2006 merkezi bütçe kan.tas.(san.ve tic.bak.,rekabet kurumu,milli prodüktivite kurumu,küçük ve orta ölçekli sanayii geliştirme ve destekleme idaresi başk.,türk akreditasyon kurumu,tse,türk patent enstitüsü,çevre ve orman bakanlığı,orman genel müdürlüğü,devlet meteoroloji,özel çevre koruma kurumu bşk.)onüçüncü tur

AK PARTİ GRUBU ADINA MEHMET ASIM KULAK (Bartın)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz 2006 Malî Yılı Bütçe Kanunu Tasarısının Çevre ve Orman Bakanlığı, Orman Genel Müdürlüğü 2006 yılı bütçesi hakkında, Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adına söz almış bulunmaktayım; konuşmama başlamadan önce Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Ormanlar, ekolojik, ekonomik ve sosyal fonksiyonlarıyla vazgeçilmez doğal kaynaklarımızdandır. Ancak, ülkemiz orman yönünden zengin değildir. Yüzölçümünün yüzde 27'si ormanlarla kaplı olan ülkemizde, ormanlarımızın yüzde 50'si de bozuktur. Ormanlarımızı imar ve ıslah etmek suretiyle, ülkemiz orman varlığını yüzde 30'lara çıkarmak, onları her türlü zararlılardan korumak ve ormanlarımızdan Türk toplumunun refahı doğrultusunda mal ve hizmet olarak en yüksek seviyede faydalanmak gerekmektedir.

Çevre ve Orman Bakanlığımız, kaynakların millet için var olduğundan hareketle, devlet ormancılığından millet ormancılığına geçiş sürecini başlatmış ve bu çerçevede birçok ilklere imza atmıştır. Bu çerçevede, ilk kez her ilde bir kent ormanı kurulması projesini başlatmıştır. Şehirlerimiz yakınlarındaki ormanlar, kent halkının rekreasyon ihtiyaçlarını karşılamak üzere kent ormanları olarak düzenlenmiş ve 52 ilimizde kent ormanları kurulmuştur. Kısa sürede bütün illerimizde ve birçok ilçede kent ormanlarının kurulması çalışmalarının tamamlanmasını bekliyoruz.

Ülkemiz ve ormancılığımızın en önemli problemlerinden biri kadastro problemidir. Uzun yıllardır tamamlanması planlanan, ancak her yıl ortalama 250-300 bin hektarlık çalışmalarla bir türlü bitirilemeyen orman kadastrosunun bitirilmesi büyük önem arz etmektedir. Bu konuda 2005 yılında yapılan düzenlemeyle, 3402 sayılı Kadastro Kanununda değişiklik yapılmış ve orman kadastro çalışmalarının genel kadastro çalışmalarıyla birlikte, tek elden Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğüyle birlikte yapılması sağlanmıştır. Yıllardan beri konuşulup bir türlü yapılamayan bu düzenlemeyle, ülkemizdeki bütün kadastro hizmetlerinin tek kurumda toplanması sağlanmıştır. Böylece, hem kaynak israfı ve hem de kurumlar arasındaki karışıklık önlenmiştir. Bu sayede, yıllardır devlette ikibaşlılığın sebep olduğu her yıl binlerce vatandaşımızın mağduriyeti son bulmuş olacaktır. Bu çalışmalar sonucunda, 2005 yılında yapılan 2 000 000 hektar çalışmayla birlikte, ormanların yüzde 93'ünün kadastrosu bitirilmiştir.

Kadastro konusunda diğer bir önemli sorun da 2/B konusudur. Bu konunun, halkımızın beklentileri doğrultusunda, Yüce Meclisimiz tarafından çözülmesi gerekmektedir. 1937-2004 yılları arasında 2/B statüsüne terk edilen alan toplamı ise yaklaşık olarak 498 000 hektar alan olarak karşımıza çıkmaktadır. Halkımız, kangren haline gelmiş bu sorunun çözümünü Yüce Meclisimizden beklemektedir.

Ülkemiz ormanlarını tehdit eden en önemli faktörlerden biri de orman yangınlarıdır. Ülkemiz ormanlarının yüzde 60'ı birinci derecede yangınlara hassastır. Ülkemizde, 1937-2004 yılları arasında 76 255 adet orman yangını çıkmış, bu yangınlarda toplam 1 561 026 hektar alan yanmış ve yangın başına ortalama yanan alan miktarı 20,5 hektar olmuştur. Bu yıl ise, 1 450 adet orman yangını çıkmış ve 2 778 hektar orman alanı yanmıştır. Bu yıl, geçen yıla göre orman yangını sayısında yüzde 6, yanan alan miktarında yüzde 27 oranında azalma olmuştur. Bir yangında ortalama yanan alan miktarı 2 hektarın altına düşürülmüştür. Bu rakam, 1937 yılından bu yana gerçekleşen en düşük rakam olarak kaydedilmiştir.

