2005 mali yılı bütçe kan tas.(8 inci tur görüşmelerinde) içişleri bak.,emniyet gen.müd.,jandarma gen.kom.,sahil güvenlik kom.,dışişleri bak.

CHP GRUBU ADINA SEDAT PEKEL (Balıkesir)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; İçişleri Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarından Sahil Güvenlik Komutanlığı bütçesi üzerinde, Cumhuriyet Halk Partisi Grubunun görüşlerini sunmak için söz aldım; konuşmama başlamadan önce, hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli milletvekilleri, Türkiye, üç tarafı denizlerle çevrili olması bakımından Avrupa'nın en geniş deniz alanına sahiptir. Ülkemizin içinde bulunduğu coğrafya ve jeostratejik konumu nedeniyle, bu alanların kontrol altında tutulması büyük önem taşımaktadır. Sahil Güvenlik Komutanlığı, bütün sahillerimizi ve karasularımızı, içsularımız olan Marmara Denizini, Boğazlarımızı, liman ile körfezlerimizi korumakta ve güvenliklerini sağlamaktadır.

Denizyoluyla yapılan her türlü kaçakçılık olaylarını, denizlerimizde kaçak balık avcılığını, trolle avlanmayı önlemek, denizlerimizdeki kirlenmeyi engellemek gibi görevleri de olan Sahil Güvenlik Komutanlığı, 8 333 kilometrelik sahil şeridi boyunca karasuları, münhasır ekonomik bölge ve arama-kurtarma sahalarını içine alan toplam 377 714 kilometrekarelik sorumluluk sahasında, denizlerle ilgili yürürlükteki mevzuat kapsamında faaliyet göstermektedir.

Böylesine önemli ve geniş bir alanda faaliyet gösteren Sahil Güvenlik Komutanlığına 2005 yılı bütçesinden ayrılan 175 997 750 Yeni Türk Lirasıyla güvenlik güçlerinin hareket yeteneğini artıracak araçların alınması ve teknolojik gelişmelerin takip edilmesi çok zor görünmektedir.

Sayın milletvekilleri, ülkemizin içgüvenliğiyle ilgili görevler, İçişleri Bakanlığının sorumluluğunun önemli ve öncelikli bir bölümünü oluşturmaktadır. İçgüvenliğimiz, gerek polis teşkilatı gerekse jandarma teşkilatı personeli tarafından, gerçekten zor ve büyük sıkıntılar içinde büyük bir özveriyle yapılmaktadır.

Polisimizin en büyük sıkıntısı, uzun süreli çalışarak düşük ücret almasıdır. Bir polis memuru haftada 72 saat çalışmaktadır ve bu çalışma süresi, diğer devlet memurlarının çalışma sürelerinin üzerindedir. Bununla birlikte, özlük haklarıyla ilgili çözüm bekleyen sorunları bulunmaktadır. Örneğin, 30 yıl hizmet vermiş lise mezunu polis memuru bugün 1 023 250 000 lira alırken, emekliliğinde 575 300 000 lira maaş almaktadır. Emeklilik döneminde başka bir gelir kaynağı olmayacak bu insanlarımızın özlük hakları ve maaşlarında ciddî bir iyileştirme yapılması gerekmektedir.

Polisimizin diğer sorunları arasında yer alan atama, terfi ve şark hizmetinde kalıcı ve hakkaniyete dayanan çözümler mutlaka uygulamaya konulmalıdır.

Değerli milletvekilleri, polisimiz, sosyal ve psikolojik bakımdan ciddîye alınması gereken sorunlarla karşı karşıyadır. Polislik mesleği, düzensiz çalışma saatleri, nöbet ve vardiya sistemleri, görevin riskleri ve sorumlulukları nedeniyle stresten kaynaklanan birtakım rahatsızlıkların daha sık görüldüğü bir meslek grubudur. Bu nedenledir ki, son yıllarda polisimizde intihar ve intihara teşebbüs olaylarına sıkça rastlanmaktadır. Emniyet personelinin sağlık sorunlarına ve özellikle il emniyet müdürlüklerinde kadrolu uzman psikolog bulundurulmasına önem verilmelidir. Polislerimize her türlü psikolojik, sosyal ve ekonomik destek sağlanmalıdır.

Sayın milletvekilleri, Emniyet Teşkilatımızın yaşadığı sorunlardan birisi de araçların günlük tahsisatıyla ilgilidir. Emniyet Teşkilatının, terör, asayiş, kaçakçılık hizmetleri başta olmak üzere sürdürdüğü tüm görevlerde oto başına tahsis edilen günlük benzin ihtiyacı 5 ile 7 litre arasında değişmektedir. Trafik hizmetleri için bu miktar 15 ile 20 litre arasındadır. Belirtilen miktardaki yakıtla emniyet hizmetlerinin yürütülemeyeceği gün gibi ortadadır. Ülkemiz gerçeğinde tasarruf bir gereklilik olmakla birlikte, güvenlik hizmetlerinin en önemli ayağı olan akaryakıt tüketiminde daha gerçekçi ve hizmetle uyumlu yeterli limitler mutlaka yeniden belirlenmelidir.

