Gelir idaresi başkanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun (s.s.861)

MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Aslında, bu madde üzerinde söz almamın en önemli sebeplerinden birisi, şu ana kadarki yaptığımız tartışmalar içerisinde, muhalefet grubundaki değerli milletvekili arkadaşlarımızın, vergi politikaları yönünden yapılan bu yasa tasarısının vergi toplama yönünde pek fayda sağlamayacağı yönündeki ifadeleri ortaya çıkmakta; bu politikaların, gelir idaresinin özerk bir yapıda olduğu şeklindeki bir düşünceyi ispat etme noktasında konuştuklarını görüyoruz; ama, değerli arkadaşlar, kanunun 1 inci maddesinde, zaten, Gelir İdaresi Başkanlığını kurarken, amaçlarının ne olduğunu belirlemişiz. Siyasî iradenin yapmak istediği, gelir politikasının, vergi tahsilat politikasının nasıl olacağını, Gelir İdaresi Başkanlığının en uygun ve en iyi şartlarla ve en ucuz maliyetle tahsil edebilmesinin yöntemini bulabilmek; bütün, buradaki amacımız, isteklerimiz bu. Biz, bir özerk kurum ortaya çıkarmak için Gelir İdaresi Başkanlığını yapmıyoruz; siyasî iradenin politikalarını en iyi şekilde uygulayabilecek ve bunları icra edecek bir organ yapmak için uğraşıyoruz.

Değerli arkadaşlar, bu kanunda özlük haklarını düzenlemiyoruz. Komisyonda da Sayın Bakanın ifade ettiği gibi, Başbakanlığa sevk edilmiş, devlet personel rejimiyle genel olarak ortaya çıkarılmış, özlük haklarını düzenleyen, tüm kamuda çalışan personeli -birbirleriyle- çeşitli sınıflara ayırarak, işe göre maaşları tespit etme yöntemiyle bir yasa tasarısı gündemimizde; ki, bunu, komisyonda, Değerli Bakanımız, komisyon üyesi milletvekillerimize aynı şekilde ifade ettiler. İnşallah, önümüzdeki en yakın zamanda bu da gelecek ve özlük hakları genel manada iyileştirilecektir.

Değerli arkadaşlar, bir de şu meseleye dikkat etmemiz lazım: Bakınız, 1970'li yılların sonunda, ben, bu konuyla ilgili öğrencilik hayatımı düzenlerken, bizim, öğretim üyesi, görevlisi hocalarımız hep, gelir idaresinin yeniden yapılandırılması gerektiğini, çünkü, gelir idaresinin, Gelirler Genel Müdürlüğünün vergi toplama işlevlerini tam olarak yerine getiremediğinden dolayı vergi kaçaklarının çok fazla olduğunu ifade ederlerdi. Bunu, komisyonda aynı sıraları paylaştığımız arkadaşlar da -herhalde aynı hocalarda tahsil gördük- dinlemişlerdir diye tahmin ediyorum. Burada, gelir idaresi esnek bir şekilde yapılanabilmekte ve gelirleri en iyi şekilde toplayacak şekilde örgütlenmesine çalışılıyor.

Değerli arkadaşlar, bakınız, hep söylüyoruz; toplanan verginin yaklaşık yüzde 73'ü dolaylı vergi haline gelmiş, yüzde 27'si Gelir ve Kurumlar Vergisi şeklinde alınıyor. İşin enteresan tarafı, bu toplanan vergilerin ancak yüzde 8 veya 10'luk kısmı beyana dayalı vergilerden oluşuyor. Siz, mükellefin yüzde 1,5 veya 2'sinin denetlenebildiği bir ülkede gelir toplamanın... Biraz önce değerli dostum Alaattin Büyükkaya Beyin söylediği gibi, bugüne kadarki yasal düzenleme, sadece kayıtlı mükellef için bir korkutucu unsur haline gelmiş; ama, inşallah, dileğimiz, umudumuz, bu yasa tasarısıyla birlikte kayıt dışındaki mükellefin korkulu rüyası haline gelecek ve en azından bu millete hizmet etmek için alınteriyle kazancını biraz daha belgeleyip millete hizmet haline döndürmek için vergi vermeyi özendirici bir noktaya getirecektir diye düşünüyorum.

Bu noktaları açıklamak için söz almış bulunuyorum. Hepinize saygı ve hürmetler sunarken, tasarının hayırlı, uğurlu olmasını temenni ediyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)