Özel gelir ve özel ödeneklerin düzenlenmesi ile bazı kanunlar hk (s.s.618)

DURSUN AKDEMİR (Iğdır)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşülmekte olan 618 sıra sayılı kanun tasarısının 21 inci maddesi üzerinde, kişisel görüşlerimi açıklamak üzere söz almış bulunuyorum; konuşmama başlamadan önce, Yüce Heyetinizi, Doğru Yol Partisi ve şahsım adına, saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekili arkadaşlarım, görüştüğümüz bu maddeyle, 7269 sayılı Umumî Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunun 33 üncü maddesi yürürlükten kaldırılmakta, onun yerine, borçlu bulunan hak sahiplerince yatırılan taksit ve faiz ödemeleri, ihtiyaç fazlası konutların satışından elde edilecek gelirler, ihtiyaç fazlası arsaların satışından elde edilecek gelirler, nakdî yardım ve bağışlar gibi elde edilecek gelirlerin, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına yatırılması ve bütçeye gelir kaydedilmesi öngörülmekte olup, bu kanun gereğince yapılacak olan ödemelerin, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı bütçesinde yer alan afet tertiplerinden yapılması esası getirilmektedir.

Ayrıca, afet tertipleri ve acil afet hesaplarında verilecek avanslar ile yapılacak yardım ve esasları, Maliye Bakanlığı ve Bayındırlık ve İskân Bakanlığınca müştereken hazırlanacak bir yönetmelikle belirlenir denilmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; Yüce Parlamentonun aslî görevlerinden birincisi ve en başta olanı, ihtiyaç duyulan alanlarla ilgili düzenlemeleri yapmaktır; yani, kanun yapılmasıdır; ancak, yapılan kanunun da uygulanabilir olması esastır.

Değerli arkadaşlarım, şu anda yürürlükte bulunan bir kanunumuz var; 2090 sayılı Tabiî Afetlerden Zarar Gören Çiftçilere Yapılacak Yardımlar Hakkında Kanun. Bu kanunun amacı gayet açıktır; tabiî afetlerden zarar gören çiftçilerimizin zararını gidermek. Elbette, bu kanunun içeriğinde eksik hükümler vardır. Esasen, bu eksikliklerin giderilmesi için 30.4.2004 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunmuş olduğumuz kanun teklifimiz, maalesef, bugüne kadar havale edildiği komisyonlarda görüşülmemiş, iktidar olarak hükümetimiz de şimdiye kadar gereken ilgiyi göstermemiştir. Oysa, ülkemizin çeşitli köşelerinde tabiî afetler yaşanmakta, vatandaşlarımız ise sorunlarına acil çözüm beklemektedir.

Sözü edilen yasayı ve verdiğimiz kanun teklifini kısaca hatırlatmak istiyorum. Yasaya göre, bu afetlerde çiftçi, mal varlığının yüzde 40'ından fazlasını kaybedecek ki yardım yapılsın. Halbuki, bir çiftçiyi düşünün, traktörünü kaybetmiş olsa, mal varlığının yüzde 40'ını kaybetmiyor tabiî, traktörünü kaybettiği için yardım alamıyor; dolayısıyla, bu çiftçinin tarlası ekilemiyor. Bunu ortadan kaldırabilmek için kanun teklifimizde demiştik ki: "İlgili sahada zarara uğrayan mal varlığının yüzde 40'ını kaybetmesi yeterli olmalıdır." Bu nedenle, bugün bu kanunun tekrar gündeme getirilmesini uygun gördük.

Değerli milletvekili arkadaşlarım, kanunların uygulayıcılar tarafından nasıl uygulanmadığını, konumuzla da ilgisi bakımından sizlere açıklamak istiyorum. Iğdır İli Merkeze bağlı 9 köy, Karakoyunlu İlçe Merkezi ve Karakoyunlu İlçesine bağlı 5 köy olmak üzere, toplam 15 yerleşim biriminde, 9.7.2004 tarihinde şiddetli dolu ve fırtınanın sebep olduğu bir afet yaşanmıştır. Buradan, Türkiye Büyük Millet Meclisi kürsüsünden, Iğdırlı hemşerilerimize geçmiş olsun diyor ve sıkıntılarını paylaşmak istiyoruz.

Sözü geçen yerleşim yerlerindeki ekili ve dikili yerlerde büyük ölçüde tarımsal zarar meydana gelmiştir. İlk belirlemelere göre, hasarın 50 000 dönüm saha üzerinde oluştuğu tahmin edilmektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)