Türk ceza kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun tas.(ss.842)

ERTUĞRUL YALÇINBAYIR (Bursa)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bilindiği gibi, yeni Türk Ceza Kanunu, 12.10.2004 tarihinde Resmî Gazetede yayımlanarak bazı maddeleri itibariyle yürürlüğe girdi. Bu üzerinde konuştuğumuz imar kirliliğine neden olma maddesi, yürürlüğe girdi. Çevreyle ilgili konular ise 12.10.2006'ya ertelendi. Diğer hükümleri de, bir değişiklik olmadığı takdirde, 1 Nisan 2005 tarihinde yürürlüğe girecek.

İmar kirliliğine neden olmayla ilgili hüküm şu anda yürürlüktedir. Yürürlükte olan bu hükme göre, yapı kullanma izni alınmamış binalarda herhangi bir sınaî faaliyetin icraına müsaade eden kişi iki yıldan beş yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır. Kanunun, Adalet Komisyonundaki metni ile Genel Kuruldaki metinler farklı. Adalet Komisyonunda, sadece sınai tesisler değil, ticarî tesisler de bu kanun kapsamındaydı; ancak, Genel Kurulda verilen bir önergeyle, 5 milletvekilinin verdiği bir önergeyle, sadece sınaî faaliyetler kanun kapsamına alınmış oldu. Şimdi, bu kanun yürüyor. Bu kanunu kaldırıyoruz; bu nedir?.. Bu, acaba, bir af mıdır?.. Onun için, öncelikle, bir usul hükmünü hatırlatmak istiyorum: Burada, 330 oy gerekir. Konuyla ilgili, şu ana kadar, Türkiye'de çeşitli müracaatlar olmuştur. Valiler, belediye başkanları hakkında suç duyuruları olmuştur. Bunlardan birisi de, mensubu olmaktan gurur duyduğum Bursa Barosunun hukuksuzluk ve yolsuzlukla ilgili komisyonu ile çevre komisyonunun, Bursa Valiliği ile Büyükşehir Belediye Başkanlığına yaptığı başvurudur. Şimdi, siz, bunları ortadan kaldırıyorsunuz, af getiriyorsunuz; eğer, 330 oyu bulamazsanız, bu, geri dönecektir. Onun için, 330'u bulma konusunda, grup başkanvekillerinin daha hassas olmasını kendilerine hatırlatıyorum.

Değerli milletvekilleri, bakın, Bursa Barosunun başvurusunda diyor ki: Yolçatı Köyü sakinleri Bursa Barosuna başvurarak, Yolçatı başta olmak üzere, Gökçeköy, İrfaniye, Doğanköy, Büyükbalıklı civarında "tarımsal depo" adı altında, besicilik, tavukhane, buzhane ve benzeri başlıklar altında inşaat ruhsatı alarak, aslında boyahane ve fabrika kurulduğunu belirtmişler ve 184 üncü madde gereğince işlem yapılmasını istemişlerdir. Onların bu istekleri hem bu maddeye dayalıdır hem de sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına, anayasal güvence altında olan, uluslararası sözleşmelerin güvencesi altında olan bir hakka dayanmaktadır.

Değerli milletvekilleri, Avrupa Birliğine girme sürecinde Avrupa Kentli Hakları Deklarasyonuna bakıldığında, Avrupa'yı kapsayan halk ve yerel yönetimlere yönelik olan Avrupa Kentsel Şartının ve buna bağlı olarak Kentli Hakları Deklarasyonunun, yerleşimlerdeki yaşamın daha da iyileştirilmesini amaçlıyor ve fizikî kentsel çevrenin iyileştirilmesi, mevcut konut stokunun iyileştirilmesi, yerleşmelerde sosyal ve kültürel olanakların yaratılması, toplumsal kalkınma ve halk katılımının düzenlenmesi gibi başlıkları içeriyor ve biz de bunların içindeyiz. Buna aykırı davranılmaktadır.

181, 182, 183 ve 184 üncü maddeler çevre suçları kapsamında değerlendirildi. Biz, evrensel çevre liginde hangi sıradayız; 2002'de 62 nci sıradayken 146 ülke arasında, şimdi 91 inci sıradayız. Bunu kim söylüyor; Davos'ta Dünya Ekonomik Forumuna sunulan bir rapor. Bu rapor, Amerika Birleşik Devletlerindeki Yale ve Kolombiya Üniversiteleri tarafından hazırlanmış ve Davos Dünya Ekonomik Forumu tarafından desteklenmiştir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANTamamlayın lütfen.

ERTUĞRUL YALÇINBAYIR (Devamla)Sayın Başkan, tamamlıyorum.

Bu indeks, 21 ayrı kriter gözönünde bulundurularak hazırlanmıştır. Türkiye, bu kriterleri karşılayan bir ülke değildir. Bu maddenin yürürlükten kaldırılmasıyla daha da dibe vuracaktır. Ayrıca, uygulanmayan mahkeme kararları itibariyle var olan sabıka kaydımız, bizi daha da diplere itmektedir. Kanunların bağlayıcılığını, kuralların bağlayıcılığını, hem vatandaşlar bakımından hem de idare edenler bakımından sağlamadıkça, bu inancı, bu güvenci vermedikçe, bu kirlilik yaygınlaşacaktır.

Ben, özellikle müsaade eden idarî makamları uyarıyorum: Kanun hükümlerini uygulayın. Türkiye'de çevre hakkı, kentli hakları 415 kanunda ayrı ayrı maddelerde veya tek kanunla, Çevre Kanunu gibi, Umumî Hıfzıssıhha Kanunu gibi kanunlarla güvence altına alınmasına rağmen, Türkiye'nin vardığı seviye ortadadır. Kentlerdeki kaçak yapılaşma oranı yüzde 60'larda, yüzde 70'lerdedir. Konutların ötesinde, konutların içinde ticarî ve sınaî faaliyetlere izin verebilmek düşünülecek bir şey değildir.

Biz, geriye gidiyoruz; çevre hakkı itibariyle, kentli hakları itibariyle geriye gidiyoruz. Her iki partinin ve diğer partilerin alın metinlerini, programlarını ve şimdi yaptıkları uygulamalara bakın, farklılığı göreceksiniz. Siyasetteki çelişkiyi lütfen ortadan kaldıralım, kayıtdışılığı kaldıralım. Partilerin kayıtları programlarıdır ve kaçak yapı yapanlarla ilgili kayıtlar da kurallardır. Bu kurallara uyma alışkanlığını edinelim.

Hepinize sevgiler, saygılar sunuyorum. (Alkışlar)