Arsa ofisi kanunu ve toplu konut kan.değ.yap.hk.kan.tas. (ss. 700 )

CEMAL UYSAL (Ordu)Sayın Başkan, çok değerli milletvekilleri; konuşmama başlarken hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Arsa Ofisinin Toplu Konut İdaresine devriyle ilgili kanun tasarısını görüşüyoruz. Tabiî, Türkiye'de, halen nüfusun yüzde 35'i köylerde oturuyor. Türkiye, daha uzun yıllar şehirleşmeyi yaşayacak ve halkımızın büyük bir kısmı şehirlerde oturacak. Onun için, konut meselesi Türkiye için fevkalade önemli.

Ayrıca, bunun yanında, şehirlerde sağlıklı olmayan gecekondu yerleşimlerinin de, bir dönüşüm halinde, gittikçe modern konutlara dönüşme mecburiyeti var. Gerçekten de Avrupa Birliği yolunda oldukça mesafe almış olan Türkiye'nin, bugünkü yapısıyla, şehirlerin gecekondu bölgeleriyle Avrupa Birliği içerisinde bulunması insanı rahatsız edici bir durumdur.

Şimdi, çıkaracağımız bu kanunla ne yapılıyor; bundan evvel konut müsteşarlığı kaldırıldı, şimdi de Arsa Ofisi Toplu Konut İdaresi Başkanlığına bağlanıyor; yani, üçlü yapı tekli yapıya kavuşturuluyor, daha koordine bir sistem tek bir çatı altında geliyor ve böylece de, Türkiye'de, konut sorununun halli konusunda kurumsal yapı, daha rasyonel bir idarî yapıya kavuşmuş oluyor.

1984 yılında, Toplu Konut İdaresi Kanunu çıkmadan önce, sosyal konut sorunu, Sosyal Sigortalar Kurumu, Emlak Bankası ve İmar ve İskân Bakanlığı tarafından finanse ediliyordu. Bu konuda, özellikle Sosyal Sigortalar Kurumunun çok önemli hizmetleri ve görevleri vardı. Ben de, o kurumda çalışan bir insan olarak biliyorum; yıllarca, konut sektörü finanse edildi. Daha sonra, 1984 yılında, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı kuruldu.

Toplu Konut İdaresi Kanunu, çok daha gelişmiş, çok daha ileri hükümleri içeren bir kanundu. Biz de, onun teknik çalışmasında, Sosyal Sigortalar Kurumu olarak, tecrübemizle bulunmuştuk. Bu kurum, arsa üretiminden işin organize edilmesine ve konut sektörünün finanse edilmesine kadar çok önemli görevler ifa etti. Aldığım bilgiye göre de, yirmi yıl içerisinde 1 100 000 konutu da finanse etmiştir. Bu çok önemlidir.

Tabiî, bundan sonra da konut yapımı devam edecek. Hükümetimizin de, özellikle sosyal konut konusunda çok büyük gayretleri ve projeleri var. Her yıl, ortalama 100 000 konut yapılacak ve bu 100 000 konut, çok düşük taksitlerle, uzun vadeli olarak vatandaşlarımıza verilecek, verilmektedir. Bu proje devam edecek. Bu proje, vatandaşlarımız tarafından da fevkalade kabul görüyor, müracaatlar çok fazla. Bu, Türkiye'nin modern bir yapılaşmaya, şehirleşmeye ulaşması için de fevkalade önemli.

Burada bir noktaya özellikle değinmek istiyorum, yine Sosyal Sigortalar Kurumundan edindiğimiz tecrübeye göre; 1984 yılında, bu Toplu Konut İdaresi Kanunu hazırlanırken şunu söylemiştik: Bu şekilde uzun vadeli kredilendirmede, kredilerin, yani fonların reel değerinin muhafazası fevkalade önemlidir. Ben, bunu, bütçe görüşmelerinde, değerli genel müdüre sordum. Gerçekten de, Toplu Konut İdaresi, şimdiye kadar verdiği kredilerin yüzde 90'ından fazlasını tahsil etmiş; ama, verilen krediler, maalesef, yüzde 70 oranında, reel olarak erimiş. Yani, böyle bir sistemde, eğer, verilen krediler, geri dönüşünde yüzde 70 reel değer kaybına uğruyorsa, o sistemin dönmesi, o konut projesinin gereği gibi yerine getirilmesi mümkün değil; ama, tabiî, şimdi, özellikle hükümetimiz zamanında enflasyon tek rakamlı hanelere doğru geldiği için, bundan sonra, bu Konut Fonunun da -diğer fonlarda olduğu gibi- reel olarak erimeyeceğini biliyoruz ve erimeyeceği için de sistem bundan sonra çok daha iyi çalışacaktır.

Ben, evvelce aynı alanda çalışan üç kurumun tek çatı altında, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı altında faaliyet göstermesinin, konut yapımına ve Türkiye'nin konut sorununun çözümüne çok faydalı olacağına inanıyor, hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)