Doğal Gaz Piyasası Kanunu İle Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
1 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 5 madde
Kaynak göster
2/3639 esas numaralı kanun teklifi 9 Nisan 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Mustafa Sarıgül (CHP); 1 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Mustafa Sarıgül (CHP, Erzincan). “Doğal Gaz Piyasası Kanunu İle Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3639, 9 Nisan 2026. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3639-dogal-gaz-piyasasi-kanunu-ile-elektrik-piyasasi-kanununda-degisiklik-yapilmasina-dair-kanu (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/9da0fd80-626b-475f-a448-019d76955d9d
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu1 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havaleSanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 5 madde
MADDE 118/4/2001 tarihli ve 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununun 11 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
18/4/2001 tarihli ve 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununun 11 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamında faaliyet gösteren esnaf ve sanatkârlar için doğal gaz tarifelerinde destekleyici, kademeli ve farklılaştırılmış uygulamalar yapmaya Kurum yetkilidir."
Gerekçe: Madde ile yapılan düzenlemenin gaz piyasasında da uygulanabilmesi amacıyla 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu'nda paralel düzenleme yapılmaktadır. Fırıncılık başta olmak üzere birçok küçük işletme için doğal gaz temel üretim girdisi niteliğindedir. Bu nedenle yalnızca elektrik tarifesinde yapılacak bir düzenleme, enerji maliyetlerinin bütüncül şekilde hafifletilmesi bakımından yetersiz kalacaktır. MADDE ?- Mevcut uygulamada esnaf ve sanatkârlar "ticarethane" abone grubunda değerlendirilmekte ve konut abonelerine kıyasla daha yüksek enerji birim fiyatlarına tabi olmaktadır. Özellikle elektrik ve doğal gazın üretim ve hizmet süreçlerinde yoğun kullanıldığı sektörlerde bu durum maliyet baskısını artırmakta; fiyatlara yansıyarak enflasyonist etki doğurmaktadır. Düzenleme ile Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na (EPDK), esnaf ve sanatkârlara yönelik kademeli, destekleyici veya farklılaştırılmış tarife uygulamaları yapabilme yetkisi tanınmaktadır. Böylece, piyasa işleyişi korunmakla birlikte, küçük işletmelerin sürdürülebilirliğini güçlendirecek esnek bir düzenleme alanı oluşturulmaktadır. Bu yetki, Anayasa'nın 173. maddesinde yer alan "Devlet, esnaf ve sanatkârları koruyucu ve destekleyici tedbirleri alır." hükmünün somutlaştırılması amacını taşımaktadır.
MADDE 214/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 17inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
14/3/2013 tarihli ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 17inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
"7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamında faaliyet gösteren esnaf ve sanatkârlar için enerji tarifelerinde destekleyici, kademeli ve farklılaştırılmış uygulamalar yapmaya Kurum yetkilidir."
MADDE 3Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlığın uygun görüşü alınarak Enerji Piyasası kurumu…
Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlığın uygun görüşü alınarak Enerji Piyasası kurumu tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Gerekçe: Madde ile, düzenlemenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenmesi öngörülmektedir.
MADDE 4Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 5Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
Genel gerekçeyi oku (11 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Küçük esnaf ve sanatkârlar hem ekonomik hayatın sürekliliğini hem de sosyal düzenin istikrarını sağlayan temel unsurlardır.
Mevcut uygulamada konut aboneleri ile sanayi aboneleri için ayrı tarifeler uygulanmakta; ancak küçük esnaf ve sanatkârlar "ticarethane" abone grubunda değerlendirilmek suretiyle en yüksek enerji tarifesine tabi olmaktadır. Özellikle elektrik ve doğal gaz kullanımının üretim ve hizmet süreçlerinde yoğun şekilde yer aldığı sektörlerde bu durum ciddi bir maliyet baskısı oluşturmaktadır.
Enerji maliyetlerindeki artış, esnafın satış fiyatlarına doğrudan yansımakta; bu durum enflasyonist baskıyı artıran unsurlardan biri haline gelmektedir. Artan kira, vergi ve sosyal güvenlik prim yükleriyle birlikte değerlendirildiğinde küçük esnafın sürdürülebilirliği ciddi risk altındadır.
Anayasa'nın 173*üncü maddesi uyarınca Devlet, esnaf ve sanatkârları koruyucu ve destekleyici tedbirleri almakla yükümlüdür. Bu hüküm, sosyal devlet ilkesinin somut bir yansımasıdır. Küçük esnafın korunması yalnızca ekonomik bir tercih değil, anayasal bir zorunluluktur. Esnaf ve sanatkârların faaliyetlerini sürdürebilmesi, yalnızca ekonomik canlılık açısından değil, toplumsal düzen ve mahalle güvenliği açısından da önem taşımaktadır. Küçük işletmelerin faaliyet gösterdiği sokak ve çarşıların canlılığı, sosyal denetim ve kamusal güvenlik bakımından olumlu bir rol üstlenmektedir.
Bu Kanun Teklifi ile, küçük esnaf ve sanatkârlar için enerji tarifelerinde destekleyici ve farklılaştırılmış uygulamalar yapılmasına imkân tanınması amaçlanmaktadır.
Böylece;
Küçük işletmeler üzerindeki maliyet baskısının azaltılması,
Fiyat istikrarına katkı sağlanması,
Yerel ekonomik canlılığın korunması,
Sosyal devlet ilkesinin gereğinin yerine getirilmesi hedeflenmektedir.
Teklif edilen düzenleme, enerji piyasasının işleyişini bozmayacak şekilde, küçük esnaf ve sanatkârlara yönelik özel tarife veya destekleyici uygulamaların yapılabilmesine hukuki zemin oluşturmaktadır.
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR