Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

(1) Bu Kanunun amacı: konutların gerçek ve tüzel kişilere. turizm amaçlı kiralanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

(2) Bu Kanun: konutların turizm amaçlı kiralanmasına ilişkin genel esaslara. izin belgesi düzenlenmesine, idari yaptırımlara ve turizm amaçlı kiralanan konutların tabi olacağı mevzuata ilişkin hükümleri kapsar.

(5) Tek seferde vüz günden fazla süreli yapılan kiralamalar bu Kanun kapsamı dışındadır.

Gerekçe: Madde ile: Kanunun amacı ve kapsamı belirlenmiştir.

(1) Bu Kanunda geçen;

a) Bakan: Kültür ve Turizm Bakanını.

b) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,

c) İzin belgesi: Kiraya verenin konutunu gerçek veya tüzel kişilere en fazla yüz gün sürevle kiralamasına izin verilmesi amacıyla düzenlenen turizm amaçlı kiralama izin belgesini.

ç) İzin belgesi sahibi: Adına izin belgesi düzenlenerek konutu kiraya veren kişiyi.

d) Konut: Tapu sicilinde konut olarak kayıtlı olan veya üzerinde konut amaçlı kat irtifakı bulunan her türlü bağımsız bölümü.

e) Kiraya veren: Konutun mülkiyetine sahip olan veya konutu intifa hakkı ya da üst hakkı tesis edilmek suretiyle tasarrufunda bulunduran gerçek veva tüzel kişiyi.

f) Kullanıcı: Kiraya verenle turizm amaçlı kiralama sözleşmesi yapan gerçek veya tüzel kişileri.

g) Turizm amaçlı kiralama: Konutların kullanıcılara en fazla vüz gün süreyle her türlü amaçla kiralanmasını.

&) Valilik: Turizm amaçlı kiralanan konutun bulunduğu ilin valiliğini. ifade eder.

| İKİNCİ BÖLÜM İzin Belgesinin Niteliği ve Uygulanacak İdari Yaptırımlar

Gerekçe: Madde ile: Kanunda ver alan tanımlar düzenlenmiştir. Bu kapsamda: Kiraya verenin konutunu gerçek veya tüzel kişilere en fazla yüz gün süreyle kiralamasına izin verilmesi amacıyla düzenlenen belge "izin belgesi" olarak tanımlanmıştır. Konuya ilişkin olarak yurtdışı uygulama örneklerinin incelenmesi sonucunda farklı sürelerin baz alındığı görülmüştür. Ülkemizde belli sektörlerde çalışanların genelde üç aydan fazla süre ile görev yaptıkları yerlerde ikamet ettikleri dikkate alınarak, bu tarz turizm dışı kullanımların kapsam dışı kalmasını ve yurtdışı örneklere benzer düzenleme yapılmasını teminen izin belgesi tanımında tek seferde en fazla yüz gün süreyle kiralama koşulu getirilmiştir. Konutun mülkiyetine sahip olanlar ile mülkiyet hakkı sahibinin intifa hakkı ya da üst hakkı tesis edilerek konut üzerindeki tasarruf haklarının bir kısmının devri durumunda, konutun öncelikli olarak kullanım hakkına sahip sınırlı ayni hak lehtarları da kiraya veren kapsamında değerlendirilmiştir. Ayrıca Bakan. Bakanlık. Valilik ve konut gibi Kanunun uygulanması esnasında ihtiyaç duyulacak diğer tanımlamalar yapılmıştır.

(1) Konutların turizm amaçlı kiralanabilmesi için, turizm amaçlı kiralama sözleşmesi yapılmadan önce izin belgesi alınması zorunludur. Ayrıca. Bakanlıkça nitelikleri belirlenen plaket. turizm amaçlı kiralama yapılan konutun girişine asılır.

(2) İzin belgesi vermeye Bakanlık yetkilidir. Bakanlık bu yetkisini valilik vasıtasıyla da kullanabilir. Belge ve plaket ücretleri Bakanlıkça belirlenir.

(3) İzin belgesi başvurularında. turizm amaçlı kiralama faaliyeti yürütülmesinin uygun görüldüğüne ilişkin izin belgesine konu bağımsız bölümün bulunduğu binanın tüm kat malikleri tarafından ov birliği ile alınan kararın ibrazı zorunludur. Birden fazla bağımsız bölüm içeren binalardan oluşan konut sitelerinde sadece turizm amaçlı kiralama yapılan konutun bulunduğu bina için bu fıkra hükümleri aranır. izin belgesi örneği site yönetimine iletilir.

(4) Üçten fazla bağımsız bölümden oluşan binalarda en fazla yüzde yirmi beşi için aynı kiraya veren adına izin belgesi düzenlenebilir. Aynı kiraya veren adına aynı binada belge düzenlemesine konu bağımsız bölüm sayısının beşi geçmesi durumunda. başvuruda:

a) İşyeri açma ve çalışma ruhsatının.

b) Başvuruya konu binanın. birden fazla bağımsız bölüm içeren binalardan oluşan konut sitelerinde yer alması durumunda. üçüncü fıkradaki hükme ilave olarak. tüm kat malikleri tarafından oy birliği ile alınan kararın, ibrazı zorunludur.

(5) İzin belgesini alma yükümlülüğü kiraya verene aittir. Kiraya veren haricinde turizm amaçlı kiralama faaliyetinin yürütülmesi halinde bu kiralamalar, münhasıran 14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu uyarınca belgelendirilmiş (A) grubu seyahat acentaları aracılığıyla yapılabilir.

(6) İzin belgesi sahibi. gerçek kişi ise ölüm tarihinden itibaren üç ay içerisinde mirasçılar tarafından başvuruda bulunulmaması veya tüzel kişi ise tüzel kişiliğinin sona ermesi durumunda izin belvesi geçersiz hale gelir. Ancak kullanıcıların hakları sözleşme süresi sonuna kadar devam eder.

(7) İzin belgesi sahibinden kiralanan konutun kullanıcılar tarafından kendi nam ve hesabına üçüncü kişilere kiralanması veya kendi adına mesken olarak kullanılmak amacıyla kiralanan konutun kiracısı tarafından kendi nam ve hesabına turizm amaçlı olarak üçüncü kişilere kiralanması yasaktır. Ancak kullanıcı tüzel kişilerin turizm amaçlı kiraladıkları konutu, kendi personeline kullandırması bu fıkra kapsamı dışındadır.

(8) Turizm amaçlı kiralama izin belgesi verilen konutlar hakkında 26/6/1973 tarihli ve 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu hükümleri uygulanır. 1774 sayılı Kanun kapsamında bildirim yükümlülüğü konusunda izin belgesi sahibi sorumlu kişi kabul edilir.

(9) İzin belgesi sahibi ile kullanıcı arasında yapılan sözleşme, sözleşmede belirtilen süre sonunda sona crer,

Gerekçe: Madde ile: Turizm amaçlı kiralanan konutların belgelendirilerek kayıt altına alınabilmesini teminen turizm amaçlı kiralama sözleşmesi yapılmadan önce izin belgesi alınması ve bu konutların Bakanlıktan belgeli olduğunun bilinebilirliğini sağlamak adına Bakanlıkça hazırlanacak plaketin konutun girişine asılması zorunluluğu düzenlenmiştir. Yerleşik konut alanlarında. binadaki diğer kat maliklerinin huzur ve düzenini korumak ve kat malikleri arasında olası ihtilafları engellemek amacıyla belge sahibinin konutunu turizm faaliyetine dönüştürmeden önce muvafakat alınmasına yönelik düzenleme yapılmıştır. Ancak, aynı kişi adına kayıtlı bağımsız bölüm sayısının fazla olduğu binalarda. sahibi bulunduğu tüm konutları turizm kullanımına açarak, yasal olarak otel ve benzeri konaklama tesislerine dönüştürülemevecek binaların izin belgesi alınarak fiilen otel fonksiyonuna dönüşmesinin engellenmesi ve böylece yerleşim alanının genel dokusunun bozulmaması amacıyla aynı kişi adına kayıtlı bağımsız bölümlerin izin belgesi almasına ilişkin kısıtlamalar getirilmiştir. Kiraya veren gerçek kişi ise ölümü ve tüzel kişi ise tüzel kişiliğinin sona ermesi halinde oluşabilecek hukuki boşluğun önlenmesini teminen izin belgesinin akibeti ve kullanıcıların haklarına ilişkin düzenleme yapılmıştır. Kontrol ve denetimin etkin bir şekilde yürütülebilmesini teminen üçüncü kişilere kiralama engellenmiştir. Turizm amaçlı kiralanan konutlarda konaklayacak kişilerin 26/6/1973 tarihli ve 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu uyarınca düzenli olarak kolluk kuvvetlerine bildirilerek. suç işlenmesinin önüne geçilmesi. belge sahiplerine gerekli durumlarda idari para cezaları uygulanması gibi kamu yararı yönünde yapılacak düzenlemelerle kamu düzeninin sağlanması amaçlanmıştır.

(1) İzinsiz kiralama faaliyeti tespit edilmesi halinde uygulanacak idari yaptırımlar aşağıda belirlenmiştir:

a) İzin belgesi bulunmaksızın turizm amaçlı kiralanan konutları kiraya verenlere, kiralama yapılan her bir konut için yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır ve izin belgesi alarak faaliyette bulunabilmesi için on beş gün süre verilir.

b) Verilen on beş günlük süre sonunda izin belgesi alınmaksızın turizm amaçlı kiralama faaliyetine devam edenlere beş vüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır ve izin belgesi alarak faaliyette bulunabilmesi için bir kez daha on beş gün süre verilir.

c) İzin belgesi sahibinden kiraladığı turizm amaçlı konutu kendi nam ve hesabına üçüncü kişilere kiraya verenler hakkında her bir sözleşme için yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır.

ç) Kendi adına mesken olarak kullanmak amacıyla kiraladığı konutu kendi nam ve hesabına turizm amaçlı kiraya verenler hakkında, her bir sözleşme için yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır.

d) İzin belgesi olmayan konutların turizm amaçlı kiralanmasına aracılık edenler hakkında. her bir sözleşme için yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır.

e) Bu fıkra kapsamına giren faaliyetlerin elektronik ticaretine ve tanıtımına imkân sağlayan. 23/10/2014 tarihli ve 6563 sayılı Klektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda tanımlanan aracı hizmet sağlayıcıları hakkında, her bir konut için yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır. İhlalin gerçekleştiği yayın. kısım. bölüm ile ilgili olarak içeriğin çıkarılmasına ve/veya erişimin engellenmesine karar verilir ve bu karar uygulanmak üzere Erişim Sağlayıcıları Birliğine gönderilir. Ayrıca, bu karara uyulmaması halinde aracı hizmet sağlayıcılar hakkında her bir konut için yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır. İçeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararına karşı sulh ceza hâkimliğine başvurulabilir. Sulh ceza hâkimliğince verilen karara karşı 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre itiraz edilebilir.

f) (a) ve (b) bentleri hükümlerinin uygulanmasına rağmen. izin belgesi bulunmaksızın turizm amaçlı kiralama faaliyetlerine devam edenler hakkında. bir milyon Türk lirası idari para cezası uygulanır.

g) Her defasında yüz günden fazla süreli kira sözleşmesi yapmasına rağmen, ilk sözleşme tarihinden itibaren bir yıl içerisinde aynı konutu dört defadan fazla kiraya verenler hakkında, bir milyon Türk lirası idari para cezası uysulanır.

