5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

5271 sayılı Ceza Muhakemeleri Kanunu, 109. Maddesi tutuklama sebeplerinin varlığı halinde tutuklama işlemi yerine "Adli Kontrol" altına alınabileceğini düzenlemiştir. Aynı kanun maddesinin 3. Fıkrasının a bendi ile bu adli kontrol yöntemlerinden birisi olarak da "Yurt dışına çıkamamak" sayılmıştır.

Anayasaya göre; seyahat hürriyeti, ancak suç soruşturma ve kovuşturması sebebiyle ve suç işlenmesini önlemek amacıyla kanunla sınırlandırılabilir. Bir suç nedeniyle hakkında soruşturma veya kovuşturma yapılan kişi, şüpheli veya sanık, bu süreçte, koşulların varlığı halinde tutuklanabileceği gibi, tutuksuz yargılanmakla birlikte CMK 109. Maddesinin 3.fıkrasının a bendine göre yurt dışına çıkış yasağı konularak adli kontrol altına alınarak serbest de bırakılabilmektedir. Hatta tutuklanan şüpheli veya sanık için dahi adli kontrol tedbirleri uygulanabilir, şüpheli veya sanığın yurt dışına çıkışı yasaklanabilir. Özet olarak yurt dışına çıkış yasağı şeklinde adli kontrol tedbirine kişi hakkında ilgili kişi şüpheli ya da sanık sıfatını taşıdığı sürece koşulları mevcut ise karar verilebilecektir.

Kişinin sanık sıfatıyla hakkında tutuklama ve adli kontrol kararı verilmeden yapılan yargılama sonucunda hapis cezasına mahkumiyet kararı ile birlikte tutuklanmasına da karar verilebilir. Bu durumda, hüküm kesinleştiğinde infaz bakımından bir sorun doğmamaktadır.

Sorun tutuksuz yargılanan kişinin , sanık sıfatıyla hakkında yurt dışına çıkış yasağına ilişkin adli kontrol koruma tedbiri verilmiş ve uygulanmakta iken, mahkum olduğu hapis cezasının kesinleşmesi halinde, bu adli kontrol kârarı hukuki varlığını devam ettirip ettirmemesinde . karşımıza çıkmaktadır. Mevzuatımızda bu konuda bir hüküm bulunmamaktadır. "

5275 Sayılı Ceza Ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun kapsamında; hapis cezasına mahkum olan ve cezası ertelenmeyen hükümlünün, tutuklu olmasa bile, cezasının kesinleştiği tarih yurt dışına çıkışının yasaklanması yönünde bir düzenleme yapılmasına ihtiyaç vardır.

Keza, hapis cezasının infaz kurumunda çekilmesine başladıktan sonra ve fakat henüz infaz tamamlanmadan önce, hükümlü çeşitli sebeplerle, izinli olarak, denetimli serbestlik tedbiri altında, koşullu salıverilerek infaz kurumu dışına çıkabilmektedir. Bu durumlarda da hükümlünün yurt dışına çıkışının yasak olması gerekir.

Bu bağlamda Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun kapsamında bir düzenleme yapılarak; denetimli serbestlik tedbiri altında serbest bırakılan hükümlünün, tedbir uygulamasının devamı sürecinde, ancak infaz hakiminin kararıyla, maddi teminat göstererek, muayyen bir amaç için ve muayyen bir süreyle yurt dışına çıkışına izin verilebilmelidir.

Aynı şekilde Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun kapsamında bir düzenleme yapılarak; adli para cezasının infazı sürecinde ve bu cezanın infazı bağlamında kamuya yararlı işte çalışmasına karar verilen hükümlünün de bu yaptırımın infazı sü ancak infaz hakiminin kararıyla, maddi teminat göstererek, muayyen bir muayyen bir süreyle yurt dışına çıkışına izin verilebilmelidir.