8.05.2007 tarihli ve 5654 sayılı nükleer güç santrallarının kurulması ve işletilmesi ile enerji satışına ilişkin kanun ve anayasanın 89 uncu ve 104 üncü maddeleri gereğince cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderme tezkeresi (s.s.45)

KAMER GENÇ (Tunceli)Konuşacağım efendim.

BAŞKANBuyurun Sayın Milletvekili.

KAMER GENÇ (Tunceli)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; aslında, tabii, bu 9’uncu madde, yaptırımlar maddesi. 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun 11’inci maddesinde getirilen cezai müeyyidelerin de bunlara uygulanacağı ve bu cezaların da Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından tatbik edileceği kurala bağlanıyor.

Elektrik Piyasası Kanunu daha sonra 2006 yılında değiştirilmiş. Buradaki cezalar, işte, 200 milyardan 500 milyara kadar artırılmış ve son bir değişiklikle de, 765 sayılı Türk Ceza Kanunu’na 28/7/1999 tarihli ve 4421 sayılı Kanun’la eklenen ek 2’nci madde hükümleri uyarınca da, her sene bu cezalar artırılıyor.

Bu maddeyle ilgili evvela söylemek istediğim şu: Bu Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu, gerçekten çok yetersiz bir kurul. Bu Petrol Piyasası Düzenleme Kanunu gereğince, çok gereksiz, haksız, vatandaşlara ceza uygulanıyor ve bu cezaların, aslında, 6183 sayılı Amme Alacakları Kanunu’na göre tahsili öngörülüyor. Kanun’da, Danıştayda dava açma süresi altmış günken, efendim otuz gün içinde bunlar ödenmedi mi, hemen Maliyeye bildiriliyor. Maliye de, vatandaşın hemen daha dava açma süresi geçmeden, Danıştay bu konuda yürütmenin durdurulması yönünde karar vermeden hemen haczi gönderiyorlar ve gerçekten de çok büyük bir sıkıntı yaratıldı. Yani, herhâlde biliyorsunuz, özellikle bu petrol bayilerine çok büyük sıkıntılar yaratıldı. Dağıtıcı petrol firmalarına çok büyük sıkıntılar yaratıldı. Tabii, biliyorsunuz büyük firmalar var, bu petrol dağıtıcı firmaları. Bu petrol dağıtıcı firmalar, özellikle o Kanun’da… Oradaki cezalar da 500 bin liradan, burada da 500 bin liradan şey ediyor. O Vergi Usul Kanunu’nun, işte, her sene artırılmaya ilişkin…

ABDULKERİM AYDEMİR (Ağrı)Yeniden değerlendirme katsayı oranında artırılır.

KAMER GENÇ (Devamla)Neyse yani, o miktarda da artırılıyor. Herhâlde şu andaki uygulaması 800 küsur milyar liralık, yani, ufak bir fiilden dolayı ceza alınıyor.

Tabii, büyük firmalar, çok büyük firmalar, işte, Petrol Ofisi, Shell, Opet gibi firmalar, o küçük dağıtıcı firmaları yok etmek için istiyorlar ki bunlara büyük cezalar gelsin ve hemen bir de Maliyeye yazıyorlar, onların bütün mal ve mülklerine haciz koyuyorlar ve bu insanlar gerçekten perişan oluyor ve bu davaların büyük de bir kısmı Danıştayda bozuluyor. Böyle bozulunca da, ondan sonra vatandaşın, o kişilerin de mağduriyeti yanlarında kalıyor.

Onun için, bir defa bu Hükûmetin kurduğu Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun ciddi bir teşkilatlanması lazım. Evvela, Kanun’a aykırı herhangi tespit ettikleri bir durum varsa, evvela kendi bünyesinde vergi inceleme yetkisine sahip elemanlar vasıtasıyla bir inceleme yapmaları lazım. Vergi denetimindeki elemanların, sahip olduğu bilgi, kültür, eğitimle inceleme yapması lazım. Bunlar onu da yapmıyorlar. Bir jandarmayla, polisle gidiyorlar birtakım tespitler yapıyorlar. Ama son zamanlarda Danıştay bunun farkına vardı, diyor ki, arkadaş sen tek taraflı böyle ceza kesemezsin ve böylece belki yüz binlerce dava böyle işte şey ediliyor.

Bu itibarla, bu konuda, Hükûmeti bu vesileyle ikaz etmek istiyorum, tabii, Hükûmetin kendisinden haberi varsa. İşte, baksanıza, Hükûmet yok ortada. Onun için, bunu ikaz ediyorum ve bunu, vatandaşları mağdur etmemeleri için şey ediyorum.

Aslında, ben bu Kanun’un… İki tane önergem var, o maddenin çıkarılması yönündeki önergemi geri alıyorum. Öteki önergemde, bu cezalar çok ağır, bunların yarısını uygulayalım diyorum.

HALİL AYDOĞAN (Afyonkarahisar)Hükûmet orada.

KAMER GENÇ (Devamla)Efendim, neyse yani, iki önergemi birden şey ediyorum. Yarısını uygulayalım. Çünkü 500 milyar lira büyük bir para, bir de bunu artırıyorsunuz, bir de sağlıklı bir inceleme yapmıyorsunuz. Yani şimdi o kadar değişik şeyler oluyor ki, mesela adam lisans almadan, farz edelim ki elektrik dağıttı, yani 10 tane kişiye dağıttığı zaman, her fiili için işte 500 milyondan, 5 trilyon mu kesecek? Yani, tabii bu arkadaşlarımızın bir çoğu hiçbir şey bilmiyor, yani bilmediği için böyle gülmek dışında başka bir şey bilmiyorlar. Yalnız, gülen insanlara da bir yerlerde birtakım adlar takıyorlar da, onları ben tabii, vatandaşın sıkıntılarını şey ediyorum. Tabii, Tayyip Erdoğan diyor ki Danıştayın verdiği kararda “Ulemaya sor.” diyor. Geçen gün de, efendim, Danıştayın verdiği karara diyor“Yahu, bıçak buraya dayandı.” Böyle laflar yapılır mı yani? Yargıya karşı en büyük saygısızlık. Tabii, sizin ondan sonra da.

ÜNAL KACIR (İstanbul)Teröre karşı! Teröre karşı söylendi o “Bıçak kemiğe dayandı.” diye!

BAYRAM ALİ BAYRAMOĞLU (Rize)Maddeyle ne alakası var?

KAMER GENÇ (Devamla)Bu maddeyle ilgisi var işte. Danıştay kararlarına….

(Mikrofon otomotik cihaz tarafından kapatıldı)