Sayın milletvekilleri, İçişleri Bakanlığı, Türk idare sisteminin en önemli unsuru ve yerel yönetimler için yön veren çalışmalar yapmakla da yükümlü bir bakanlığımızdır. Yerel yönetimlerin merkezî idareyle eşgüdümünü sağlayan İçişleri Bakanlığının bütçesini ele alırken bazı önemli konulara da değinmeden geçemeyeceğim.

Bütçe Malî ve Kontrol Kanunuyla başlayan, Kamu Malî Yönetimi ve Kontrollük Kanunu, İl Özel İdaresi Kanunu, Büyükşehir Belediye Kanunu ve Belediyeler Kanunuyla devam eden AKP'nin sözde reform uygulamaları, ne yazık ki kamu görev ve hizmetlerinin özel sektöre devrini öngören ve sosyal devletin tasfiyesine yönelik düzenlemelerdir. Cumhuriyet Halk Partisi olarak, sorumlu muhalefet anlayışı içinde bu kanunlara katkıda bulunmaya çalıştık, Anayasaya aykırılıkların altını çizdik; ancak, sayısal üstünlüğünü kullanan AKP bizim yapmaya çalıştığımız bütün katkıları reddetti ve bizim muhalefet şerhlerimizi dikkate almayarak, yasaları Büyük Millet Meclisinden geçirdi. Sayın Cumhurbaşkanı bütün bu kanunları, Büyükşehir Belediye Kanunu hariç olmak üzere geri gönderdi. Son olarak Belediyeler Kanununu burada bir kez daha görüştük. Bu, tam bir emek ve zaman israfıdır. Aslında, bunu önlemek mümkünken, iktidar, gerekli çabayı, maalesef, göstermemiştir.

Sayın milletvekilleri, sözlerime son vermeden önce, muhtarlarımızın içinde bulunduğu sıkıntılara da değinmek istiyorum. Muhtarlarımız, yurttaşlarımızın devletle olan ilişkilerinde ilk basamaktır. Doğumdan başlayarak ölüme kadar, tıpkı belediyelerimiz gibi, muhtarlarımızın da görev ve sorumlulukları büyüktür. Muhtarlar, köy ya da mahallenin seçilmiş temsilcileri ve devletin görevlileri konumundadırlar. 2108 sayılı Kanuna göre 107 000 000 ödenek alan ve 12 nci basamaktan 208 000 000 lira Bağ-Kur primi ödemek zorunda kalan muhtarlarımız, icra takipleriyle karşı karşıya kalarak mağdur olmaktadırlar. Muhtarlarımızın aldığı ödenek, zorunlu olarak ödemeleri gereken Bağ-Kur primlerini bile karşılamaktan uzaktır. Muhtarlarımız, köyün veya mahallenin sorunlarını takip için gittikleri şehirdışı işlerden de harcırah almamaktadırlar. Muhtarlarımızın bu mağduriyetlerinin bir an önce giderilmesi gerekmektedir. Ayrıca, mahalle muhtarlarımızın belediye meclislerinde, köy muhtarlarımızın da il özel idaresinde temsil edilmelerine yönelik düzenlemeler, mutlaka yapılmalıdır.

Benden önce konuşma yapan arkadaşlarımızdan, özellikle İktidar Partisi Milletvekilleri Sayın Uzun ve Sayın Önder'in de muhalefet partisi üyesi gibi eleştiri konusu yaptıkları İçişleri Bakanlığı personelinin özlük hakları ve maaşlarıyla ilgili sorunlar, acil çözüm beklemektedir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

SEDAT PEKEL (Devamla)Toparlıyorum.

BAŞKANBuyurun Sayın Pekel.

SEDAT PEKEL (Devamla)İktidar, eleştirmek için değil, bu eleştiri konularını çözümlemek için vardır. Konuşmacılardan Sayın Uzun, sık sık, Sayın Bakana, özverili çalışmaları nedeniyle teşekkür etti. İnşallah, önümüzdeki dönemde, bu çalışmaların devamı değil, sonuçlandığı, noktalandığı biçimde, teşekkürleri, hep birlikte yürekten yaparız. Bu umudu taşıyorum.

Sayın milletvekilleri, sözlerime son verirken, 2005 malî yılı bütçesinin, İçişleri Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarına ve de ülkemize hayırlı olmasını diliyor, emeği geçenlere teşekkür ediyor; sizlere saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)