Kamu mali yönetimi ve kontrol kanunu ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması hk. (s.s.1050)

CHP GRUBU ADINA MUSTAFA ÖZYÜREK (Mersin)Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; görüşmekte olduğumuz tasarının 2 nci maddesiyle ilgili olarak söz almış bulunuyorum, hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlarım, 5018 sayılı Yasa, biraz önce de bahsettim, hükümetin reform diye sunduğu bir yasaydı ve bu çerçevede de bazı kuruluşlar bütçe kapsamına alınmıştı; onlardan biri de TRT'ydi, TOKİ'ydi, TMSF'ydi; fakat, daha sonra çıkarılan 5433 sayılı Kanunla, bu kuruluşlar bütçe kapsamı dışına çıkarıldı. Şimdi, acaba, 5018'de bunlar niçin kapsamına alınmıştı, sonra niçin bu kapsamdan çıkarıldı? Bütçe kapsamında kalmaya devam eden kuruluşlara bakıyoruz; örneğin, Dil ve Tarih Kurumu gibi, RTÜK gibi, TRT'yle kıyaslanmayacak derecede küçük bütçeleri olan, dar kadroları olan kuruluşlar bütçe kapsamında olmaya devam ediyor; buna karşılık, TRT kapsamdan çıkarılıyor, TOKİ kapsamdan çıkarılıyor, TMSF kapsamdan çıkarılıyor. Bu kuruluşlardan, TOKİ gibi, son zamanlarda konut yapımındaki hareketlilik nedeniyle çok önemli bir konumda olan TOKİ'nin bütçe kapsamından çıkarılması demek, burada denetim imkânının kalmaması demektir. Bütçe görüşmeleri meyanında, burada TOKİ'nin bütçeleriyle ilgili söz söyleme, eleştiri getirme hakkımız olmuyor. Oysa, bu kuruluşla ilgili çok ciddî iddialar var; arsaların alınmasıyla ilgili iddialar var, müteahhitlerin seçilmesiyle ilgili iddialar var; ama, ne yazık ki, bu konuları burada, bütçe görüşmeleri kapsamında değerlendirme imkânına sahip olamıyoruz. Keza, TMSF gibi, el konulan bankaların menkullerini, gayrimenkullerini, varlıklarını idare eden, satan, değerlendiren bir kuruluşun bütçesi de buralarda, Genel Kurulumuzda görüşülemiyor. Denilebilir ki, bunlar, Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu tarafından denetleniyor, KİT Komisyonunda görüşülüyor. Tabiî bu, bütçe denetimi gibi bir denetim değildir KİT denetimi. Mesela, Patent Enstitüsü bütçe kapsamına alındı, burada görüşülüyor. Oysa, Patent Enstitüsü de KİT Komisyonunda görüşülüyordu. Burada çok önemli bir çifte standart uygulandı, 5018'in getirmek istediği kamu parasını harcayan tüm kuruluşların denetiminin bütçe kapsamında yapılması olanağı ortadan kaldırıldı. Burada, özellikle TOKİ ile ilgili yatırımlara, müteahhit seçimine, arsa satın almalarına bütün kamuoyunun ve milletvekillerimizin dikkatini çekmek istiyorum.

Değerli arkadaşlarım, görüşülmekte olan maddede, geçici 1 inci maddede, ilk şekliyle -yani veto edilmeden önce- şube müdürlerinin bir kısmının uzmanlığa geçirilmesinde sınav esası getiriliyordu, bir kısmında sınav esası getiriliyordu, bir kısmında sınav yoktu. Sayın Cumhurbaşkanımız bu çifte standarda dikkat çekerek veto etmişti. Plan ve Bütçe Komisyonundaki görüşmeler sırasında Sayın Cumhurbaşkanımızın veto gerekçesi haklı bulunmak suretiyle gerekli değişiklikler yapıldı ve Sayın Cumhurbaşkanımızın veto gerekçelerine de bu tasarıda yer verilmiş oldu.

O bakımdan, bir yanlıştan, bir hatadan dönülmüş oldu. Ben, bunu, bu hatadan dönülmüş olmasını memnuniyetle karşılıyorum; ama, 5018 sayılı Yasanın gerçek anlamda bir kamu malî denetimi yasası olabilmesi için çok önemli kuruluşların da bütçe kapsamına alınması gerekirdi. Ne yazık ki, TOKİ'nin, TRT'nin ve TMSF'nin bu kapsam dışında olması son derece yanlış olmuştur. Bu yanlıştan dönülmesi gerektiğini düşünüyorum.

Hepinize saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)