(2) İzin belgesi sahiplerine uygulanacak idari yaptırımlar aşağıda belirlenmiştir:

a) Bakanlıkça istenilen bilgi ve belgelerin otuz gün içerisinde gönderilmemesi. eksik gönderilmesi, yanıltıcı bilgi veya belge verilmesi durumunda elli bin Türk lirası idari para cezası uygulanır.

b) Kiraya verenin miras dışında bir hukuki işlemle değişmesi ve bu değişikliğin tapu siciline tescil tarihinden itibaren otuz gün içerisinde bildirilmemesi durumunda elli bin Türk lirası idari para cezası uygulanır.

c) 11/7/2019 tarih ve 7183 sayılı Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Hakkında Kanun kapsamında turizm payının ödenmesine ilişkin belgenin Bakanlıkça belirlenen süre içerisinde ibraz edilmemesi veya yapılacak denetimlerde bu belgenin sunulmaması halinde elli bin Türk lirası idari para cezası uygulanır.

ç) Turizm amaçlı kiralama yapılan konutun konum. nitelik ve fiziksel özelliklerine ilişkin yazı. reklam. afiş. broşür. sosyal medya. web sayfası ve benzeri araçlarla kullanıcıya yanıltıcı şekilde tanıtılması veya taahhüt edilen koşulların sağlanmaması veya turizm amaçlı kiralama yapılan konutun sözleşmede belirtilen süreden daha kısa süreyle kullanıcıya tahsis edilmesi hallerinde yüz bin Lürk lirası idari para cezası uygulanır.

d) Turizm amaçlı kiralama yapılan konutun, sözleşmeye uygun olarak kullanıcıya teslim edilmemesi halinde yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır.

e) (d) bendinin uygulanmasını takiben verilen on beş günlük süre içinde alınan ödemenin iadesinin yapılmaması durumunda iki yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır.

f) Bakanlıkça düzenlenen plaketin turizm amaçlı kiralama yapılan konutların girişine aşılmaması halinde vüz bin Türk nası idari para cezası uygulanır ve asılması için on beş gün süre tanınır.

&) (D bendinin uygulanmasına rağmen plaketin onbeş gün içerisinde turizm amaçlı kiralama yapılan konutun girişine aşılmaması durumunda, beş yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır.

8) Yapılan denetimde. konutun izin belgesi verilmesine esas nitelikleri taşımadığının tespit edilmesi durumunda yüz bin Türk lirası idari para cezası uygulanır ve aykırılıkların giderilmesi için onbeş gün süre verilir.

(3) (e) bendi hariç olmak üzere birinci fıkrada belirtülen idari yaptırımlar konutun bulunduğu mahallin en büyük mülki idare amiri. birinci fıkranın (e) bendi ve ikinci fıkrada belirtilen idari yaptırımlar ise Bakanlık tarafından tavın edilir ve uvgulanır.

Gerekçe: Madde ile: izinsiz kiralama nedeniyle oluşan kayıt dışı kazancın engellenmesi. Devletin gelir kaybının önlenmesi, suç işlenmesinin önüne geçilmesi ve böylece kamu düzeni ve güvenliğinin sağlanması amacıyla: doğrudan veya dolaylı olarak izinsiz kiralama yapılması halinde uygulanacak idari para cezaları ile izin belgesi sahiplerinin mevzuata aykırı işlemleri durumunda uygulanacak idari yaptırımlar düzenlenmiştir.

(1) İzin belgesi, aşağıdaki durumlarda iptal edilir:

a) İzin belgesi sahibinin izin belgesinin iptalini talep etmesi.

b) Turizm amaçlı kiralama faaliyetine son verildiğinin tespit edilmesi.

c) d üncü maddenin ikinci fıkrasının (b) bendinin uygulanmasını takiben verilecek otuz günlük sürede izin belgesinin devri için turizm amaçlı kiralama yapılan konutun yeni kiraya vereni tarafından başvuru yapılmaması veya izin belgesi sahibi değişikliğinin uygun görülmesine rağmen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi.

ç) Turizm amaçlı kiralama yapılan konutun. kamu düzeni. kamu güvenliği ve genel ahlaka aykırı olarak kullanıldığının yetkili kamu kurum ve kuruluşları tarafından bildirilmesi.

d) 4 üncü maddenin ikinci fıkrasının (ğ) bendinin uygulanmasına rağmen aykırılıkların giderilmediğinin tespit edilmesi.

(2) İzin belgesi iptal edilen konutların kullanıcılarının hakları sözleşme süresi sonuna kadar devam eder.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli Hükümler

Gerekçe: Madde ile: izin belgesi veren makamın iptal yetkisini hangi hususlarda kullanacağına dair düzenleme yapılmıştır. İzin belgesi sahibinin talebi ya da faaliyetine son verildiğinin tespiti gibi doğal gerekçelere ek olarak izin belgesi sahibinin yükümlülüklerini yerine getirmemesi, verilen süreye rağmen aykırılıkların giderilmemesi gibi durumlarda izin belgesinin iptal edileceğine yönelik düzenlemeler ver almaktadır.

(1) Bakanlık turizm amaçlı kiralamalarda denetim yapma yetkisini haiz olup, gerek görülmesi durumunda. denetim yetkisini valilik vasıtasıyla da kullanabilir.

(2) Bu Kanunun uygulanması sırasında doğacak tereddütleri ve uygulamaya ilişkin aksaklıkları gidermeye, uygulama birliğini sağlayacak gerekli düzenlemeleri yapmaya. bu Kanunun uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Bakanlık yetkilidir.

Daha önce yapılan turizm amaçlı kiralamalar

GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte turizm amaçlı kiralama faaliyetinde bulunanlar tarafından, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içinde izin belgesi almak üzere Bakanlığa başvurulması zorunludur. Bu yükümlülüğe uymayanlar hakkında, 4 üncü madde hükümleri uygulanır. İzin belgesi düzenlenmesi işlemleri, başvuru tarihinden itibaren üç ay içinde sonuçlandırılır. Başvurusu kabul edilmeyenler faaliyette bulunamaz. ancak bu konutların kullanıcılarının hakları sözleşme süresi sonuna kadar devam eder.

