Ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazı hakkında (s.s.1136)

İRFAN GÜNDÜZ (İstanbul)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; aslında, tartıştığımız bir yasa; fakat, yasa, geldi geldi, gerçekten, devletimizin tepesi olan, yürütmenin de başı ve devletimizin temsilcisi Cumhurbaşkanlığına odaklandı. Yani, hiçbir arkadaşımızın, ben, devleti temsil eden böyle bir yüce makamı rencide etmek için ya da onu kamuoyu önünde küçük düşürmek için düşünce serdedeceğine inanmıyorum, kabullenemiyorum. Kesinlikle de takıyye yaptığımızı asla kabul etmiyor, reddediyorum, sahibine de iade ediyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)

Burada, bakın, Cumhurbaşkanının, Anayasanın 104 üncü maddesinden kaynaklanan kararnameleri imzalama yetkisiyle ilgili bir değerlendirmesi var. Ben, sadece, o değerlendirmeyi, Sayın Cumhurbaşkanımızın Anayasa Mahkemesi üyesi olduğu zaman, kendi görüşünü aktardığı karar altındaki düşüncelerini aktaracağım.

Bakın, o zamanın Başbakanı Sayın Süleyman Demirel. Sayın Demirel, Adalet Bakanlığındaki bazı üst düzey bürokratları, Hâkim ve Savcılar Yüksek Kurulu üyelerinin atanmasıyla ilgili bir kanun hükmünde kararname çıkarıyor. O zaman, zamanın Cumhurbaşkanı Sayın Özal, merhum Özal, bunu Anayasa Mahkemesine götürüyor. Anayasa Mahkemesine gittiğinde bir karar çıkıyor, 1993/18 sayılı Karar ve bu kararın verildiği zaman Sayın Cumhurbaşkanımız o zaman Anayasa Mahkemesi üyesi. O zaman verdiği kararı, kendi düşüncelerini arz ediyorum:

"Bir kararnamenin kamu yararına uygun olup olmadığını takdir edecek makam Bakanlar Kuruludur veya müdahale etmek isterse Türkiye Büyük Millet Meclisidir. Bir Bakanlar Kurulu kararnamesinin hukuka aykırı olup olmadığını inceleme yetkisi usulüne uygun olarak açılmış bir dava ise Danıştay, söz konusu kararname, bir kanun hükmünde kararname ise, hukuka uygunluğunu inceleme yetkisi Anayasa Mahkemesine aittir. Cumhurbaşkanının kararnameleri kamu yararına aykırılık düşüncesiyle reddetmesi Bakanlar Kurulunu; hukuka aykırılık düşüncesiyle reddetmesi ise Danıştay ve Anayasa Mahkemesine ait olan bir yetkiyi kullanması anlamına gelir.

Anayasamız, Devlet Başkanına kişisel politika izleme yetkisi vermemiştir. Kişisel politika izleme yetkisi muhalefetindir. Cumhurbaşkanının kararnameleri imzalama yetkisi, biçimsel ve şeklî bir yetkidir. Bir kararname ülkenin genel yararına aykırı sonuçlar doğurmuş ise, bunun Türkiye Büyük Millet Meclisine karşı gensoru yoluyla hesabını verecek organ Cumhurbaşkanı değil, Bakanlar Kuruludur. Bir kararnameyle suç işlenmişse Meclis soruşturması usulüyle suçlandırılıp, Yüce Divanda yargılanacak olan kişi Cumhurbaşkanı değil, Başbakan ve bakanlardır. Bir kararnameyle özel kişilere birtakım zararlar verilmiş ise, mahkemelerin haklarında tazminata hükmedeceği kişi Cumhurbaşkanı değil, Başbakan ve bakanlardır."

Sayın Cumhurbaşkanımızın Anayasa Mahkemesi üyesiyken serdettiği bu fikirleri arz ediyorum…

SALİH KAPUSUZ (Ankara)Ben de imza atıyorum.

İRFAN GÜNDÜZ (Devamla)…ve dolayısıyla biz de Grup olarak bu düşüncelerin altına imzamızı atıyoruz. (AK Parti sıralarından alkışlar)

MUHARREM İNCE (Yalova)Para ne olacak, para?!

İRFAN GÜNDÜZ (Devamla)Kesinlikle kastımız, devletin tepesini teşkil eden, devletin imamesi olan Cumhurbaşkanlığı makamını küçük düşürmek, hor ve hakir göstermek gibi bir niyetimiz yoktur, o makama saygımız sonsuzdur.

MUHARREM İNCE (Yalova)Para ne olacak, para; 11 trilyon ne olacak; onu anlatsana!

İRFAN GÜNDÜZ (Devamla)Bunu arz ediyor, hepinizi hürmet ve saygıyla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)