Bitkisel yağ üretimine ve ithalatına ilişkin, gübre ve mazot fiyatlarına yapılan zam, pancar üretim kotasının düşürülmesine lişkin (6/238,240,245)

ENİS TÜTÜNCÜ (Tekirdağ)Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; özel istihdam bürolarıyla ilgili, kimi Avrupa ülkelerindeki uygulamayı, durumu size sunmak istiyorum: Özel istihdam bürolarının faaliyete geçirilmesi sürecine baktığımızda, öyle çok eskiden başlamış bir süreçle karşılaşmıyoruz; 1990'lı yılların ortalarında başlamış. Finlandiya, örneğin, 1994 yılında özel istihdam bürolarıyla ilgili sınırlamayı kaldırmış ve geçici iş bürolarını liberalleştirmiş. Geçici iş bürolarını; dikkatinizi çekiyorum. Şu anda, bu ülkede, özel istihdam büroları, işgücü hizmeti sağlıyor ve iş arayanlardan ücret almamak koşuluyla serbestçe faaliyette bulunuyor. Finlandiya 1994 yılında başlamış. İngiltere 1994 yılında başlamış ve İngiltere'de özel istihdam büroları, lisans ihtiyacı duymadan faaliyet gösteriyorlar; eğlence işkolu hariç -dikkatinizi çekerim, eğlence işkolu hariç- bu büroların, iş arayanlardan ücret almaları yasaklanmıştır. İspanya 1994 tarihinde uygulamaya geçmiş ve 1995'te yapılan düzenlemeyle yasa genişletilmiş. Avusturya 1994 yılında uygulamaya başlamış; çok ciddî bir denetim var Avusturya'da ve bürolar, kamu istihdam kurumundan, mutlaka ve mutlaka, lisans almak mecburiyetindeler ve bu lisansın yenilenmesinde de çok ciddî birtakım sınırlamalar getirilmiş, müeyyidelere bağlanmış. Almanya 1994 yılında başlamış, özel istihdam bürolarına bütün işgücü kategorilerinde olanak sağlanmış. Fransa'da özel istihdam büroları -dikkatinizi çekerim, Fransa örneği son derece önemli- sadece geçici işçiler, sanatçılar ve yöneticiler için söz konusu. Biz, şimdi, Fransa'nın da ötesine geçmiş olduk; yani, Fransa sınırlıyor; Fransa, özel istihdam bürolarını sadece geçici işçiler, sanatçılar ve yöneticiler için söz konusu ediyor; bizde bu sınırlama söz konusu değil.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; Avrupa'nın uygulaması bu. Avrupa'da, yine, bir madde üzerinde yapmış olduğum konuşmada da ifade etmeye çalıştığım gibi, tarımsal istihdam oranı son derece düşük; yani, istihdamın kompozisyonuna baktığımızda, toplam istihdam içinde tarımın payı yüzde 1,5, yüzde 2, yüzde 2,5, yüzde 3. Oysa, bizde, toplam istihdam içinde tarımsal istihdamın payı yüzde 40'a yakın bir oranı tutuyor; yani, istihdamın yapısı, istihdamın kompozisyonu çok farklı. Türkiye'de, işgücü piyasasında en önemli konu, yakın gelecekte, tarımdan tarım dışına zorunlu olarak meydana gelen ve gelecek olan işgücü, niteliksiz işgücü transferine tarım dışında iş bulabilmektir. Yani, özel istihdam bürolarından bunu beklemek mümkün mü?! Özel istihdam bürolarına böyle güvenerek, Türkiye'de işsizlik sorununu çözmek mümkün mü?! Yani, kamudaki tekeli kaldırıyorsunuz, kaldırıyoruz; ama, onun yerine özel istihdam bürolarını koyuyoruz; ama, Türkiye'de çok farklı bir istihdam dokusu var, istihdam kompozisyonu var. Yani, Avrupa'da var; 1994 yılında başlamış Avrupa'da da zaten. Avrupa'da var, bizde de olsun... Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; Avrupa başka... Her zamankinden daha fazla kamu istihdam kurumunun kamusal bir nitelikte olması lazım, her zamankinden daha fazla bu işin kamunun görevi olması lazım. İşsizlik sorunu çok büyük, kayıtdışı ekonomi çok büyük ve Türkiye'de, yaşam boyu eğitim, işgücü piyasasında yaşam boyu eğitim ihtiyacı var. Daha dün Avrupa geçmiş, Fransa'da sınırlı uygulanıyor.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)