Türkiye Cumhuriyeti Refik Saydam Hıfzıssıhha Enstitüsü Başkanlığı Hakkında Kanun Teklifi

Bu Kanunun amacı; toplum sağlığının korunması ve geliştirilmesi, bulaşıcı ve bulaşıcı olmayan hastalıkların önlenmesi, aşı ve biyolojik ürünlerin geliştirilmesi ve üretilmesi, halk sağlığı alanında bilimsel araştırmaların yürütülmesi amacıyla Sağlık Bakanlığı'na bağlı olarak Türkiye Cumhuriyeti Refik Saydam Hıfzıssıhha Enstitüsü Başkanlığı kurulmasına, görevlerine, teşkilat yapısına ve çalışma esaslarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Gerekçe: Madde ile Kanunun amacı ve kapsamı düzenlenmektedir. Bu çerçevede; toplum sağlığının korunması ve geliştirilmesi, bulaşıcı ve bulaşıcı olmayan hastalıkların önlenmesi, aşı ve biyolojik ürünlerin geliştirilmesi ve üretilmesi ile halk sağlığı alanında bilimsel araştırmaların yürütülmesine yönelik kurumsal bir yapının oluşturulması hedeflenmektedir. MADDE ? — Madde ile kanunda geçen bazı kavramlar tanımlanmaktadır.

(1) Bu kanunda geçen;

a) Başkanlık: Türkiye Cumhuriyeti Refik Saydam Hıfzıssıhha Enstitüsü Başkanlığı'nı,

b) Bakanlık: Sağlık Bakanlığını, i

c) Bakan: Sağlık Bakanını

ç) Başkan: Türkiye Cumhuriyeti Refik Saydam Hıfzıssıhha Enstitüsü Başkanını,

d) Kurul: Türkiye Cumhuriyeti Refik Saydam Hıfzıssıhha Enstitüsü Bilim Kurulunu ifade eder.

(1) Bu kanunda tanımlı olan görevleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak üzere, kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip, özel bütçeli bir kamu kurumu statüsünde, Bakanlığa bağlı olarak Türkiye Cumhuriyeti Refik Saydam Hıfzıssıhha Enstitüsü Başkanlığı kurulmuştur.

(2) Enstitünün merkezi Ankara'dadır. Yurt içinde ve dışında araştırma merkezleri, üretim tesisleri ve temsilcilikler açabilir.

Gerekçe: Madde ile Sağlık Bakanlığı'na bağlı Türkiye Cumhuriyeti Refik Saydam Hıfzıssıhha Enstitüsü Başkanlığı kurulmaktadır.

(1) Enstitünün görev ve yetkileri şunlardır:

a) Ulusal düzeyde hastalık gözetim ve erken uyarı sistemleri kurmak ve işletmek

b) Aşı, serum, biyolojik ürün ve tanı kitleri geliştirmek ve üretmek

c) Ulusal referans laboratuvar hizmetleri sunmak

d) Epidemiyolojik araştırmalar yürütmek ve veri üretmek

e) Salgınlara müdahale kapasitesini planlamak ve koordine etmek

f) Biyogüvenlik ve biyolojik tehditlere karşı araştırmalar yapmak

g) Üniversiteler ve araştırma merkezleri ile iş birliği yapmak

8) Uluslararası kuruluşlarla ortak çalışmalar yürütmek

h) Halk sağlığı eğitim programları düzenlemek

1. Sağlık politikalarına bilimsel danışmanlık yapmak

Gerekçe: Madde ile enstitünün görev ve yetkileri tanımlanmaktadır.

(1)Enstitü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) Başkanlık

b) Başkan yardımcıları

c) Enstitü Bilim Kurulu

ç) Aşı ve Biyoteknoloji Araştırma Merkezi

d) Salgın Hastalıklar Araştırma Merkezi

e) Epidemiyoloji ve Veri Analizi Merkezi

f) Ulusal Referans Laboratuvarları

g) Eğitim ve Yayın Dairesi

h) Strateji ve Planlama Dairesi i) İdari ve Mali İşler Dairesi

Gerekçe: Madde ile enstitünün teşkilat yapısı tanımlanmaktadır.

(1)Başkanlık, bir başkan, üç başkan yardımcısı ile yeteri kadar personelden oluşur. Başkan ve başkan yardımcıları, bu kanun hükümleri çerçevesinde teşkil edilen kurulun kendi içinde yapacağı seçimle belirlenir ve Bakan oluruyla atanır.

(2) Başkan ve başkan yardımcıları üç yıllık süre için seçilir. Görev süreleri dolan başkan ve başkan yardımcıları bir kez daha aday olabilir. Başkanın, başkan olarak görev süresi altı yılı geçemez.

(3) Başkan; kurumu temsil eder, stratejik planı uygular ve kurumsal koordinasyonu sağlar.

(4) Başkan ve başkan yardımcıları hakkında 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet memurları Kanunu"nun 59 uncu maddesi hükümleri uygulanır. Başkan ve başkan yardımcılarının doktora veya tıpta uzmanlık düzeyinde lisansüstü eğitimi bitirmiş ve doktora/uzmanlık sonrasında ilgili alanda en az beş yıl deneyime sahip olmak koşulu aranır.

Gerekçe: Madde ile başkanlığın ne şekilde teşkil olunacağı, başkanın görev ve yetkileri ile başkan ve başkan yardımcılarının görev süreleri belirlenmektedir.

(()Türkiye Cumhuriyeti Refik Saydam Hıfzıssıhha Enstitüsü Bilim Kurulu, Başkanlığın karar oranıdır ve bilimsel özerklik ilkesiyle çalışır.

(2) Kurul, Sağlık Bakanlığ?" nın belirlediği üç üye, Türk Tabipleri Birliği Merkez Konseyi'nin seçeceği üç üye, Türk FHczacılar Birliği Merkez Heyeti'nin seçeceği bir üye, TMMOB Gıda Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu tarafından seçilecek bir üye, Türk Veteriner Hekimler Birliği Merkez Heyeti'nin seçeceği bir üye ile Yükseköğretim Kurulu'nun seçeceği bir epidemiyolog, bir klinik mikrobiyoloji uzmanı, bir enfeksiyon hastalıkları uzmanı, bi Eli farmakolog, bir immünolog ve bir virolog olmak üzere toplam onbeş üyeden oluşur! Kuş, ida az on üyenin katılımıyla toplanır ve kurul tam sayısının oy çokluğuyla karar a nın Ofların eşitliği durumunda Başkanın bulunduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır. Ç ği (3) Kurul, Başkanın daveti üzerine her ay, en az üç ayda bir kez toplanır; üyelerden en az beşinin teklifiyle de olağanüstü toplanır. Epidemi ve/veya pandemi ilan edilen durumlarda ise sürekli toplantı ilkesi esastır.

DÖRDÜNCÜ KISIM Personel ve Mali Hükümler

MADDE $ — Enstitüde; sözleşmeli araştırmacı, kadrolu personel, yabancı uzman istihdam edilebilir. Bilim insanları için teşvik edici özel çalışma modeli uygulanır.

MADDE 9 — Enstitünün gelirleri; merkezi bütçe ödenekleri, üretim ve hizmet gelirleri, uluslararası fonlar, proje destekleri ile bağış ve hibelerden oluşur. Çeşitli ve Son Hükümler

MADDE 10 — Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, Sağlık Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Yükseköğretim Kurulu tarafından müştereken çıkartılacak yönetmelikle belirlenir.

MADDE 11 — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 12 — Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: Madde ile enstitü bilim kurulunun çalışma ilkeleri, teşkiline ilişkin usul ve esaslar belirlenmektedir.