Tbmm içtüzüğünde değişiklik

AK PARTİ GRUBU ADINA SALİH KAPUSUZ (Ankara)Sayın Başkan, sayın milletvekilli arkadaşlarım; hepinizi, AK Parti Grubu adına saygıyla selamlıyorum.

Değerli üstat, tecrübeli hukukçu Önder Sav Beyin de ifade ettikleri gibi, Türkiye Büyük Millet Meclisinin çalışma esaslarını belirleyen İçtüzüğümüzde yapılan son değişiklik, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edildi. Üç ay içerisinde de bu boşluğun giderilmesi hususunda, bu düzenlemenin 18 Eylül 2002 tarihine kadar yapılması öngörüldüğü halde, seçim döneminin yaklaşmış ve seçim atmosferine girilmiş olmasının tabiî sonucu olarak, 21 inci Dönemde bu tamamlanamamıştır. Ancak, 22 nci Dönemde yasama faaliyetine ilk adımı atan bu yeni Meclisimiz, yeni milletvekillerimiz ve komisyonlarımız doğru bir kararla, doğru bir adım atmışlardır. Bu alandaki boşluğu doldurarak işe başlamış olmak, bu yeni Meclise, yeni milletvekillerimize ve yeni döneme de yakışmıştır. Dolayısıyla, belirsizliğin olduğu, kuralın olmadığı bir çalışmanın veriminden ve hukukîliğinden bahsetmek de elbette mümkün değildir.

Biz, AK Parti Grubu olarak, bu yeni dönemde yeni siyaset anlayışımızı diyaloga ve uzlaşmaya oturtmak istemekteyiz. Onun için, iki partili bu Parlamentoda biz iktidar ve muhalefet ayrımı gözetmeksizin yasamanın kurallarının doğru dürüst belirlenmesini ve çalışmaların bu esasa göre yönetilmesini ve yapılmasını önemsemekteyiz.

Anayasa Mahkemesinin iptal etmiş olduğu bu içtüzük değişikliğinin gerekçesine dönülüp bakılacak olursa "daha hızlı, verimli, etkin ve sağlıklı çalışma yapmak için bu düzenlemeler yapılmıştır" denilerek, bu gerekçeye istinaden bir düzenleme yapılmıştı. Yine, değerli genel sekreter arkadaşımın söylediği gibi, biz bunu Anayasa Mahkemesine götürdük, Anayasa Mahkemesine götürme gerekçemiz de kamuoyu tarafından bilinmektedir; yazılı metin olarak da rahatlıkla ulaşabileceğiniz bu karar, önünüzde durmaktadır. Anayasa Mahkemesinin verdiği karar da gerekçelerimiz de açık bir şekilde orta yerdedir. Elbette, bu gerekçelerimize uygun bir düzenlemeyi yapmak da bizlere ve bu Parlamentoya herhalde yakışır diye düşündük; dolayısıyla, dün Cumhuriyet Halk Partisinin değerli yöneticileri ve bizim grup başkanvekillerimiz, birlikte yaklaşık beş saatlik bir çalışma yaptık. Bu çalışmamızda, bu İçtüzüğümüzü birlikte düzenledik; anayasa değişikliği konusunu müzakere ettik. Aynı şekilde, "uyum paketi" olarak bilinen, Avrupa Birliği süreciyle de yakından alakalı olan ve yapılmış olan anayasa değişikliklerine istinaden yapılması gerekli olan düzenlemeleri, yasalardaki yeni anayasa maddelerine göre yapılacak düzenlemeleri ihtiva eden uyum paketi -58 inci hükümet tarafından Meclise gönderilmiş olması hasebiyle- üzerinde de çalıştık. Bugün komisyonlarımız, bu konularla ilgili bu mutabakatları da göz önünde bulundurarak, bu çalışmaları tamamladılar.

Bizler de, iki siyasî parti grubu olarak bir Danışma Kurulu önerisiyle, iki siyasi parti olarak, Avrupa Birliği süreciyle yakından alakalı olan Kopenhag Zirvesini de göz önünde bulundurarak, şu anda görüşmekte olduğumuz İçtüzüğü teklifimizi ve Anayasada düşündüğümüz ve komisyonlardan geçen değişikliği yapmak için, çalışma saatlerimizi, bugün, birinci tur oylamaların sonuna kadar uzattık. Aynı zamanda, yarın, inşallah, uyum paketi Genel Kurulumuza gelecek, yarın (çarşamba günü) bu paketi çıkaracağız. Perşembe günü yetiştirebilirsek perşembe günü, değilse, Anayasadan gelen kırksekiz saatlik süreyi beklemek mecburiyetinde olduğumuz için, yani Anayasa maddesinin yapılan değişikliklerinin kırksekiz saat sonra ikinci oylaması yapılır Anayasa hükmü gereği, bu çalışmayı da, ona uygun saat olan, eğer yetiştirebilirsek perşembe, belki de cumaya sarkabilir; dolayısıyla, cuma günü de ikinci tur oylamayı yapmak kaydıyla, Türkiye'ye, Parlamentoya, yeni döneme yakışır bir tarzda, Kopenhag sürecine de somut bir paket olarak çıkmış olan bu demokratikleşme paketini de hükümetimizin eline vererek göndermiş olmayı Parlamento olarak bir görev saydık. Onun için, iktidar ve muhalefet farkı gözetmeksizin, bu çalışmalara beraberce karar verdik, bu düzenlemeleri beraberce götürüyoruz. Ümit ederim ki, bundan sonraki çalışmalarımızın daha verimli, daha faydalı ve daha sıhhatli olması için, bu birliktelik devam edecektir. Değerli Başkanımızın söylediği gibi iki maddelik değişikliğin bir tanesi çalışma ve konuşma süreleriyle alakalıdır, ikincisi ise verilecek olan önergelerle ilgilidir.

Geçmişteki tecrübelerimizden de istifadeyle önyargısız olarak, bir madde üzerinde verilmesi gerekli olan zarurî önergeleri bütün siyasî partiler verebilsinler için önerge verme hakkını açık tuttuk, 7 tane önerge verilebilmektedir her maddede, ayrıca konuşma süreleri de daha önceki şekle çevrilmiş oldu.

Şu anda, yine arkadaşlarımıza vermiş olduğumuz bir görev gereği, bundan sonrası için bir taslak, İçtüzükte yapılması düşünülen değişikliklerle ilgili bir paket daha hazırladık. Bu hazırlamış olduğumuz İçtüzük değişikliğiyle ilgili olarak 36 maddelik bir düzenleme daha var. Arkadaşlarımızın, özellikle Cumhuriyet Halk Partisi yetkililerinin müzakere edip değerlendirmeleri için bu taslağı da kendilerine vereceğim. İnşallah, İçtüzüğümüzde birtakım boşlukları gidermek için, biraz önce bahsi geçen temel yasa çıkarmakla ilgili olan madde dahil, birçok konuda düzenlemeleri beraberce yapmak üzere İçtüzüğümüzün daha demokratik, daha özgürlükçü ve Parlamentoya yakışır bir İçtüzük olması noktasındaki bir ikinci adımı daha atacağımızı ifade ediyorum.

Katkılarından dolayı bütün komisyon üyesi arkadaşlarıma ve milletvekili arkadaşlarıma ve muhalefet partisi yetkililerine teşekkür ediyor, hayırlı olmasını temenni ediyor, saygılar sunuyorum. (Alkışlar)