Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi

Tali Komisyon Esas Komisyon Plan ve Bütçe Tarih: 21-5-2025 Esas No:2/3132

21 Mane 775

2.1 Mans 2025 No; | 3 Ja|9 ii i GEREKÇE

Yardımcı Hizmetler Sınıfı 14 Temmuz 1965 yılında yasalaşmış, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 36 inci Maddesinde düzenlenmiştir. Bahse konu kadroda KPSS ve EKPSS ile merkezi ve açıktan atama ile istihdam edilenler, Şehit ve Gazi yakınları ile 2828 Sayılı kanun kapsamında istihdam edilenler görev yapmaktadır.

Kamu kurum ve kuruluşlarında Lise, Ön Lisans, Yüksek Lisans ve doktora mezunu, mesleğini icra eden hizmetli, teknisyen yardımcısı, aşçı, kaloriferci, terzi, berber, garson, bahçıvan, matbaacı, dağıtıcı, destek personeli vb. unvanlarda görev yapan yaklaşık 200.000 kişiye yakın yardımcı hizmetler sınıfı personeli bulunmaktadır.

Yardımcı hizmetler sınıfı kapsamında görev yapan personeller kadro unvanlarına ilişkin görevlerin sınırının unvan bazında net olarak belirlenmemiş olmasından kaynaklı sorunlar yaşamaktadırlar. Günümüzde, taşeron firmalara bağlı olarak kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan personel 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle devlet kadrolarına işçi olarak geçirilmiş, kurumlarda iş ve işleyişe yardımcı mahiyetteki görevlerin bu personel eliyle yürütülmesi sonucu yardımcı hizmetler sınıfı personeline olan ihtiyaç azalmıştır. Bazı görev ve işlerin yardımcı hizmetler sınıfı personeline yaptırılması, işçi kadrosundaki personellerin ise görevlendirme ile memur ve amir pozisyonunda görevlendirilmesi sonucu hiyerarşik sorunlar meydana gelmektedir. Sınavlarda başarılı olmaları sonucunda atanan yardımcı hizmetler sınıfı personeline açıktan atama ile görevlendiren personeller ile aynı işlerin yaptırılması ve bu personelin özlük ve mali açıdan daha iyi şartlara sahip olması kanun önünde eşitliğe aykırı olup çalışma hayatında olumsuzluklara sebebiyet vermektedir.

Anayasa'nın 128'inci maddesi: "Devletin kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütülür." hükmünü içermektedir. Mübaşirler için 05 Şubat 2019 tarihindeki Cumhurbaşkanı kararı ve 06 Şubat (2019 tarihli 30678 sayılı Resmi Gazete yayımı ile genel İdari hizmetler sınıfına geçişleri sağlanmıştır. Mübaşirlere tanınan hak kamuda çalışan diğer tüm yardımcı hizmetler sınıfı çalışanlarının da hakkıdır.

Kanun teklifimizle yardımcı hizmetler sınıfındaki personellerin bir defaya mahsus olmak üzere yn dereceli genel idari hizmetler (GİH) sınıfına ve teknik hizmetler (THS) sınıfına alınması amaçlanmıştır.