Bankacılık kanunu ve cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi (ss.997)

ENİS TÜTÜNCÜ (Tekirdağ)Teşekkür ederim.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; gerekçeyle ilgili konuşmaya, açıklamaya geçmeden önce, Bankacılık Yasasıyla ilgili olarak ortaya çıkan bir gerçeği sizlerle paylaşmayı doğru buluyorum.

Biliyorsunuz, Sayın Başbakanımız AKP'nin siyaset anlayışını "tüccar siyaset anlayışı" olarak nitelemişti. Biz, bu tüccar siyaset anlayışının nasıl bir anlayış olduğunu kendimize sorardık. Nihayet, bu Bankacılık Yasasıyla ilgili içtüzük değişikliğinden sonra, temel yasa anlamında buraya getirildiğinde bir hesap yaptık, her maddeye 27 saniyelik bir konuşma hakkı verilmiş. O zaman biz anladık, Sayın Başbakanın bu tüccar siyaset anlayışı, perakende siyaset anlayışı değilmiş, toptancı siyaset anlayışıymış! Bu vesileyle, bu tespitimizi zabıtlara geçirmek istiyorum.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; biliyorsunuz, 506 sayılı Yasanın geçici 20 nci maddesiyle ilgili, önerge verilen bu maddeyle ilgili Anayasa Mahkemesinin 25 Ocak 1977 tarihli bir kararı var. Buna göre, özel sosyal güvenlik sandıkları ile bunlardan yararlananların, genel sosyal sigorta kapsamına alınmaları için önemli ve haklı nedenlerin olması ve bunların açıkça ortaya konulması gerekiyor.

Bunlar nelerdir:

Birinci olarak; yapılan denetimler sonunda bu kuruluşların sosyal güvenliği sağlayamayacak duruma düştüğü saptanacak.

İkinci olarak; alınacak önlemlere rağmen aktuaryel açıklarının giderilemeyecek düzeye ulaştığı anlaşılacak ve üçüncü olarak; devletin malî gücü bu alana el atacak düzeye yükselecek.

İşte, Anayasa Mahkemesi, ancak değindiğim nedenlerle devir işleminin yapılacağını öngörmüştür.

Bu karara göre, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Yasasının geçici 20 nci maddesi kapsamındaki sandık iştirakçileri ile, bu sandıklarda malullük, yaşlılık, ölüm aylığı alanların ve bunların hak sahiplerinin tümü değil, ancak mensuplarına sosyal güvenlik haklarını sağlayamayacak duruma düşmüş oldukları saptananların SSK'ya devri öngörülebilir Anayasa Mahkemesi kararıyla.

Bu durum çerçevesinde, sosyal hukuk devletinin gereği olarak devredilen söz konusu sandıkların iştirakçileri ile, malullük, yaşlılık ve ölüm sigortasından aylık veya gelir bağlanmış olanlarla bunların hak sahiplerinin, yani emekli, dul ve yetimlerinin kazanılmış haklarının mutlaka ve mutlaka saklı tutulması, korunması gerekiyor.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu madde hükmü onbinlerce yurttaşımızın emeklilik durumunu, kazanılmış olan sosyal güvenlik haklarını ilgilendirmektedir.

Bunların bir kısmı halen Sosyal Sigortalar Kurumunun belirlediği maaşların üzerinde maaş almaktadır; ama, lütfen hatırlayalım, böyle yüksek maaş alan kişilerden çalıştıkları dönemde de daha yüksek emeklilik primi kesilmişti. Şimdi, son duruma göre bu kişilerin çalışırken daha yüksek prim ödeyerek elde ettikleri ve kendilerine yasal olarak tanınan hakları ve emeklilik maaşlarının bir kısmı ellerinden alınmaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; lütfen, bu durumun sosyal hukuk devleti anlayışıyla, bu durumun akılla, mantıkla, insafla, izanla bağdaşır hiçbir yönü yoktur ve tek kelimeyle kazanılmış hakların geri alınması, daha da ötede, gaspedilmesi anlamındadır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ENİS TÜTÜNCÜ (Devamla)Bitiriyorum Sayın Başkan.

BAŞKANTamamlayın efendim konuşmanızı.

Buyurun.

ENİS TÜTÜNCÜ (Devamla)Bu durum, Anayasamızın 2 nci maddesindeki, sosyal hukuk devleti ilkesine aykırıdır. Yine, bu hüküm, Anayasanın 49 uncu maddesindeki, çalışanların korunması, çalışma barışının sağlanması hükmüne aykırıdır. Yine, bu hüküm, Anayasanın 60 ıncı maddesindeki, herkesin sosyal güvenlik haklarının korunması ve gerekli önlemlerin alınması hükmüne de aykırıdır. Cumhuriyet Halk Partisi olarak bizim bu hukuksuz duruma seyirci kalmamız mümkün değildir. Doğrusu, AKP'li arkadaşlarımızın da bu duruma seyirci kalmaması gerekiyor. Neden kalmaması gerekiyor; çünkü, AKP amblemindeki adalet kavramı kazanılmış haklara sahip çıkılmasını gerekli kılıyor; haksızlığa, hukuksuzluğa geçit verilmemesini zorunlu kılıyor. Bu nedenle AKP'li milletvekillerinin, çıkardıkları yasaların lafzını olduğu kadar ruhunu da irdelemeleri, ince eleyip sık dokumaları gerekiyor. Bugün başkalarına yapılan bir haksızlık yarın sizin de başınıza gelebilir.