657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

1416 sayılı Kanun kapsamında Milli Eğitim Bakanlığı (MEB) Yükseköğretim ve Yurt Dışı Eğitim Genel Müdürlüğü (YYEGM) tarafından yurt dışına gönderilen Yükseköğretim bursiyerleri ile TÜBİTAK bursiyerleri, döviz cinsinden borçlandırılmaları nedeniyle ciddi ekonomik mağduriyetler yaşamaktadır. Mevcut uygulamada, borçların tahsil tarihindeki döviz kuru üzerinden hesaplanması, özellikle döviz kurlarındaki ani ve yüksek artışlar nedeniyle bursiyerler ve aileleri üzerinde ciddi bir mali yük oluşturmaktadır. Bu durum, söz konusu burs programlarının amacına aykırı bir şekilde, bursiyerleri ve ailelerini yüksek mali risk altında bırakmakta, birçok bursiyer için borcun ödenmesini imkânsız hâle getirmektedir. Özellikle son yıllarda döviz kurlarında yaşanan olağanüstü dalgalanmalar, tahsil tarihine göre hesaplama yapılması nedeniyle bursiyerlerin borçlarının hızla artmasına yol açmıştır. Bugün itibariyle yaklaşık 1.200 tazminat dosyası ve toplamda 200 milyon Amerikan dolarını aşan borç yükü, bursiyerlerin, kefillerin ve ailelerinin ekonomik olarak büyük sıkıntılar yaşamasına neden olmaktadır. Bu durum, sadece bireysel mağduriyetler yaratmakla kalmamakta, aynı zamanda yurt dışı eğitim programlarının sürdürülebilirliği ve güvenilirliğini de tehdit etmektedir. Mevcut ek 34. madde uygulaması, borçların tahsil tarihine göre hesaplanmasını öngördüğünden, döviz kurlarındaki aşırı yükselişler, bursiyerlerin ve kefillerin üzerindeki borç yükünü katlanılmaz hâle getirmektedir. Bu nedenle, borçların tahakkuk tarihindeki kur üzerinden hesaplanması bursiyerler açısından hem daha adil hem de uygulamada öngörülebilir bir yöntem olacaktır. Söz konusu değişiklik, e-devlet sistemiyle uyumlu olup, Milli Eğitim Bakanlığı ve diğer ilgili kurumlar açısından ek bir iş yükü yaratmayacaktır. Ayrıca, YLSY ve TÜBİTAK bursiyerlerinin yaşadığı bu ekonomik mağduriyetler, burs programlarının bir borç programına dönüşmesine ve bursiyerlerin eğitim sürecinde karşılaştıkları sorunların büyümesine yol açmaktadır. Bu nedenle, borçların tahakkuk tarihine göre hesaplanması ve borçların yapılandırılması, burs programlarının amacına uygun şekilde devam etmesini sağlayacak, bursiyerlerin ve ailelerinin üzerindeki maddi ve manevi yükü önemli ölçüde hafifletecektir.

Benzer şekilde, 2006 yılında çıkarılan 5535 sayılı Kanun'da uygulanan yapılandırma modeli, kur sabitlemesini de kapsayacak şekilde YLSY ve TÜBİTAK bursiyerleri için yeniden hayata geçirilmelidir. Böyle bir yapılandırma, borç yükünün sürdürülebilir ve öngörülebilir bir şekilde yönetilmesini sağlayacak, asliye hukuk mahkemelerinde açılan milyonlarca liralık tazminat davalarının önüne geçecektir. Yapılandırma ile birlikte faiz ve gecikme zammı indirimleri de sağlanarak bursiyerlerin ve ailelerinin üzerindeki mali baskı azaltılacaktır. Bu düzenleme, yalnızca bireysel mağduriyetleri gidermekle kalmayacak, aynı zamanda Türkiye'nin uluslararası burs programlarının güvenilirliğini ve etkinliğini artıracaktır. Bursiyerlerin borç yükü altında kalmadan eğitimlerine devam edebilmesi, Türkiye'nin eğitim ve araştırma alanındaki stratejik hedeflerine ulaşması açısından da büyük önem taşımaktadır. E-mail : [email protected] Adres : TBMM Halkla İlişkiler Binası 2. Kat F Koridor Oda No: 224 06543-ANKARA