Tarım Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Tarım sektörü, gıda güvencesinin sağlanması, kırsal kalkınmanın sürdürülebilirliği ve ülke ekonomisinin dengeli gelişimi açısından stratejik bir öneme sahiptir. Üretimin devamlılığı ise büyük ölçüde çiftçilerin finansmana erişim imkanlarına bağlıdır. Özellikle girdi maliyetlerinin hızla arttığı, iklim krizinin tarımsal üretim üzerindeki etkilerinin derinleştiği ve üretici gelirlerinin giderek daraldığı mevcut koşullarda çiftçilerin uygun maliyetli kredi imkanlarına erişimi hayati bir destek mekanizmasıdır.

Bu nedenle uzun yıllardır T.C Ziraat Bankası A.Ş, Ziraat Katılım Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatifleri aracılığıyla üreticilere sağlanan Hazine destekli sübvansiyonlu yatırım ve işletme finansman araçları, tarımsal üretimin sürdürülmesi bakımından temel araçlardan biri olmuştur. Bu kapsamda sağlanan kaynaklar; küçük ve orta ölçekli üreticinin üretimden kopmasını engelleyen, tarımsal faaliyetlerin devamını sağlayan ve gıda arz güvenliğini koruyan kamusal bir politika niteliği taşımaktadır.

Ancak 2026 yılı Ocak ayı itibariyle SGK prim borcu ve vadesi geçmiş vergi borcu bulunan çiftçilerimizin kamu bankaları ve Tarım Kredi Kooperatifleri üzerinden Hazine destekli sübvansiyonlu kredilerden faydalanma olanakları ortadan kaldırılmış ve bu durum tarım sektöründe ciddi bir finansman darboğazı yaratmıştır.

Oysa Türkiye'de çiftçilerin önemli bir bölümü zaten artan üretim maliyetleri, düşük ürün fiyatları ve pazarlama sorunları nedeniyle ciddi bir borç yükü altında üretim yapmaya çalışmaktadır. Girdi fiyatlarının hızla arttığı, gübre, mazot, yem ve enerji maliyetlerinin üretici üzerindeki baskısının ağırlaştığı bir dönemde, üreticilerin krediye erişimini kısıtlayan bu düzenleme, tarımsal üretimin sürdürülebilirliğini daha da zayıflatmaktadır.

Kamuya borcu bulunan üreticilerin sübvansiyonlu kredilerden yararlanma imkânının engellenmesi; üretim kapasitesinin daralmasına, çiftçilerin üretimden çekilmesine ve kırsal bölgelerde ekonomik kırılganlığın artmasına yol açabilecek niteliktedir. Tarımsal üretimde yaşanabilecek daralma ise yalnızca üreticileri değil, doğrudan doğruya toplumun tamamını etkileyen bir gıda arzı sorunu yaratma riski taşımaktadır.

Öte yandan söz konusu düzenleme, kamu alacaklarının tahsilini kolaylaştıran bir mekanizma olmaktan da uzaktır. Aksine, üretimden kopan veya finansmana erişemeyen çiftçilerin kamuya olan borçlarını ödeme kabiliyeti daha da zayıflamaktadır. Bu nedenle üreticinin üretim yapma kapasitesini desteklemek, kamu alacaklarının sürdürülebilir biçimde tahsil edilmesi bakımından da daha rasyonel bir yaklaşım oluşturmaktadır.

Devletin tarım sektörüne yönelik politikalarının temel amacı; üreticiyi cezalandırmak değil üretimde tutmak, üretim kapasitesini artırmak ve gıda güvenliğini sağlamaktır. Kamu destekli kredi mekanizmalarının üreticiler için erişilebilir ve sürdürülebilir olması bu politikanın en önemli araçlarından biridir.

İş bu teklif ile; kamuya borcu bulunan çiftçilerin T.C Ziraat Bankası A.Ş., Ziraat Katılım Bankası A.Ş. ve Tarım Kredi Kooperatifleri aracılığıyla üreticilere sağlanan HaZine. desiekli MADDE GEREKÇELERİ