T.c emekli sandığı, sosyal sigortalar kurumu ve bağ-kur'dan aylık veya gelir almakta olanlara ek ödeme yapılması hk. (s.s 1076)

AK PARTİ GRUBU ADINA MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 1076 sıra sayılı yasa tasarısı üzerinde, AK Parti Grubu adına söz almış bulunuyorum; Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, bu tasarı salı günü Meclisin gündemine gelecekti; ama, hem Cumhuriyet Halk Partisinin hem de diğer muhalefet partisi milletvekili arkadaşlarımızın gündemi başka yöne çekmesi münasebetiyle, maalesef, emeklilerimizin -Sayın Özyürek'in özür dilediği, sıkıntılara düştüğünü ifade ettiği- dört gözle bekledikleri bu konuyla ilgili yasa tasarısı, maalesef perşembe gününe kalmıştır. Bugün de çıkıp çıkmayacağı konusunda da şüpheliyiz. İnşallah… Ben, Cumhuriyet Halk Partisinin, emeklilerin vicdanına seslenen, o insanların bu yasayla ilgili düşüncelerini dikkate alan insaf sahibi milletvekillerinin engelleme noktasındaki davranışlarını bir tarafa bırakıp, bu yasanın bir an önce çıkmasını ve yine gündemimiz içerisinde bulunan SSK ve Bağ-Kur primlerinin yeniden yapılandırılmasıyla ilgili yasanın, ki, çok uzun zamandır, yaklaşık onbeş gündür Meclis Plan ve Bütçe Komisyonundan geçmesine rağmen, maalesef, Meclis gündemine alınamadığından dolayı, hem Bağ-Kurlu olup sıkıntıda bulunan vatandaşlarımızın hem de SSK primi noktasında sıkıntıda olan vatandaşlarımızın hassasiyetine dikkat ederler diye ümit ediyorum.

Cumhuriyet Halk Partisinin Değerli Milletvekili burada 20 dakikalık konuşma süresinin 8 dakikalık kısmını, konuyla hiç alakası olmayan noktalarda devam etti, 12 dakikalık kısmını da ancak emeklilerle ilgili ve yapılan ücret zamlarıyla ilgili noktada beyan etmeye, telaffuz etmeye çalıştı.

Değerli arkadaşlar, Sayın Abuşoğlu konuşmalarında, şu andaki Türkiye Büyük Millet Meclisini temsil eden 550 milletvekilinin yüzde 93'ünün 22 nci Dönemde ilk defa seçildiğini ifade etti. Bu sıralarda, belki daha önceden, 19 uncu Dönemden, 18 nci Dönemden seçilmiş olan arkadaşlarımız vardır; ama, en az 450 milletvekili, ilk defa Meclis sıralarına oturmuş, vatandaşın dertlerini dinlemek ve onların problemlerini çözmek üzere buraya gelmiş arkadaşlarımız. Hatırlayın bir kere, 3 Kasım 2002 seçimlerinden önce, hep beraber, emeklilerin, işçilerin, sosyal olarak sıkıntıda bulunan dar gelirli, sabit gelirli insanların dertlerini çözmek için onların içinde bulunuyorduk ve o dönemde milletvekilliği yapmış arkadaşlarımızın, bu sıkıntı içerisinde, zorluk içerisinde hayatlarını idame ettirmeye çalışan, banka önlerindeki bankamatiklerde veya banka kuyruklarında emekli maaşlarını almak için sabah namazından çıktıktan sonra yer kapmak için bekleyen insanların yanına, o dönemde, 21 inci Dönem milletvekili olan arkadaşlarımızın gitmeye cesaretleri yoktu. Biz, ilk defa milletvekili adayı olabilmenin rahatlığı içerisinde, onlara "sizin meselelerinizi çözeceğiz, bugüne kadarki olanlar yapamadılar, biz maaş kuyruklarını ortadan kaldıracağız" dedik...

AHMET ERSİN (İzmir)Kaldırmadınız ama.

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla)...ve AK Parti İktidarına geldiğimiz andan itibaren, maaş kuyrukları kalmadı.