Gerekçe: Madde ile: turizm amaçlı kiralamalarda Kültür ve Turizm Bakanlığının yetkili olduğu ve gerekli görmesi durumunda bu vetkiyi valilikler aracılığıyla kullanabileceği düzenlenerek, denetim yetkisinin ne şekilde kullanılacağına açıklık getirilmiştir. Ayrıca bu Kanunun uygulanması sırasında doğacak tereddütleri ve uygulamaya ilişkin aksaklıkları giderme yetkisinin Bakanlığa ait olduğu düzenlenerek, ikincil mevzuatın hangi kapsamda hazırlanacağı hüküm altına alınmıştır. GEÇİCİ MADDE 1- Madde ile; 1/1/2024 tarihi itibariyle halihazırda turizm amaçlı kiralama faaliyetinde bulunanların bir ay içinde Bakanlığa başvurması ve başvuru tarihinden itibaren üç ay içerisinde Bakanlıkça işlemlerin sonuçlandırılmasına ilişkin geçiş düzenlemesi yapılmaktadır. Madde ile turizm amaçlı kiralanan mevcut konutların toplam dört ay içerisinde belgelendirme sürecinin tamamlanması hedeflenmektedir.

14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanununun 34 üncü maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin üçüncü paragrafının (e) alt bendinde yer alan "üyeleri ile 11/7/2019 tarihli ve 7183 sayılı Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Hakkında Kanun ile kurulan Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Yönetim Kurulunun asıl ve yedek" ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.

Gerekçe: Madde ile; 14/9/1972 tarihli ve 1618 sayılı sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanununun 34 üncü maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin üçüncü paragrafının (e) ali bendinde ver alan bazı ibareler yürürlükten kaldırılmıştır. Böylece Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Yönetim Kurulunda yer alan seyahat acentaları temsileilerinin diğer sektör temsilcileri ile eş zamanlı ve aynı usulle seçilmesine vönelik olarak 7183 sayılı Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinde yapılan değişikliğe uyum sağlanması amaçlanmıştır.

19/6/1979 tarihli ve 2252 sayılı Kültür Bakanlığı Döner Sermaye Kanununun | inci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "üçyüz trilyon lira" ibaresi "bir milyar beş yüz milyon Türk Lirası" şeklinde. ikinci cümlesinde yer alan "Bakanlar Kurulu" ibaresi "Cumhurbaşkanı" şeklinde ve "yediyüz trilyon liraya" ibaresi "iki milyar Türk Lirasına" şeklinde değiştirilmiştir.

Gerekçe: Madde ile; 19/6/1979 tarihli ve 2252 sayılı Kültür Bakanlığı Döner Sermaye Kanununun 1 inci maddesinde değişiklik yapılarak sermaye miktarı ve artırım limitinin güncellenerek Kültür ve Turizm Bakanlığı döner sermayesinin iktisadi işlevselliğinin artırılması öngörülmekte: döner sermayenin kullanım alanları gözetilerek: Kültür ve Turizm Bakanlığının ekonomik ve mali ihtiyaçlarının finansmanı ve karşılanmasına yönelik daha sürdürülebilir ve etkin bir mali yapının oluşturulması amaçlanmaktadır.

2252 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasına "ortaklık kurmak." ibaresinden sonra gelmek üzere "12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında Bakanlığın görev alanına giren atık su arıtma tesisi, katı atık bertaraf tesisi gibi altyapı tesislerini yapmak veya yaptırmak." ibaresi eklenmiştir.

Gerekçe: Madde ile: 2252 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasında değişiklik yapılarak. Kültür ve Turizm Bakanlığı Döner Sermayesinin atık su arıtma tesisi, katı atık bertaraf tesisi gibi altyapı tesislerinin yapılması veya yaptırılması için kullanılabilmesi amacıyla turizm faaliyetlerinin etkin şekilde sürdürülmesine katkı sağlanması öngörülmektedir. 2634 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinde; söz konusu tesislerden atık su arıtma tesisi ve katı atık bertaraf tesisi gibi altyapı tesislerinin Bakanlıkça vapılabileceği ve yaptırılabileceği gibi işletilebileceği ve işlettirilebileceği hüküm altına alınmıştır. Bu çerçevede 2252 sayılı Kanun'da gerekli düzenlemeler yapılmaktadır.

2252 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasına (e) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki (f) bendi eklenmiş ve mevcut (f) bendi (g) bendi olarak teselsül ettirilmiştir.

"0) Kart. belge ve plaket, kokart gelirleri ve benzeri her çeşit gelirler ile atık su arıtma tesisi, katı atık bertaraf tesisi gibi altyapı tesislerinde elde edilen her türlü ücret ve bu tesislerin işletme ve kira gelirleri ile döner sermaye faaliyetleri kapsamında Bakanlığın görev alanına giren tesislerden elde edilen ücret ve gelirler."

MADDE |11- 2252 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrasının birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiştir.

"Döner Sermaye İşletmesi 12/3/1987 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında Bakanlığın görev alanına giren atık su arıtma tesisi. katı atık bertaraf tesisleri işletebilir. işlettirebilir."

MADDE 12- 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (m) bendinde yer alan "Bakanlık tarafından turizm tesisi yapılmak amacıyla yatırımcılara tahsis edilen taşınmazların üzerinde yer alan" ibaresi "Bakanlıktan turizm işletmesi veya turizm yatırımı belgeli" şeklinde ve "turizm tesisi için tahsis edilen" ibaresi "turizm tesisi için belirlenen" şeklinde ve "ayrılan turizm tesis hizmet alanlarını" ibaresi "ayrılan yerleri" şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 13- 2634 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında yer alan "bir yıl" ibareleri "altı ay" şeklinde değiştirilmiş ve yedinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.

"Bu fıkra kapsamında işyeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilen işletmelere yetkili idarece yeniden işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi için tesisin belge alma koşullarını sağladığına dair Bakanlıktan alınan uygun görüş yazısının yetkili idareye ibrazı zorunludur."

