Sosyal güvenlik prim alacaklarının yeniden yapılandırılması ve bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.1066)

AHMET YENİ (Samsun)Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; 1066 sıra sayılı Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısının 5 inci maddesi üzerinde şahsım adına söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Saygıdeğer Başkan, değerli milletvekilleri; 2000 ve 2001 yıllarında ülkemizin tecrübe edindiği ekonomik krizlerle birlikte işverenlerin ve serbest meslek erbabı esnafımızın içine düştükleri malî sıkıntılar sebebiyle sosyal güvenlik kurumlarına ödemeleri gereken primleri ödemelerinde zorluklar yaşamaları sonucu Sosyal Sigortalar Kurumu ve Bağ-Kur, en önemli gelir kaynağı olan prim gelirlerini zamanında ve tam olarak tahsil edememiş, bu şekilde sosyal güvenlik açıkları büyümüş, bu kurumlara olan borçlar 2002 yılı başından 2004 yılı sonuna kadar yüzde 74 oranında artmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; söz aldığım madde üzerinde aşağıdaki hususları belirtmek istiyorum. 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanunun 79 uncu maddesine birinci fıkrasından sonra gelmek üzere "tahsil dairelerince düzenlenen haciz bildirimleri, amme borçlusunun hak ve alacaklarının bulunduğu veya bulunabileceği banka ve katılım bankalarının şubelerine doğrudan veya o mahaldeki tahsil dairesi aracılığı ile tebliğ edilebileceği gibi, Maliye Bakanlığınca ve/veya bu Kanunu uygulayan diğer kurumlarca belirlenecek limitin üzerinde borçlu bulunanlar için alacaklı tahsil dairelerince düzenlenen haciz bildirileri, banka ve katılım bankalarının genel müdürlüklerine de doğrudan tebliğ edilebilir. Banka ve katılım bankalarının genel müdürlüklerine tebliğ edilen haciz bildirileri hakkında bu madde hükmü uygulanır" fıkrası eklenmektedir.

5 inci maddeyle, borçluların üçüncü kişilerdeki hak ve alacaklarının haczedilmesinde banka ve özel finans kuruluşlarının tek tek şubelerine haciz bildirisi gönderilmesinin yanı sıra, günümüz teknolojik gelişmeleri dikkate alınarak belirlenecek belli limitin üzerinde borçlu olanların hak ve alacaklarının zaman ve emek kaybına yol açmadan haczedilmesini sağlayabilmek bakımından 6183 sayılı Kanunu uygulayan kurumlara, banka ve özel finans kuruluşlarının genel müdürlüklerine doğrudan haciz bildirisi gönderebilme yetkisinin verilmesi sağlanmaktadır. Kurumun, bundan böyle prim ve diğer alacaklarının takibinde önceliğinin büyük meblağlı borçlara verilmesi, ayrıca yasal süresi içinde ödenmeyen alacakların takibine kısa süre içinde geçilmesi düzenlemesi yapılmıştır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu tasarının yasalaşması sosyal güvenlik reformuna da başlangıç teşkil edecektir. Aynı SSK ve devlet hastanelerinin birleştirilmesinde olduğu gibi, tüm sosyal güvenlik kurumlarının, sosyal güvenlik reform kanunları çerçevesinde birleştirilerek bir çatı altına alınacak olması, alınan hizmet ve sosyal güvenlik mevzuatı yönünden hak ve sahipleri arasında var olan mevcut eşitsizlikleri gidermekle kalmayacak, aynı zamanda ilgili kurumların daha sağlıklı ve sorunsuz bir başlangıç yapmaları bu kanun tasarısıyla sağlanabilecektir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu tasarı, esas itibariyle, aynı, 27 Şubat 2003 tarihinde yürürlüğe giren Vergi Barışı Kanununda olduğu gibi, prim affı yoluyla borçların tahsilini kolaylaştıracağı gibi, taraflara da ödeme kolaylığı getirmektedir; yani, hem kurumlarımız kazanacak hem de vatandaşlarımız kazanmış olacaklardır. Kredi kartları mağdurlarının da mağduriyetini gidermek amacıyla bu tasarıyı da yakında Meclise getiriyoruz.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepimizin malumu olduğu gibi, Adalet ve Kalkınma Partisi iktidara geldiği 3 Kasım 2002 tarihinden bu yana, daha öncesinde yaşanan krizler nedeniyle ödeme güçlüğüne düşen ve uygulanan temerrüt faizleriyle birlikte ödenemeyecek meblağlara ulaşan tarımsal kredi borçlarını, hayvancılık kredilerinden kaynaklanan borçları, tarımsal sulama, elektrik borçlarını yeniden yapılandırmak suretiyle temerrüt faizlerini kabul edilebilir oranlara çekmiş ve yeniden hesaplanan meblağları taksitlendirmek suretiyle de bu borçların tahsili yoluna gidilmiştir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun Sayın Yeni.

AHMET YENİ (Devamla)Alt komisyon başkanlığını yaptığım, Ziraat Bankasında da, bu yapılandırma sonucunda, vatandaşlarımızın, çiftçilerimizin borçlarını yüzde 90 seviyesinde ödediklerini görmekten son derece mutlu oldum.

Yine, aynı şekilde, Vergi Barışı Kanunuyla güç durumdaki vergi mükelleflerimize de belirli kolaylıklar sağlanmış, toplumda belli bir uzlaşmayla vergi gelirlerinin artırılmasına yol açılmıştır. Hükümetimizin bu yönde aldığı karar sonucu yapılan düzenlemeler meyvesini vermiş ve büyük oranlarda bu borçlar tahsil edilebilmiştir; yani, vatandaşlarımız, kendilerinden kaynaklanmayan nedenlerden dolayı içine düştükleri olumsuz durumdan bile imkânlar ve şartların zorlanmasıyla atılacak olumlu adımları fırsat bilerek, dürüst vatandaş olmanın bilinç ve sorumluluğuyla üzerine düşeni yapmakta, borçlarını ödemektedirler. Yeter ki, biz, hükümet olarak gereğini yapalım ve bunun yasal zeminini hazırlayalım.

Sözlerime son verirken, son üç yıllık çalışma döneminde on yıllara sığmayan hizmetlerin kanunî altyapısını gerçekleştiren bu Yüce Meclisin Sayın Başkanını ve değerli üyelerini bir kez daha saygıyla selamlıyor, görüşülmekte olan kanun tasarısının hayırlı ve uğurlu olmasını diliyorum.

Saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)