HALUK KOÇ (Samsun)Yapmayın yahu!

FERAMUS ŞAHİN (Tokat)Yapma allahaşkına!

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla)Nasıl oldu; bundan önceki dönemde, maaş alabilmek için, 4 günlük süre içerisinde bir süre veriliyordu. Basit bir önlemle, 10 günlük süre içerisinde maaşları, şu vatandaşlarımız şu tarihte alacak, şu tarihte alacaklar diye ve maaş kuyrukları en aza indirildi, bankamatiklerden maaşlarını alabilir oldular. Şimdi, bankamatik kullanmasını bilmeyen yaşlı vatandaşlarımız… Benim annem de emekli maaşı alıyor, bankamatik kullanmasını bilmiyor, kız kardeşim, sağ olsun, her ay sonunda, ayın 25'inde veya 26'sında alıyor, vekâletini vermiş, bankamatikte şifresini vermiş, bankamatik şifresiyle gidip bankadan çekiyor, anneme maaşını veriyor.

AHMET ERSİN (İzmir)Daha geçen gün…

HALUK KOÇ (Samsun)Daha geçen gün öldü bir tanesi.

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla)Bundan önceki dönem de annemle ilgili vekâletname almamız gerekiyordu, bu vekâlet çerçevesinde, her yıl bu vekâlet de değerlendiriliyor ve bu vekâletin hayatta olup olmadığı, doğru olup olmadığı her yıl yenilendikten sonra, noter masrafları yapıldıktan sonra, bu işlem yapılıyordu. Şimdi, bankamatikte ve bankalarda, on günlük süre içerisinde, basit bir önlemle, basit bir çözüm yoluyla bu iş halledilmiş oldu.

AHMET ERSİN (İzmir)Daha geçen gün bir emekli kuyrukta öldü Sayın Vekilim.

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla)Değerli arkadaşlar, o -biraz sonra görüşeceğimiz yasadan- vergi iadesi vermek için, fişlerini vermek için sırada bekleyen vatandaşımızdı.

AHMET ERSİN (İzmir)Kuyruklar kalkmadı; onu söylüyorum.

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla)Şimdi, onu kaldırmak için yapıyoruz zaten biz bunu.

Değerli arkadaşlar, 58 inci hükümetin Başbakanı Sayın Abdullah Gül Başbakan olduğunda yaptığı en önemli işlerden birisi şuydu: Bağ-Kur emeklisini, Emekli Sandığı emeklisini, SSK emeklisini içerisinde bulunduğu zor durumdan kurtarabilmek için, geçmiş yıllar itibariyle enflasyonun altında ezilmiş bu insanlara, geliri artma imkânı bulunmayan bu insanlara, bir anda, hakikaten çok yüksek oranda zam yapıldı. O zaman, muhalefet partisinin milletvekili arkadaşlarımız buradan itiraz ettiler; dediler ki: "Bu 3 katrilyon tutuyor. Bu 3 katrilyonun kaynağı nereden; nereden bulacaksınız bunu?" Sayın Başbakan ve Sayın Genel Başkanımız açıklama yaptılar: "Bunun kaynağı millettir, bunun kaynağı iradesini milletten almış bu hükümettir" dedi ve hiçbir problem olmadan, o gün, hem Bağ-Kur emeklisine hem SSK emeklisine hem de Emekli Sandığı emeklisine gerçek manada bir zam yapıldı.

Bakınız, o oranları size ifade etmeye çalışıyorum.

Değerli arkadaşlar, 2002 yılı sonu itibariyle, AK Partinin iktidara geldiği yılın başında, Emekli Sandığından emekli olan en düşük maaşlı vatandaşımız 356 000 000 lira, 356 YTL maaş alıyormuş. Bugün, 2006 yılı başında, Emekli Sandığından maaş alan vatandaşımız 577 YTL maaş alıyor. O günden bugüne baktığımızda, yüzde 61,3 oranında zam yapılmış. Üç yıllık kümülatif enflasyonu değerlendirdiğimizde, yüzde 39,8 enflasyon oranında artış ortaya çıkmış. Bu aradaki farkı düştüğümüzde, yüzde 21,51; üç yıllık süre içerisinde reel maaş artışıyla karşı karşıya kalmıştır.

Yine, Sosyal Sigortalar Kurumuna tabi olan emekli vatandaşlarımız, 2002 yılı sonunda 257 YTL, 257 000 000 lira, en düşük emekli maaşı alırken, bu dönem içerisinde, 2005 yılının sonunda 449 YTL, 449 000 000 Türk Lirası emekli maaşı almayı hak etmişler. Üç yıllık süre içerisindeki artış yüzde 74,96; biraz önce ifade ettiğim gibi enflasyon oranı yüzde 39,8; aradaki fark yüzde 35,16; reel ücret artışı.

SSK'nın, Emekli Sandığının belki savunucuları olabilir; ama, Bağ-Kurun Meclis noktasında hiç savunucularının olmadığını ve Bağ-Kur emeklilerinin de hakikaten acınacak durumda olduğunu, 2002 yılı sonu itibariyle baktığımızda görmemiz mümkün.

Değerli arkadaşlar, birinci basamaktaki Bağ-Kur emeklisinin aylığı, 2002 yılı sonunda 219 YTL, altıncı basamaktaki 273 YTL. Yine, 2002 yılı sonu itibariyle, genellikle Bağ-Kur sigortalılarının büyük bir kısmının onikinci basamaktan olduğu varsayımıyla, 2002 yılı sonunda 172 YTL alan bir Bağ-Kur emeklisi, 2005 yılı sonunda 334 YTL emekli aylığı alıyor. Üç yıllık artış yüzde 216,51 ve bu süreç içerisinde eğer yüzde 39,8'lik enflasyon oranını düşerseniz, yüzde 176,71 ilâ yüzde 54,20 oranında Bağ-Kur emeklisine reel bir ücret artışını bu hükümet sağlamıştır.

Değerli arkadaşlar, 2002 yılı 3 Kasımında mahalleleri gezerken, köyleri gezerken, bankaların önünde emekli aylığını almak için çile bekleyen insanların çileleriyle hemdert olan AK Partinin ve 22 nci Dönemin değerli milletvekilleri, o çileleri ortadan kaldırabilmek için, karınca kararınca, bu imkânları bütçe imkânları doğrultusunda vermiştir.

Yine, tekrar kulaklarınızı çınlatıp, geçmişe dönerek o günleri anımsatmak istiyorum. Bu sıralardan "3 katrilyon lirayı nasıl bulacaksınız; bunun kaynağı nerede" diye sordunuz ve o günden bu tarafa, bütçe açıklarının da hangi noktaya geldiğini hepimiz çok iyi bir şekilde görüyoruz, değerlendiriyoruz.

AHMET ERSİN (İzmir)Emekliler, bu konuşmanızdan sonra size çok kızacak.

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla)Emekli maaşlarının yeterli olduğu noktasında bir şeyi, bir konuda iddia etmemiz mümkün değil; ama, düşünün bir kere, size o dönemdeki emeklilerin kızdığını ben çok iyi biliyorum "bunun kaynağı nerede" diye bu zamlara itiraz ederken. Çünkü, hakikaten sizin de beklemediğiniz bir oranda emekli maaşlarına yapılan bu zam; maalesef "bunun kaynağı nerede" diye itiraz etme noktasında kaldınız.

AHMET ERSİN (İzmir)Biz, daha fazla verin diye bekliyoruz Sayın Vekilim.

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla)Değerli arkadaşlar, Sayın Özyürek ile biz, Plan ve Bütçe Komisyonunda beraber çalışıyoruz. Üstat diye hitap ederiz. Kendisi de hesap uzmanlığından geldiğinden dolayı, aynı okuldan olduğumuzdan dolayı da, biz büyüklerimize ağabey veya üstat diye hitap ederiz. Üstadın tanımı da, bir konuda yeterli miktarda bilgi sahibi olduğunu ifade etmesidir. Ama, hem komisyonda birbuçuk senedir Sayın Özyürek'i dinliyorum hem de burada Sayın Özyürek'in, grup başkanvekiliyken ve burada grup adına yaptığı konuşmaları izliyorum, inanın, bir konuda gerekli incelemeyi yapmadan bir konuşma yaptığından dolayı da üzüntülerimi ifade ediyorum.

Değerli arkadaşlar, emeklilere vergi iadesinde, bugüne kadarki yapılan uygulama, yüzde 4 oranında, maaşının yüzde 4'ü oranında ön ödeme yapılmasıydı, mahsup edilmek üzere ön ödeme yapılmasıydı. Bugüne kadarki yapılan icraat bu. Nasıl yapılıyordu; dönem sonunda, emeklimiz fişini topluyor… Sayın Özyürek'in ifadesiyle, kendisi de komisyonda söyledi; "ben emekli maaşı için gerekli olan vergi iadesinde kullanılmak üzere olan fişi tamamlayamadığımdan dolayı, başkasından da temin edemediğimden dolayı benim fişim eksik kaldı" dedi. Bunun gibi sıkıntılarla fişlerini dolduramayan, o zarfları dolduramayan emeklilerimiz, dönem sonunda mahsuplaşma noktasına geliyordu. Fişini tam olarak vermiş emeklimiz, yüzde 5, 1 milyar lira maaş alıyorsa, 50 000 000 liralık vergi iadesini hak ediyordu, 40 000 000 lirasını daha önceden aldığından dolayı, mahsuplaşılıp, 10 000 000 lira kendisine iade ediliyordu. Eğer emekli bu rakamı tamamlayamazsa, 40 000 000 lira ön ödeme almış, avans olarak almış, 30 000 000 lira hak edecek şekilde fiş devlete teslim etmişse, 10 000 000 liralık kısım da, ödeme kabiliyeti içerisinde, belirli aylara yayılarak, emekliye de bu aldığı avansı geri alma noktasında sıkıntıya düşürmeden iade alınıyordu.

Sayın Özyürek şimdi burada ifade ediyor: "Yüzde 5 veriyordunuz, bu yüzde 5'leri niye alıyorsunuz?" Herhalde, ileriki maddelerde konuştuğumuz zaman veya arkadaşlarımız açıkladıkları zaman, şu anda, Türkiye'de vergi iadesi alan emeklilerin ortalama oranları yüzde 4'e ulaşmamış. Türkiye genelinde baktığımız zaman, vergi iadeleri henüz yüzde 4'ü bulmamış.

Şimdi, bu süreçte biz, yine, 2002 Kasımından önceki süreçte maaş almak için kuyruklarda bekleyen insanlarımızın ve her yıl, dönem sonunda, emeklilerin maaşlarından dolayı alacakları vergi iadelerine karşılık mahsuplaşabilmek için fiş toplamalarını ve bunları bankalarına teslim etme çilelerini ortadan kaldırabilmek için, Türkiye ortalaması noktasında, yüzde 4, maaşlarına zam yapıyoruz dedik.

AHMET ERSİN (İzmir)TÜFE farkları ne oluyor Sayın Milletvekili?

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla)Emekliliğin TÜFE farklarını da komisyonda koyduk; TÜFE farklarını da alıyoruz. Plan ve Bütçe Komisyonunda onu koyduk.

AHMET ERSİN (İzmir)Hiç duymadık.

HARUN AKIN (Zonguldak)Bu çok ciddî konuşma…

FERAMUS ŞAHİN (Tokat)Yargının verdiği kararları uygulamadınız mı?

HARUN AKIN (Zonguldak)Mahkeme karar verdi… Alıyor mu?

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla)Değerli arkadaşlar, şimdi…

HARUN AKIN (Zonguldak)Bu söylediğiniz çok önemli; farkları alıyor diyorsunuz.

Sayın Bakanım, doğru mu?

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla)Hangi TÜFE farkları; anlamadım?

FERAMUS ŞAHİN (Tokat)Yargının karar verdiği TÜFE farkları var, yargının kararları.

ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANI MURAT BAŞESGİOĞLU (İstanbul)2000'den gelen farklar var; o ayrı konu.

