönüştüğü görülen ücretli öğretmenlik uygulaması, öğretmenlik mesleğinin niteliğini zedeleyen, eğitim hakkını sekteye uğratan ve çalışma yaşamında güvencesizliği kurumsallaştıran bir uygulamaya dönüşmüştür.

Bakanlık verilerine göre öğretmen ihtiyacı açısından yaklaşık olarak 100 bin kadro açığı bulunmaktadır. Bakanlık, bu kadar öğretmen açığı olmasına rağmen, bu ihtiyacı kamuoyunda ücretli öğretmenlik olarak bilinen uygulama ile kapatmaya çalışmaktadır. Bakanlık her ne kadar son düzenleme ile "ders ücreti karşılığında görevlendirme" ifadesini kullanıyor olsa da ücretli öğretmenlik uygulaması her şartta devam etmektedir.

Atama bekleyen öğretmen adayları genelde ekonomik gerekçelerle ücretli öğretmenliğe başvurmaktadır. Ancak ücretli öğretmen uygulamasının kadro niteliği sebebiyle bu öğretmen grubu asgari ücretin dahi altında gelir elde etmekte, sosyal güvenlik haklarından sınırlı biçimde faydalanmakta ve çalışma süreleri yılın sadece belli dönemleriyle sınırlı kalmaktadır. Bu durum da insan onuruna yakışmayacak bir sorun olarak karşımıza çıkmaktadır. Hal böyle olunca bu görevi yapanların süreklilik arz eden bir eğitim hizmeti de olmamaktadır.

Öte yandan öğretmenlik eğitimi olmayan kişilerin uygulamada ücretli öğretmenlik yapmaları sahada gözlenen bir gerçek olmakla birlikte büyük bir sorunu beraberinde getirmektedir. Pedagojik formasyona sahip olamayan bu öğretmenler eğitim-öğretim süreçlerinin niteliğini olumsuz etkilemekte bu durum da doğrudan eğitimde fırsat eşitliği ilkesinin açık bir ihlaline sebebiyet vermektedir. İstisnasız her bir öğrencimizin donanımlı, pedagojik formasyonu tam ve mesleğini güvence altında icra eden öğretmenlerce eğitilmesi, çağdaş ve adil bir toplumun asgari şartıdır.

Tüm bu olumsuz koşullara son verilmesi için ücretli öğretmenlik uygulamasının kaldırılması ve Milli Eğitim Bakanlığının doğru bir planlamayla kadro açığını kapatması büyük bir önem arz etmektedir. Ücretli öğretmenlik uygulamasının kaldırılması ve öğretmen açığının tamamının atama yoluyla kapatılmasından sonra bakanlık sadece görevden emeklilik ve/veya farklı sebeplerle ayrılan öğretmen sayısı kadar atama yapacak; dolasıyla öğretmen ataması da kimsenin itiraz edemeyeceği ideal bir sisteme kavuşmuş olacaktır.

Bu bağlamda, ücretli öğretmenlik uygulamasının kaldırılarak eğitim sistemimizin niteliğinin artırılması; kutsal öğretmenlik mesleğinin itibarının korunması ve eğitimde firsat eşitliğinin sağlanması açısından elzemdir. Sunmuş olduğumuz bu yasa teklifi ile birlikte öğretmen açığının kadrolu atamalarla giderilmesi ve tüm öğretmenlerimizin anayasal güvence altında, insan onuruna yakışır sosyal ve ekonomik koşullarda çalışmalarının temin edilmesi hedeflenmektedir.