MADDE 14- 26534 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin (A) fıkrasının (4) numaralı bendi ile (M) fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde. aynı fıkranın ikinci cümlesinde yer alan "ana tahsisten" ibaresi "tesisten" şeklinde ve son cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

(4) 9/8/1983 tarihli ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu gereğince tespit ve ilân edilen verlerde. ilgili Bakanlıkça belirlenen ve üzerinde turizm maksatlı konaklama tesisi bulunan veya konaklama tesisi yapılması uygun görülen alanları. uzun devreli gelişme planları ve gelişme planlarına uygun olarak. gelirleri Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesine ait olmak üzere yatırımcılara tahsis etmeye sadece Bakanlık vetkilidir. Bu fıkrada belirtilen yerlerde sadece çadır ve karavan içeren kamp alanları yapılması ve işletilmesi amacıyla ilgili mevzuau uyarınca ilgili kurum tarafından kiralama yapılabilir. bu şekilde kiralanan taşınmazların tahsis amacı ve kullanım şekli değiştirilemez."

"Turizm tesis hizmet alanları: tahsise ilişkin diğer hususların sağlanması şartı ile Bakanlık tarafından aynı bölgede adına turizm işletmesi belgesi veya turizm yatırımı belgesi düzenlenen yatırımcılara. ilgili Bakanlıklardan tahsisli tesisler için ana tahsisin süresiyle eş süreli olacak şekilde, diğer tesisler için ise kırkdokuz yıla kadar süreyle ilanlı olarak sosyal ve teknik altyapı hizmetlerine katılım payı alınması şartıyla tahsis edilebilir."

"Herhangi bir sebeple tahsisi sona eren turizm tesis hizmet alanları üzerindeki irtifak hakkı Bakanlığın talebi üzerine re'sen tapudan terkin edilir."

MADDE 15- 26534 sayılı Kanunun ek 5 inci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "fıkrası uyarınca" ibaresinden sonra gelmek üzere "turizm maksatlı izin verilen alanlarda" ibaresi eklenmiş, "olanlar ile kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ile turizm merkezleri içinde ve bu bölge ile merkezlerin dışında olmakla birlikte denize kıyısı olan ilçelerde. içerisinde" ibaresi "olan yerler ile" şeklinde, "konaklama tesisi bulunan" ibaresi "konaklama tesisi içeren" şeklinde değiştirilmiş ve cümleye "ait olmak üzere" ibaresinden sonra gelmek üzere "sadece" ibaresi eklenmiş, birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki cümle eklenmiş ve fıkranın son cümlesi yürürlükten kaldırılmıştır.

"Orman sayılan alanlarda sadece çadır ve karavan içeren kamp alanları yapılması ve işletilmesi amacıyla ilgili mevzuatı uyarınca Orman Genel Müdürlüğü tarafından kiralama yapılabilir. bu şekilde kiralanan taşınmazların tahsis amacı ve kullanım şekli değiştirilemez."

MADDE 16- 2634 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 18- Bu Kanunun geçici 12 nci maddesinin birinci fıkrası kapsamındaki başvurular için 30/4/2024 tarihine kadar ek süre verilmiştir. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce 8 inci maddenin (A) fıkrasının (4) numaralı bendi ve ek 5 inci madde kapsamında düzenlenen sözleşmeler de aynı tarihe kadar Bakanlığa başvurulması halinde, geçici 12 nci maddede belirlenen koşullarla, bu Kanunun $ inci maddesine uyarlanır. Bu şekilde uyarlanan sözleşmeler kapsamında tespit edilen yeni bedeller ilgili idareler tarafından tahsil edilmeye devam edilir.

8 inci maddenin (A) fıkrasının (4) numaralı bendi kapsamında bulunan yerlerden bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce Tarım ve Orman Bakanlığınca, üzerinde konaklama tesisi yapılması amacıyla ihalesi yapılmış veya sözleşmeye bağlanmış yerler hakkında, sözleşme süresi boyunca ilgili mevzuat hükümleri uygulanır. Bu kapsamda verilen izinler ve yapılan kiralamalar uyarınca Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesine gelir kaydedilen bedellerin tahsiline döner sermaye tarafından devam edilir. Gelirleri Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesine kaydedilen bu yerlerin sözleşme süresi sonunda Bakanlıkça veniden tahsis edilmesi durumunda da bedeller Tarım ve Orman Bakanlığı döner sermayesi tarafından tahsil edilir.

Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce. orman sayılan alanlarda: Bakanlıkça adına kesin tahsis yapılan yatırımcılar tarafından tesisin bütünleyicisi olarak fiilen turizm amaçlı kullanılan taşınmazlar ile 6831 sayılı Kanuna göre ilgili bakanlık tarafından turizm amaçlı kesin izin verilen yerlerden geçici 12 nci madde uyarınca sözleşmesi uyarlanan yatırımcılar tarafından fiilen turizm amaçlı kullanılan taşınmazlar. Bakanlık tarafından 8 inci maddenin (C) fıkrası uyarınca yürürlüğe konulan Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara göre adına kesin tahsis yapılan yatırımcılara kiralanabilir."

MADDE 17- 2634 savılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 19- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmiş olan ve turizm işletmesi belgesi bulunmayan ancak, ruhsat tarihinden itibaren henüz bir yıllık turizm işletme belgesi alınması süresi dolmamış olan konaklama işletmelerinin. bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içerisinde Bakanlığa başvurmaları. altı av içerisinde de turizm işletmesi belgesi alması zorunludur. Üç ay içerisinde başvuruda bulunmayan veya altı ay içinde turizm işletmesi belgesi ulamayan konaklama işletmeleri faaliyette bulunamaz. Bu işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı Bakanlıkça yapılan bildirim üzerine yetkili idare tarafından bir ay içinde iptal edilir ve faaliyetlerine son verilir."

MADDE 18- 14/6/1989 tarihli ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"e) Konutların Turizm Amaçlı Kiralanmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun kapsamında işyeri açma ve çalışma ruhsatı alma yükümlülüğü getirilenler hariç olmak üzere. turizm amaçlı kiralama izin belgesi verilen konutlara."

