2005 mali yılı bütçe kan.tas. (12 nci tur görüşmelerinde ) bayındırlık ve iskan bakanlığı,kültür ve turizm bakanlığı

AK PARTİ GRUBU ADINA MUSTAFA ATAŞ (İstanbul)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Bayındırlık ve İskân Bakanlığının 2005 malî yılı bütçesi hakkında AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bilindiği üzere, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı, kamuya ait yapım işleri, afet işleri ve imar, kadastro hizmetleri alanında faaliyetlerini sürdürmektedir. 1848 yılından beri faaliyetlerini aralıksız sürdüren Bayındırlık Bakanlığı, ülkemizin kalkınmasında çok önemli çalışmalar yaparak pek çok yapım işlerini gerçekleştirmiştir. Ana hizmet birimleri, Yapı İşleri Genel Müdürlüğü, Afet İşleri Genel Müdürlüğü ve Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğüdür.

Bayındırlık Bakanlığı, görev alanı gereği, 200'ün üzerindeki sektörü harekete geçirmekte ve istihdam sorununun çözümüne önemli katkıda bulunmaktadır.

Günün gelişen koşullarına göre üstlendiği görev ve hizmetlerde değişiklikler olsa da, Bakanlığın ulusal ve bölgesel düzeyde gerçekleştirdiği yerleşme, şehirleşme ve yapılaşmaya ilişkin görev, hizmet ve faaliyetleri ile ulusal afet yönetim sistemi konusunda üstlendiği rol dikkate alındığına, ülkemiz açısından ne kadar büyük bir sorumluluk taşıdığı çok açık bir biçimde ortaya çıkmaktadır.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tarihî misyonu ve hizmet anlayışıyla önemli bir birikim ve deneyime sahip olan Bayındırlık Bakanlığının önümüzdeki dönemde üstleneceği önemli görevler şunlardır:

Günümüzün değişen ve gelişen şartlarına uygun olarak, mevcut pek çok görevinin yanı sıra, kamu kurum ve kuruluşlarının gerçekleştireceği proje, inşaat ve yapım hizmetlerinin yürütülmesine ilişkin ilke ve standartların belirlenmesi, bu işlerle ilgili proje, müşavirlik ve mühendislik hizmetlerinin ulusal düzeyde bir bütünlük içinde yürütülmesine ait genel usul ve esaslarla ilgili mevzuatın hazırlanması, yapı denetimi, imar mevzuatı, Kıyı Kanunu gibi ulusal ölçekli görev ve faaliyetlerin koordine edilmesi, mekânsal strateji planlamasını da kapsayacak olan fizikî planlamaya ilişkin kurallar ile yerleşme, şehirleşme, kentsel dönüşüm ve yapılaşmaya ait norm ve standartların bir bütün olarak ele alınıp belirlenmesi ve ilgili idarelerce yürütülmesinin sağlanması, arazi kullanım politikalarının ve sektörel hedeflerin mekânsal boyutlar dikkate alınarak gerçekleştirilmesidir.

Bunlara ilave olarak, Bayındırlık Bakanlığı, Deprem Şûrasına ait çalışmaları da gündemine almış ve Deprem Şûrası çalışmalarını başarıyla yürütmüştür.

Bu görevleri yerine getirirken kullandığı finansal kaynağın, 2004 ve 2005 malî yılı bütçesine yansımasına bakalım.

Bayındırlık Bakanlığının 2004 yılı bütçesi 465 573 000 Yeni Türk Lirasıyken, yüzde 45 artarak 2005 malî yılı bütçesinde 677 219 000 Yeni Türk Lirası olarak öngörülmüştür. Bütçe içindeki yatırım kalemlerindeki artış, 2004 yılına göre 11 kat artırılmıştır.

Karayolları Genel Müdürlüğünün 2004 yılı bütçesi 2 301 000 000 Yeni Türk Lirasıyken, yüzde 55 artarak 2005 malî yılı bütçesinde 3 572 000 000 Yeni Türk Lirası öngörülmüştür. Bütçe içindeki yatırım kalemindeki artış, 2004 yılına göre yüzde 81 olmuştur.

Keza, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün 2004 yılı bütçesi 196 663 000 Yeni Türk Lirasıyken, yüzde 47 artarak 2005 malî yılı bütçesinde 289 765 000 Yeni Türk Lirası olarak öngörülmüştür. Bütçe içerisindeki yatırım kalemindeki artış 2004 yılına göre 8 kat olmuştur.

