Sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanunu (s.s 1189)

AK PARTİ GRUBU ADINA MEHMET ZEKAİ ÖZCAN (Ankara)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sizleri saygıyla selamlıyorum.

Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Tasarısının, bilindiği gibi, Sayın Cumhurbaşkanımızdan 15 maddesi geri dönmüştür. Bunu 9 grupta toplamak mümkündür. Bu 9 grup 15 maddeyi ihtiva etmektedir. Esas vurgulanan konu, yaşın kademeli olarak artması ve 9 000 gün primle ilgili Sayın Cumhurbaşkanımızın çekincesidir ve burada gerekçe olarak da ortalama ömrün 66 yaş olduğunu belirtmesidir.

Dün, Cumhuriyet Halk Partili değerli arkadaşımın ve bugün, Anavatan Partili değerli arkadaşımın da tenkitleriyle beraber, bu konuları vurgulamak istiyorum.

Şimdi, değerli arkadaşlarım, Türkiye'de, Sayın Cumhurbaşkanımızın ifade ettiği gibi, yaş, doğumdan yaş 66 değildir. Bugünkü, bizdeki verilere göre, yaşlılık aylığı ile emeklilik aylığı arasındaki kavram karıştırılmaktadır. Bugün, 2006 için söylüyorum; toplam doğumdan yaşama ümidi 71,5'tir. Oysaki emeklilikteki yaşama beklentisi ise 60 yaşında bir kişi için 77,7'dir. Bu, kadınlarda 79, erkeklerde 76,5'tir.

Bu belirtildiğine göre, aslında, bizim, sosyal güvenlik reformunda 2035'ten sonra beklediğimiz, erkeklerde 16, kadınlarda 20 sene, emekli olduktan sonra, emekli maaşının bağlanması konusunda kurgulanmıştır; ki, AB ülkelerine baktığımızda bu sayı son derece düşüktür. Avrupa ülkelerinde, yaklaşık, erkekler 10-12 civarında, kadınların ise yine 14 yıl civarında emekli beklentisi bulunmaktadır.

Bugün için, kadınlarımız 33, erkekler ise 27 sene emekli aylığı almaktadır; ki, dünyanın hiçbir yerinde böyle bir uygulama yoktur; çünkü, insanların çalışırken ödedikleri prim ile emekli olduktan sonra alacakları maaş arasındaki ilişkiye baktığımızda, insanların çalışırken ödedikleri primlerin toplamı, emekli olduklarında aldıklarının en az 2 katıdır. Türkiye'de ise bu tam tersidir; yani, çalışırken 1 kat ödüyorlar, emekli olduğunda 2 kat daha fazla emekli aylığı alıyorlar.

Şimdi, değerli arkadaşlarım, bu 9 000 gün meselesine gelince; bu, çok istismar yapılıyor; sanki, 9 000 gün olmayınca kimse emekli olamıyor diye bir kaygıya düşülüyor. Halbuki, 4 500 gün prim ödeyen kişiler -ki, bu, kademeli 5 400'e çıkacak- bunların emeklilik hakkı saklıdır ve bundan sonra da 5 400 gün prim ödeyenler emekli olabilecektir.

ÜMMET KANDOĞAN (Denizli)Kaç yaşında?

MEHMET ZEKAİ ÖZCAN (Devamla)Dolayısıyla, sadece 9 000 gün prim ödemesi iddiası yersizdir.

Şimdi, değerli arkadaşlarım, ben, Cumhuriyet Halk Partisinin SHP ile birleştiği dönemde, 1995'te hazırladıkları tasarıdan birkaç örnek vereceğim. Bu tasarıda, 506 sayılı Kanun değiştiriliyor ve burada deniyor ki: "Kadın 55, erkek 60" ve 9 000 gün prim ödeme şartı getiriliyor. 1995'te, daha sonra, Cumhuriyet Halk Partisinin, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı olduğu dönemde, Sayın Tansu Çiller'in DYP Genel Başkanıyken, Başbakanken hazırladıkları tasarı… Bu tasarıda diyor ki, geçici maddeyi söylüyorum... Biz, biliyorsunuz ki, bu geçici maddelerde, mevcut haklardan en ufak geriye gidiş yapmadık. Yani, 2007'den önce 1 gün prim dahi ödese, bu sisteme dahildir, herhangi bir artışa sebep olmayacaktır. İki; yaşta hiçbir değişiklik olmayacaktır. 2007'den sonra ilk defa, SSK olarak, hizmete başlayacaklar için bir kademeli geçiş yaptık ve 2026'da 9 000 gün ödeyenler ancak 2051'de emekli olduklarında bu şart getirilmektedir. Yani, 2051 yılından önce emekli olanlar için 9 000 gün şartı yoktur; bunun altını çizeyim.

Şimdi, bu geçiş şartlarına baktığımızda, çok enteresandır, diyor ki (a) maddesinde: 15 yıllık sigortalılık süresini doldurmuş bulunan kadınlar 7 200 gün, 20 yıllık sigortalılık süresini doldurmuş olan erkekler ise 9 000 gün prim ödemek koşuluyla emekli olabilmektedir. Yani, ne yapıyor; mevcut sistemde çalışanların 2 200 gün primini artırıyor, 360'a böldüğümüzde 6,2 sene kadınlarda, erkeklerde ise 11 sene birden yaşlarını ve prim günlerini artırıyor. Halbuki, bizim bu getirdiğimiz tasarıda mevcut haklarda hiçbir geri gidiş yoktur. Bunu, dün, değerli Kemal Kılıçdaroğlu konuşurken diyor ki: "9 000 güne nasıl çıkartıyorsunuz?" Halbuki, bu tasarı hazırlandığında kendisi bu tasarıyı övüyor. SSK Genel Müdürüyken diyor ki… Bu dediğim çok ağır şartlar getiriliyor. Düşünün ki, 10 yıl ve sonrası olanların yaşları birden 58'e çıkıyor ve 7 800 prim gününe taşıyor ve mevcut müktesep hakları ellerinden alınıyor ve onlar için diyor ki: "Kanun yürürlüğe girdiği tarihte emeklilik hakkını kazanmamış olanların da beklenen hakları mümkün olduğu ölçüde korunmaya çalışılmıştır." Şimdi, Sayın Tansu Çiller'in Başbakan olduğu dönemde…

ÜNAL KACIR (İstanbul)Doğru Yol Partisi, değil mi efendim?

MEHMET ZEKAİ ÖZCAN (Devamla)Evet, Doğru Yol Partisi, SHP ve CHP'nin birleşip birlikte yönettikleri Çalışma Bakanlığının hazırladığı bu tasarıda bu kadar ağır hükümler varken "bu 9 000 gün niçin konulmuştur" demektedir. Dediğim gibi, 9 000 gün tek şart değildir. 5 400 gün prim ödeyenler de emekli olabilecektir.

ÜMMET KANDOĞAN (Denizli)Kaç yaşında emekli olacak Sayın Özcan?

MEHMET ZEKAİ ÖZCAN (Devamla)Yaşı, bugünkü 60'tır, 3 yaş ilave ediyoruz, 63 yaşında emekli olacaktır.

ÜMMET KANDOĞAN (Denizli)Onu da söyleyin.

MEHMET ZEKAİ ÖZCAN (Devamla)Gelelim, Anavatan Partisinin…