MADDE 19- 23/5/2019 tarihli ve 7174 sayılı Kapadokya Alanı Hakkında Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasına aşağıdaki bentler eklenmiştir.

"ç) Genel bütçeden yapılacak hazine yardımları

d) İdareye kiralanan taşınmazlar ile İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasından. işletilmesinden ve işlettirilmesinden elde edilen gelirler

e) Marka ve patent gelirleri

P Kapadokya Alanında İdareve vapılacak başvurular ve İdarece sunulacak hizmetler karşılığı alınacak ücretler

g) Kapadokya Alanındaki işletme ve faaliyet gelirleri

g) Her türlü tanıtım. basım ve yayın gelirleri. fikri mülkiyet haklarından kaynaklı gelirler

h) Yurtiçinden ve yurtdışından sağlanacak yardım, bağışlar ile sponsorluk gelirleri i) İdare gelirlerinin değerlendirilmesinden elde edilen gelirler i) Diğer gelirler"

MADDE 20- 7174 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"(3) Bu Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (d). (0). (g) ve (ğ) bentleri hariç İdarenin bu Kanunda ve ilgili mevzuatında sayılan görevleriyle ilgili faaliyetlerinden elde ettiği gelirleri dolayısıyla iktisadi işletme oluşmuş sayılmaz."

MADDE 21- 7174 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan velli bin Türk lirasından iki yüz bin Türk lirasına kadar idari para cezası" ibaresi "aşağıda belirtilen idari para cezaları" şeklinde değiştirilmiş. fıkraya aşağıdaki bentler eklenmiş, ikinci fıkrasında yer alan "ve" ibaresi "veya" şeklinde. "beş yüz Türk lirasından beş bin Türk lirasına kadar idari para cezası" ibaresi "aşağıda belirtilen idari para cezaları" şeklinde değiştirilmiş. fıkraya aşağıdaki bentler. dördüncü fıkrasına "9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu." ibaresinden sonra gelmek üzere "4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanunu." ibaresi ve maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

"a) Fiziki ve inşai uygulamalarda vapısal uygulamalar yönünden;

1. Kapadokya Alanında izinsiz yeni yapı yapılması durumunda; 2865 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda üçyüzdörtbin Türk Lirası, 2865 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında beşyüzotuzikibin Türk Lirası, tescilli parsellerde altıyüzsekizbin Türk Lirası.

2. İzinsiz kaya oyma mekan yapılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda altıvüzsekizbin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında altıyüzsekizbin Türk Lirası, tescilli parsellerde altıyüzsekizbin Türk Lirası.

b) Mevcut yapılarda izinsiz ruhsata tabi uygulamalar yönünden; yapıda kütle, gabari özelliklerini değiştiren kat ilavesi. kat yüksekliği değişikliği. mekan ilavesi. teras kapatılması uygulamalarının yapılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda üçyüzdörtbin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında beşyüzotuzikibin Türk Lirası, tescilli parsellerde altıyüzsekizbin Türk Lirası,

c) Strüktürel özelliklerini değiştiren taşıyıcı öğelerin eklenip kaldırılması, çatı biçimi ve taşıyıcı sistemin değişikliği uygulamalarının yapılması durumunda; 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda üçvüzdörtbin Türk Lirası. 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında beşvüzotuzikibin Türk Lirası. tescilli parsellerde altıyüzsekizbin Türk Lirası.

ç) Planda mimari elemanların biçim. boyut ve malzeme özelliklerinde duvar ekleme. duvar çıkarma. plan şemasını değiştirmek. döşeme ve tavan malzemelerinin değişimi. mevcut kaya oyma mekanlarda her türlü fiziki ve inşai uygulamalar yapılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda ikiyüzyirmisekizbin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında dörtvüzelliallıbin Türk Lirası, tescilli parsellerde altıvüzsekizbin Türk Lirası.

d) Dış cephe malzeme özelliklerinde. kapı ve pencerede boyut ve/veva malzeme değişikliği. dış cephe kaplaması değişimi. sıva raspası. yeni sıva. sıva niteliği değiştirilmesi uygulamaları yapılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda üçyüzdörtbin Vürk | irası. 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında beşyüzotuzikibin Türk Lirası. tescilli parsellerde altıyüzsekizbin Türk Lirası,

e) Yapı sahibinin komisyon kararında belirtilen süre içerisinde yapısını ruhsata uygun hale getirmemesi durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda üçvüzseksenbin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında beşvüzotuzikibin Dürk Lirası. tescilli parsellerde altıyüzsekizbin Lürk Lirası,

0) Peri bacalarına ve doğal peyzaj değeri olan jeolojik ve jeomorfolojik oluşumlara yapısal ve fiziksel nitelikte izinsiz müdahaleler yapılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda altıyüzsekizbin Türk Lirası. 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında aluyüzsekizbin Türk Lirası. tescili parsellerde aluyüzsekizbin Türk Lirası.

&) Doğal dokuyu bozacak şekilde 2872 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (1) bendi kapsamı dışında kalan alanlardan izinsiz taş. toprak, kum alınması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda yüzelliikibin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında altıyüzsekizbin Türk Lirası. tescilli parsellerde altıyüzsekizbin Türk Lirası.

&) İzinsiz dolgu. kazı. arazi tesviyesi uygulamaları yapılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda dörtyüzellialtıbin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında altıyüzsekizbin Türk Lirası, tescilli parsellerde aluyüzsekizbin Türk Lirası,

h) İzinsiz çevre ve peyzaj düzenlemeleri kapsamında kent mobilyaları. heykel, ikon, maket konulması, bitkilendirme, döşeme yapılması. bahçe duvarı veya çit yapılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda yüzelliikibin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında yüzseksenüçbin Türk Lirası, tescilli parsellerde ikiyüzonüçbin Dürk Lirası,

1. Yapının izinsiz yıkılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda yüzelliikibin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında altıyüzsekizbin Türk Lirası, tescilli parsellerde aluyüzsekizbin Türk Lirası,

) Varım ve ormancılık faaliyetleri yönünden: 1. ve 2. derece arkeolojik ve doğal sit alanlarında izinsiz yeni tarımsal alanların açılması durumunda üçyüzdörtbin Türk Lirası: | ve 2. derece arkeolojik sit alanlarında ve höyük ve tümülüslerde izinsiz ağaç dikilmesi durumunda üçvüzdörtbin Türk Lirası.

