657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile kamu personeli farklı hizmet sınıflarına ayrılmış olmakla birlikte, kamu hizmetlerinin zaman içinde değişen ihtiyaçları bazı sınıfların fiili görev alanları ile mevzuattaki konumları arasında uyumsuzluklar doğurmuştur. Yardımcı Hizmetler Sınıflarında görev yapan personel, kamuya merkezi sınav sistemiyle atanmış, devlet memuru statüsüne sahip, önemli bir bölümü lise ve üzeri eğitim düzeyinde olan ve uygulamada büro, idari destek ve teknik nitelikli görevleri fiilen yerine getiren kamu görevlilerinden oluşmaktadır. Ancak mevcut sınıf yapısı nedeniyle söz konusu personel, yürüttükleri hizmetin niteliği ile bağdaşmayan bir statü içinde kalmakta; özlük hakları, mali haklar ve kariyer imkânları bakımından benzer görevleri yerine getiren diğer personelden ayrışmaktadır.

Kamu kurumlarında aynı mahiyette iş ve işlemleri yürüten personel arasında statü ve hak farklılıklarının bulunması, çalışma barışını zedelemekte; verimlilik ve kurumsal aidiyet üzerinde olumsuz sonuçlar doğurmaktadır. Ayrıca kamu hizmetlerinin güncel organizasyonu dikkate alındığında Yardımcı Hizmetler Sınıfının özgün fonksiyonunu büyük ölçüde yitirdiği, bu kadrolarda görev yapan personelin fiilen Genel İdare Hizmetleri kapsamında değerlendirilebilecek görevler üstlendiği görülmektedir.

Bu nedenle, Yardımcı Hizmetler Sınıfında görev yapan personelin kazanılmış hakları korunmak suretiyle, bir defaya mahsus olmak üzere Genel İdare Hizmetleri Sınıfındaki uygun kadrolara geçirilebilmesine imkân tanınması; personel rejiminde adaletin güçlendirilmesi, hizmet gerekleri ile kadro statüsü arasındaki uyumsuzluğun giderilmesi ve kamu yönetiminde etkinliğin artırılması bakımından zorunlu hale gelmiştir. Teklif ile söz konusu yapısal sorunun giderilmesi ve kamu personel sisteminde daha dengeli ve hakkaniyete uygun bir statü düzeninin tesis edilmesi amaçlanmaktadır.