Yargı hizmetlerinin hızlandırılması amacıyla bazı kanunlarda değişiklik yapılması hakkında (s.s.725)

ALİ İHSAN KÖKTÜRK (Zonguldak)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 725 sıra sayılı Yargı Hizmetlerinin Hızlandırılması Amacıyla Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Yasa Tasarısı’nın 26’ncı maddesiyle 5320 sayılı Kanun’a eklenen geçici 4’üncü maddenin tasarı metninden çıkartılmasına yönelik önerge üzerine söz almış bulunuyorum. Öncelikle yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, 5320 sayılı Kanun’a eklenen geçici 4’üncü maddeyle 1/1/2014 tarihine kadar yapılacak kanun yolu incelemelerinde bölge adliye mahkemelerinde ve Yargıtayda tebliğname düzenlenmesine ilişkin hükümlerin uygulanmayacağı öngörülmektedir. Tebliğname uygulamasını üç yıla yakın bir süre kaldıran bu düzenleme, tasarıda yargının hızlandırılması ve iş yükünün azaltılması gerekçesine dayandırılmaktadır. Ancak, değerli arkadaşlar, bilindiği üzere kanun yolu muhakemesi, tali ceza davasının açılmasıyla başlayan kolektif bir ceza yargılaması faaliyeti olup, bu yargılama faaliyetinde başsavcının mütalaası sistemin zorunlu ve vazgeçilmez bir sonucudur. Dolayısıyla, kanun yolu incelemesinde tebliğname kurumunun kaldırılması yargının hızlanmasına katkı sağlamayacağı gibi, adaletin gerçekleşmesinde pek çok eksiklikleri de beraberinde getirecektir. Bu anlamda Yargıtayın ve yargı çevrelerinin de mutabık kaldığı üzere, bu düzenleme yasalaştığı takdirde öncelikle adil yargılamanın gereği olarak iddia ve savunma haklarının yeterince kullanılma olanağı ortadan kaldırılacaktır.

İkinci olarak, başsavcılık görüşü bulunmadığından ceza dairelerinin hukuka aykırı kararlar verme olasılığı artacaktır. Ayrıca, ceza dairelerinin hukuka aykırı kararlarının itiraz yoluyla düzeltilmesi olanağı azaldığı gibi, içtihat dilinin sağlanması ve denetim mekanizması da oldukça zayıflayacaktır.

Değerli milletvekilleri, bütün bunlar ceza yargılamasında aranan maddi gerçeğe ulaşma ereğine sekte vuracaktır. Yargılamanın süjeleri açısından da büyük hak kayıplarını ve mağduriyetlerini beraberinde getirecektir.

Değerli arkadaşlar, diğer taraftan, tasarının genel gerekçesinde ifade edildiği gibi, tebliğnamenin kaldırılması suretiyle yargı hizmetlerinin hızlandırılması ve iş yükünün azaltılması amacına ulaşılması da mümkün değildir. Çünkü şu an Yargıtay dairelerinde incelenmek üzere 389 bini aşkın dosya arşivde beklemektedir. Yargıtayda tebliğname düzenlenmesi uygulaması kaldırıldığında şu an Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığında beklemekte olan 462 bin dosya daha Yargıtay ceza dairelerine gönderilecektir. Dolayısıyla, değerli arkadaşlar, dairelerde beklemekte olan 389 bini aşkın dosyaya incelenmeksizin gönderilen 462 bin dosya daha eklenecektir ki, bu durumun Yargıtaydaki ceza dairelerini kilitlemesi ve iş çıkartma olanağını azaltması kaçınılmazdır. Bu nedenle, değerli milletvekilleri, sonuç olarak dosyaların makul sürede sonuçlandırılması adil yargılanma hakkının gereğidir, bunu kabul ediyoruz ancak, yeterince inceleme olanağı tanınmadan yapılacak temyiz incelemesinin de adil yargılamaya katkı sağlayacağını söyleyebilmek de olanaklı değildir.

Tüm bu nedenlerle, açıkça mağdur haklarının korunmasını ve savunma hakkının kullanılmasını engellemeye yönelik geçici 4’üncü maddenin tasarı metninden çıkartılmasına yönelik önergemizin kabulünü diliyor, yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum. (CHP sıralarından alkışlar)