) Altyapı uygulamaları yönünden: her türlü altyapı uygulamalarının izinsiz yapılması durumunda elektronik haberleşme altyapıları bakımından 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu hükümleri saklı olmak üzere: 2863 sayılı Kanun Kapsamı dışında kalan alanlarda yüzelliikibin Türk Lirası. 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında ikiyüzyirmisekizbin Türk | irası. tescilli parsellerde üçyüzdörtbin Türk Lirası: su kuyusu. foseptik. su deposu. İpe deposu. enerji sistemleri uygulamalarının izinsiz yapılması durumunda; 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda yüzelliikibin Türk Lirası. 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında ikiyüzyirmisekizbin Türk Lirası. tescilli parsellerde üçvüzdörtbin Türk Lirası.

k) Kamusal alanların plan koşulları ve amacı dışında kullanılması durumunda: 2865 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda vüzelliikibin Türk Lirası. 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında ikiyüzyirmisekizbin Türk Lirası. tescilli parsellerde üçyüzdörtbin Türk Lirası. idari para cezası verilir."

"a) Fiziki ve inşai uygulamalar yönünden: mevcut yapılarda ruhsata tabi olmayan basit onarım kapsamında ahşap. madeni, pişmiş toprak, taş gibi çürüyen ya da bozularak eksilen mimari ögelerinin. özgün biçimlerine uygun olmayan malzeme ile değiştirilmesi, bozulan iç ve dış sıvaların. kaplamaların. renk ve malzeme uyumu sağlanmaksızın. özgün biçimlerine uygun olmadan yenilenmesi durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda binalıyüz Türk Lirası. 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında onbirbin Türk Lirası, tescilli parsellerde onaltıbin Türk Lirası,

b) Mevcut yapılarda ruhsata tabi uygulamalar yönünden: yapının kütle, gabari ve strüktürel özelliklerini değiştiren kat ilavesi, mekan ilavesi, teras kapatılması, taşıyıcı öğelerin eklenip kaldırılması, çatı biçimi ve taşıyıcı sisteminin değişikliği ile mevcut kava oyma mekanlarda her türlü fiziki ve inşai uygulamalar veva planda mimari elemanların biçim. bovut ve malzeme özelliklerindeki yapılan uygulamalar ile dış cephe malzeme özelliklerini değiştiren duvar ekleme, duvar çıkarma. duvar malzeme değişikliği. plan şemasını değiştirmek, döşeme ve tavan malzemelerinin değişimi, kapı ve pencerede boyut ve/veya malzeme değişikliği, dış cephe kaplaması değişimi. sıva raspası. yeni sıva, sıva niteliği değiştirilmesi uygulamaları yapılması durumunda onaltıbin Türk Lirası.

c) Dış cephede tabela. klima motoru. tente. sundurma. reklam, ilan ve tanıtıma yönelik uygulamalar ve görüntü kirliliğine yol açan uygulamalar yapılması durumunda; 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda binaltıyüz Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında onbirbin Türk Lirası, tescilli parsellerde onaltıbin Türk Lirası.

ç) Bina içinde veya dışında izinsiz tesisat uygulamaları yapılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda binakıyüz Türk lirası. 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında binaltıyüz Türk Lirası, tescilli parsellerde onaltıbin Türk Lirası.

d) Doğal dokuyu bozmayacak şekilde: müştemilat. kömürlük. kümes, garaj, depo, konteyner, vinç, karavan, çadır. bahçe duvarı veya çit vapılması. izinsiz bağımsız birim uygulamaları yapılması durumunda onaltıbın Türk Lirası.

e) Doğal dokuyu bozmayacak şekilde: 2872 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (0) bendi kapsamı dışında kalan alanlardan taş. toprak, kum alınması durumunda; 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda onbirbin Türk Lirası. 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında onalubin Türk Lirası, tescilli parsellerde onalubin Türk Lirası,

f) İzinsiz kadastral uygulamalar yapılması durumunda onaltıbin Türk Lirası.

&) Diğer izinsiz uygulamalar yönünden: film. dizi. belgesel, aktüel. reklam. drone çekimleri. haber reklamları, fotoğraf. video çekimleri ve gelir karşılığı yapılan izinsiz çekimler veya izinsiz materyal ile yapılan çekimlerde onaltıbin Türk Lirası; izinsiz etkinlik, festival, organizasyon faaliyetleri yapılması durumunda onaltıbin Türk Lirası: kamusal alanda izinsiz tabela. levhalar. çeşitli tür ve büyüklükte reklamlar. ilanlar ve görüntü kirliliğine sebep olan uygulamalar yapılması durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda beşbin Türk Lirası, 2863 sayılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında onaltıbin Türk Lirası, tescilli parsellerde onaltıbin Türk Lirası,

ö) Yapının yapı kullanma belgesi ve işletme ruhsat ve izninde belirtilen fonksiyona aykırı kullanımı durumunda: 2863 sayılı Kanun kapsamı dışında kalan alanlarda yedibin Türk Lirası. 2863 savılı Kanun kapsamındaki sit alanları ve koruma alanlarında onaltıbin Türk Lirası. tescilli parsellerde onaltıbin Türk Lirası. idari para cezası verilir."

"(6) Birinci, ikinci ve dördüncü fıkralar uyarınca idari para cezalarının uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar İdarece çıkarılan vöneimelik ile belirlenir.

(7) Komisyon, bu madde uyarınca aykırılık bulunduğu kararını vermesi halinde idari para cezası uygulanacak hükümleri belirler. İdare, bu madde çerçevesinde, Kapadokya Alanı içinde yasaklanan fiillerin ve bunlara verilecek idari para cezalarının tespitini yapmak ve uygulanmasına yönelik iş ve işlemleri yürütmekte yetkilidir.

