Ergani pamuk üreticilerinin destekleme prim alacaklarının nezaman ödeneceği hk (6/142)

MUHSİN KOÇYİĞİT (Diyarbakır)Teşekkür ederim Sayın Başkanım.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; vermiş olduğum (2/15) esas numaralı kanun teklifim hakkında görüşlerimi belirtmek üzere söz almış bulunuyorum; bu vesileyle hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; olağanüstü hal bölgesinde ve kalkınmada öncelikli yörelerde, vergi teşvikleri uygulamak ve yatırımlara, bedelsiz kamu arsa ve arazisi temin etmek suretiyle, yatırımların ve istihdam imkânlarının artırılması amacıyla, 23 Ocak 1998 tarihinde yürürlüğe giren 4325 sayılı Kanunun uygulama süresi 31.12.2002 tarihinde sona ermiştir.

Başta Diyarbakır olmak üzere, Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerimizde, bir yandan yirmi yıldan beri süren olağanüstü hal yönetimi, öte yandan Irak savaşının olumsuz ve yıkıcı etkileri sonucu işyerleri kapanmış, üretim durmuş, işsizlik alabildiğine artarak, bölgemiz, âdeta ekonomik ve sosyal erozyona uğramıştır. Bu koşullar altındaki halk perişan, tedirgin ve panik içerisinde, batı bölgelerimize doğru göç etmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bölgemiz için çok önemli teşvik unsurlarını içeren 4325 sayılı Yasanın uygulama süresi 31.12.2002 tarihi itibariyle dolduğundan, bunun devamını sağlamak üzere, mevcut yasadan daha kapsamlı, daha uzun süreli ve daha teşvik edici bir yasa teklifi hazırlanarak, 19 Aralık 2002 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulmuştur; ancak, üzülerek belirtmeliyim ki, aradan geçen üç aylık süreye rağmen, bugüne kadar, bu kanun teklifimiz, Yüce Genel Kurula ve komisyonlara sevk edilmemiştir. Her defasında uzlaşmadan bahseden İktidar Partisinin, bu kadar teknik bir konudaki kanun teklifini Genel Kurula getirmemesini anlamak mümkün değildir.

Bunda, bütün bölgelerimizin menfaatı vardır; başta Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerimiz olmak üzere, tüm ülkemizin menfaatı vardır. Siyasî amacı olmayan, tamamen teknik içerikli bir yasa teklifidir.

Değerli milletvekilleri, ülkemiz, dünya standardında üreten, yüksek istihdam düzeyine ulaşan, gelirini adil paylaşan, bölgelerarası eşitsizlikleri gideren bir yapıyı ve sürdürülebilir bir ekonomik kalkınmayı acilen gerçekleştirmek zorundadır. Bu uygulamayla, dövize, faize ve borsaya dayalı sanal ekonomiden reel ekonomiye geçilecek, yatırımlar ve istihdam artacaktır.

4325 sayılı Yasa, esas itibariyle, Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerinde yer alan illerde uygulanmaktadır. Bu bölgelerimiz, uzun yıllar süren terörün etkisiyle önemli ölçüde geri kaldığından ve bu bölgelerimizde işsizlik çok yüksek boyutlarda olduğundan, fakirlik de alabildiğine artmıştır. Minimum gıda harcaması yöntemiyle yapılan bir araştırmada, fakirlik oranı, Ege Bölgesinde nüfusun yüzde 3'ü oranındayken, Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerinde nüfusun yüzde 20'sine kadar çıkabilmektedir; yani, Ege Bölgesine göre, fakirlik, yüzde 17 daha fazladır. Yine bu illerde, kişi başına düşen gayri safî yurtiçi hâsıla 1 500 doların altındadır; yer yer, 800 dolara, 700 dolara kadar inebilmektedir. Yine bu bölgelerimizde, bu illerimizde, sosyoekonomik gelişmişlik düzeyi, yüzde 0,5'in altındadır.

Değerli milletvekilleri, kanun teklifimizde, 4325 sayılı Yasanın uygulanmakta olduğu 22 il aynen korunmuştur; eski kanunda da vardı, bu teklifimizde de 22 il korundu. Eski illerin tespit edilmesindeki amaç: Burada, daha önce bir kanun uygulandı, burada bir vergi tabanı uygulandı; bunun için, biz bu illeri tekrar aldık.

Burada ikinci bir değişiklik: Biz, bu illerin tespitini Bakanlar Kuruluna değil, doğrudan Türkiye Büyük Millet Meclisinin kararına bıraktık. Bundan amacımız, hem Bakanlar Kurulunu bir baskıdan kurtarmak suretiyle, siyasî baskılar sonucu illerin sayısının artırılmamasını sağlamak hem de bu illerimizde, daha önce böyle bir kanun uygulandığı için, sermaye birikimi olduğundan tekrar aynı illeri aldık; bunun için, il sayısı aynıdır, değişmedi.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu yasa teklifiyle, kapsama dahil illerde, mevcut veya yeni faaliyete geçecek Gelir ve Kurumlar Vergisi mükellefleri, asgarî 20 işçi çalıştırmak koşuluyla...

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)