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla)O konu… Ben, bu yasayla ilgili, bundan sonraki düzenlemeyle ilgili söyledim. O 2000'deki olayı bilmiyorum. Sayın Bakanım onu düzelttiler.

HARUN AKIN (Zonguldak)Düzeltin de, yani, izliyorlar vatandaşlar; başınıza iş alırsınız.

MUSTAFA ELİTAŞ (Devamla)Değerli arkadaşlar, öte yandan, Sosyal Sigortalar Kurumundan veya Bağ-Kurdan emekli aylığı alan emeklilerin, 2006 yılı içerisinde... Bakınız, Sayın Özyürek bu noktayı da yanlış ifade ettiler…

Değerli arkadaşlar, bugüne kadar yapılan, emekli aylıklarına yapılan zam oranı, bir önceki ayın TÜFE oranı kadar zam yapılmaktaydı. Şimdi, geçmiş yasa devam etmiş olsaydı, 0,4 oranında, aralık ayı TÜFE'si 0,4 oranında olduğu için, yüzde 0,4 olduğu için, bu ay 0,4 oranında zam yapılacaktı emeklilerin maaşına; ama, biz, hükümet olarak, emeklilerin peşin olarak birinci altı ay için yüzde 3 emekli maaşlarına zam yaparak, bu insanların altı ay içerisindeki emekliliklerinden doğacak haklarını peşin olarak ödeme imkânını kendilerine vermiş oluyoruz. İkinci altı ay içerisinde artı yüzde 3'lük ilaveyle birlikte emekli maaşlarında, toplam olarak, bir yıl içerisinde baktığımızda, yüzde 6'nın üzerinde bir artış ortaya çıkacak. İnşallah, bu seneki 2006 yılı enflasyon hedeflememiz de yüzde 5 olduğu varsayımıyla, emeklimiz de yine enflasyon noktasında ezdirilmemiş noktaya gelecek ve enflasyonun altında ezilmemiş olacaktır.

Bakınız, değerli arkadaşlar, 1999 yılı ile 2002 yılları arasında emeklilerimize yapılan maaş zammı, TÜFE'nin altında, yüzde 3-5 puan altında kalmış ve o dönem içerisinde, emeklilerimiz, 1999-2002 yılları içerisinde reel olarak maaş kaybına, ücret kaybına maruz kalmışlardır.

Değerli arkadaşlarım, bu dönem içerisinde Bağ-Kura borcu olan, yine, SSK'ya borcu olan, Bağ-Kurda primini ödemeyen, sağlık harcamasından faydalanamayan insanlarımız var; onlarla ilgili de, inşallah, önümüzdeki günlerde yasal düzenlemeyi, yine, Türkiye Büyük Millet Meclisinin huzuruna getireceğiz; onları da çıkarıp, o insanlarımızı da dertten kurtaracağız diye ümit ediyorum.

Değerli milletvekilleri, yine, tasarıyla getirilen önemli düzenlemelerden biri de, 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununa göre tahsil edilecek primlerde, 2006 yılı için yüzde 8,65 oranında bir artış öngörülmüştür. Bundan önceki süreçlerde, yasal düzenlemelerde bu daha fazla idi. Bu süreci, enflasyondaki inme noktasını da dikkate alarak, bu insanlarımızın daha az bir miktarda prim ödemelerine imkân sağlamış olacaktır diye düşünüyorum.

Bu tasarının emeklilerimize hayırlı uğurlu olmasını… İnşallah, bundan sonraki süreçte, emekli, vergi iadesini alabilmek için, mahsuplaşabilmek için, aldıkları avansları mahsuplaşabilmek için banka kuyrukları önünde... Ki, bu insanların bir muhasebeci tutma imkânları da yok, onları tamamen kendi imkânlarıyla, kendi ölçüleriyle doldurmak mecburiyetindeler. Bu insanlarımızın dertlerine çare olacağı ümidiyle, 22 nci Dönem milletvekillerinin, muhalefetiyle iktidarıyla destekleyerek, yasalaşacağı konusundaki ümidim tamdır.

Hepinize teşekkür ediyorum, saygılar sunuyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)