Bu olumlu sonuçların alınmasında, orman teşkilatının altyapısının iyileştirilmesi, acil ve hızlı müdahale stratejilerinin geliştirilmesi ile özveriyle çalışan bütün teşkilat mensuplarının büyük payı olmuştur.

Bakanlıkça baltalık olarak işletilen ormanların koruya dönüştürülmesine yönelik planlama çalışmalarına hız verilmiş, önümüzdeki yıldan itibaren de Marmara ve Karadeniz Bölgeleri ormanlarındaki yaklaşık 750 000 hektar ormanın baltalık olarak işletilmesinden vazgeçilmesi kararı alınmıştır. Bu, Türk ormancılığında alınmış önemli bir değişim ve reform hareketidir. Bugüne kadar, bu konu, her iktidar döneminde gündeme gelmiş; ancak, bunun siyasî boyutunu kimse göze alamamış, her yıl binlerce hektar ormanın tıraşlanıp kesilmesine devam edilmesiyle hem ekonomik hem ekolojik değerler açısından ülkemiz önemli kayıplara uğramıştır. Bu faydalanma ve tıraşlama sisteminden vazgeçilmesi kararı alınırken, bundan orman köylerinin hem yakacak odunlarının temini hem ekonomik olarak hiçbir zarar görmemesi için her türlü teknik ve idarî tedbirlerin de alınacağına inanıyoruz.

Ormanlarımızın verimlilik oranının ve odun üretimi kapasitesinin artırılması çalışmalarına hız verilerek, orman bakımında yeni teknik ve sistem değişikliklerine gidilmiş, yaşlı ormanların gençleştirilme çalışmaları yoğunlaştırılmış ve ormanlarımızın yüzde 50'sini teşkil eden verimsiz alanların da rehabilite edilmesi için yoğun bir çalışma başlatılmıştır. Bu çerçevede, orman bakımı öncelikler arasında yer almış, bu yıl yapılan genç ormanlardaki bakım miktarı 100 000 hektarı geçmiştir. Yine, bu kapsamda, ormanların rehabilitesi çalışmaları, yıllık 50 000 hektardan 175 000 hektara çıkarılmıştır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun.

MEHMET ASIM KULAK (Devamla)Bu miktarların önümüzdeki yıllarda artırılarak sürdürülmesi gerekmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu iyileşmelere en güzel örneklerden birisi de, kendi bölgem olan Bartın Orman İşletme Müdürlüğünün 2005 yılında yaptığı faaliyetler içerisinde yer alan, 61 000 metreküp endüstriyel odun üretimi çalışmasıdır. Tomruk, sanayi odunu, kâğıtlık odun, maden direği, yonga odunu ve yakacak odun şeklinde gerçekleştirilen üretimle, hem kooperatiflerimize ve köylülerimize hem de ülke ekonomisine katkıda bulunulmuştur. Önümüzdeki yıllarda, geliştirilecek yeni ormancılık teknikleri ve altyapıların daha da iyileştirilmesi çalışmalarıyla, odun işleyen sektörlerin taleplerini olabildiğince yerli kaynaklarımızdan karşılamak amaçlanmaktadır.

Her zaman dile getirilen, orman köylülerinin, ülkemizin en düşük gelir düzeyine sahip kesimi olduğu gerçeğinden hareketle, orman köylülerine odun üretim faaliyetlerinde uygulanan üretim birim fiyatları son üç yılda hep enflasyonun üzerinde olmuştur. 2003-2005 yıllarını kapsayan son üç yıllık dönemde, toplam enflasyon rakamı yüzde 35 iken, üretim birim fiyatları toplam yüzde 49 artırılmıştır. Böylece, orman köylülerine enflasyon üzerinde verilen zamlarla, gelirlerinin reel olarak artması sağlanmıştır.

Yine, ilimiz Bartın Orman İşletme Müdürlüğünün üretim çalışmaları kapsamında toplam 3 200 kişinin istihdam edilmesi, üretimin, ekonomik boyutu kadar sosyal boyutunun büyüklüğünün önemini ortaya koymaktadır.

Bu kapsamda, ülke bazında, orman köylüsüne, 2005 yılında, üretim faaliyetleri kapsamında 350 000 000 YTL, diğer faaliyetlerden de yaklaşık 200 000 000 YTL olmak üzere toplam 550 000 000 YTL ödenmiştir. Ayrıca, Orman Kanununun tanıdığı haklar karşılığında, zati ihtiyaç tomruk, yakacak odun…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)