Dolayısıyla, Bakanlığa, 2005 yılı genel bütçesinden yaklaşık 4 539 000 000 Yeni Türk Lirası ödenek öngörülmüştür. Bu ödeneğin yaklaşık yüzde 56'sı olan 2 507 000 000 Yeni Türk Lirası, yatırımlara ayrılmıştır. Ayrıca, İller Bankası Genel Müdürlüğüne 600 045 000 Yeni Türk Lirası yatırım bütçesi öngörülmüştür. Diğer taraftan, tüm bu yatırımlardan başka, 2004 yılı birim fiyatlarıyla, her yıl yaklaşık 4 katrilyon Türk Lirası tutarındaki kamuya ait sağlık, eğitim ve adalet gibi alanlardaki yatırımlar, Bayındırlık ve İskân Bakanlığınca yürütülmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; ülkemizin kanayan yaralarından biri olan ve her yıl binlerce vatandaşımızın ölümüne sebebiyet veren trafik kazalarını azaltmak ve ekonomik kayıplarımızı asgariye indirmek için vaat ettiğimiz yol projelerine, moral ve motivasyon yönünden çok önem veriyoruz. Dünyadaki trafik kazalarında ölü ve yaralı sayısına bakıldığında, ülkemiz, gelişmiş ülkeler arasında oldukça kötü durumda yer almaktadır; trafik kaza oranı, gelişmiş ülkelerin neredeyse 10 katıdır.

Hükümetimizin Acil Eylem Planı kapsamında yer alan 15 000 kilometrelik bölünmüş yol projemize başlarken, öncelik arz eden koridorlar belirlenmiş, ülkemizin imkânları gözönünde bulundurularak, pratik, kaliteli ve ucuz yol yapımı hedeflenmiştir. 15 000 kilometrelik bölünmüş yol yapımına başlanılmasındaki hedef, trafik güvenliğini artırarak kazaları azaltmak ve kazalardaki ölüm oranını düşürmek; ayrıca, mevcut kapasite yetersizliklerini gidererek, taşıt işletme giderlerinde tasarruf sağlayarak ekonomiye katkıda bulunmak, yolların fizikî ve geometrik standartlarını yükseltmek ve zamanı kısaltmaktır. Bölünmüş yola dönüştürülen kesimlerde, trafik güvenliği izleme çalışmalarına göre, kazalarda yüzde 80, yaralanmalarda yüzde 30, ölümlerde yüzde 75, maddî hasarlı araç sayısında ise yüzde 75 oranında azalma tespit edilmiştir.

Yıllara göre, hizmet eden duble yol uzunluklarına baktığımızda, 1985 yılından 2002 yılı sonuna kadar toplam 2 625 kilometre; yani, onsekiz yılda, ortalama 145 kilometre yol yapılmıştır. Bizim AK Parti İktidarı döneminde, 2003 yılında 1 600 kilometre, 2004 yılında 3 000 kilometre yol yapılmıştır. AK Parti İktidarında yapılan duble yol, 1985 başından 2002 yılı sonuna kadar onsekiz yılda yapılan toplamdan yüzde 75 fazladır. Daha net bir ifadeyle, iktidarımızda yapılan yıllık ortalama duble yol uzunluğu 2 300 kilometre iken, önceki dönemlerin ortalaması sadece 145 kilometredir. Demek ki, kamu daha iyi yönetildiğinde verimlilik yakalanabiliyormuş. Gelişmiş ülkeleri yakalayabilmenin ve onlarla rekabet edebilmenin en önemli gereklerinden birisi de verimlilik değil midir? İktidarımız, kamu hizmetlerindeki kaliteyi ve verimliliği sağlamayı, milletimizin en temel haklarından biri olarak görmektedir.

Sayın Başkan, değerli üyeler; İller Bankası, daha önceleri, belediyelerin patronu diye takdim edilirken, bu zihniyet, son iki yıl içerisinde tamamıyla değiştirilerek, belediyelere hizmet eden, onların sorunlarını çözen ve zor şartlara rağmen neler yapabileceklerini gösteren bir anlayışa kavuşturulmuştur. Belediyelere projeler karşılığı verdiği kredilerdeki faiz oranı yüzde 36'lar seviyesinden yüzde 10'lar seviyesine indirilmiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Bakanlığın Yapı İşleri Genel Müdürlüğü, kamu binalarının etüt, proje, keşif, inşaat ve büyük onarım çalışmaları ile afet konutlarının yapımını yürüten ve ülkemizin bina yapımıyla ilgili faaliyetlerinde yol gösterici olmakla sorumludur. 2004 yılında Yapı İşler Genel Müdürlüğü, özel idare ve afet yatırımları da dahil olmak üzere, diğer kurum ve kuruluşlar adına toplam proje değeri yaklaşık 4 katrilyon 200 trilyon Türk Lirası olan 1 775 adet işini başarıyla yürütmüştür.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)