(8) Başkan. turizm amaçlı sportif faaliyetlere aykırılık durumunda. 2634 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinde belirlenen tutar kadar idari para cezası vermeye yetkilidir."

MADDE 22- 7174 sayılı Kanunun 9 uncu maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

"7) İdare, Kapadokya Alanındaki korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile sit alanlarının tespitini yapar.

(8) İdare, Kapadokya Alanında ihtiyaç duyulması halinde kamulaştırma işlemlerini yapmakta yetkilidir."

MADDE 23- 11/7/2019 tarihli ve 7183 sayılı Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan "ilgili mevzuatı uyarınca kendi aralarında yapacakları" ibaresi "temsilini sağlamak üzere ülke çapında yapılacak" şeklinde değiştirilmiş. fıkranın son cümlesi yürürlükten kaldırılmış. fıkraya aşağıdaki cümleler eklenmiş, maddeye üçüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki dördüncü ve beşinci fıkralar eklenmiş, mevcut dördüncü fıkra altıncı fıkra olarak teselsül ettirilmiş, maddeye altıncı tıkra olarak teselsül ettirilen mevcut dördüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki yedinci ve sekizinci fıkralar eklenmiş, mevcut beşinci fıkrasının ikinci cümlesine "Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Başkanı" ibaresinden önce gelmek üzere "Bakan," ibaresi eklenmiş, aynı fıkrada yer alan "doğal" ibaresi madde metninden çıkarılmış. mevcut beşinci fıkra dokuzuncu fıkra olarak teselsül ettirilmiş, mevcut altıncı fikra onuncu fıkra olarak teselsül ettirilip aşağıdaki şekilde değiştirilmiş. mevcut yedinci fıkra onbirinci fıkra olarak teselsül ettirilmiş ve maddeve onbirinci fıkra olarak teselsül ettirilen mevcut yedinci fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

"Seçimlerin yapılmasına ilişkin iş ve işlemler ajans tarafından yürütülür. Buna ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir."

"(4) Yönetim Kurulu. Bakanlıkça belirlenen turizm strateji ve politikaları doğrultusunda aşağıdaki görevleri yerine getirir:

a) Kanunun 4 üncü maddesinde sayılan Ajansın faaliyet alanları kapsamında tüm İş ve işlemlere yönelik kararlar almak.

b) Ajansın tüm gelir ve giderlerini gayri safi olarak bütçede göstererek bütçeyi yıllık olarak. plan ve programlarının gerekleri ile fayda ve maliyet unsurları göz önünde tutarak verimlilik. tutumluluk, ilkelerine ve hesap dönemine göre onaylamak.

e) Ajansın yıllık programına. yıllara sari harcama yapılacak proje ve diğer işlemler ile yapılacak mal ve hizmet alımlarında teminat alınıp alınmayacağına karar vermek. zorunlu durumlarda yüzde elliye kadar ön ödeme yapılmasına ilişkin proje ve işlemleri karara bağlamak, Ajans bütçesini Bakan onayına sunmak.

ç) Ajansın sorumlu olduğu hizmetlerin yürütülmesi ve bu hizmetlerle ilgili görevleri yerine getirmek üzere hizmet birimlerinin oluşturulmasında etkili bir idare, iş bölümü ve koordinasyonun sağlanması amacıyla Genel Müdüre bağlı Genel Müdür Yardımcılığı ile hizmetlerin gereklerine uygun diğer Genel Müdür Yardımcılıkları ve alt hizmet ve destek birimlerine ilişkin teşkilat yapısının kurulmasına. birleştirilmesine veya kaldırılmasına karar vermek.

d) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olup. Ajansın faaliyet konularına ilişkin alanlarda görev yapmış, bu konularda bilgi sahibi olan ve üst düzey yöneticilik tecrübesi olup, en az on www, yıl tecrübe sahibi olan, kırk yaşını doldurmuş. yükseköğrenim mezunu, kamu haklarından yasaklı olmayan ve Ajans tarafından yürütülecek işlere ilişkin aranan diğer şartları taşıyanlar arasından Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcılarını seçmek. atamak ve personel istihdamına ilişkin hususlar ile personelde aranacak şartlara ilişkin karar almak.

e) Genel Müdürün görev ve yetkileri ile harcama limitlerini belirlemek.

P Ajansın faaliyetlerine ilişkin olarak hazırlanan altı aylık ara rapor ile yıllık faaliyet raporunu onaylamak ve bir örneğini Bakanlığa göndermek.

(5) Yönetim Kurulu. Başkanın çağrısı üzerine. en az üç ayda bir kez olmak üzere ve en az onbir üyenin katılımıyla toplanır ve kararlarını katılanların salt çoğunluğuyla alır. Yönetim Kurulu, Bakan Yardımcısının başkanlığında toplanır. Bakan Yardımcısının katılamadığı toplantılara Tanıtma Genel Müdürü başkanlık eder. Toplantı gündemi. yeri ve zamanı Başkan tarafından belirlenir ve toplantı tarihinden en az on beş gün öncesinde tüm üyelere bildirilir. En aZ beş üyenin teklifi ile toplantıya gündem maddesi ilave edilebilir. Oylamalarda çekimser kalınamaz. Oyların eşitliği halinde Başkanın bulunduğu taraf üstün sayılır. Muhalif kalan üye. karşı oy gerekçesini kararın altına yazarak imzalamak zorundadır."

"(7) İcra Kurulu aşağıda belirtilen iş ve işlemleri yürütmekle görevlidir:

a) Yönetim Kurulunca alınan kararların uygulanmasına yönelik tüm iş ve işlemleri yürütmek.

b) Ajans faaliyetlerine ilişkin olarak Bakanlık ile Ajans arasında gerekli koordinasyonu sağlamak.

c) Ajansın bütçesini. yıllık programını hazırlamak. yıllara sari harcama yapılacak proje ve diğer işlemleri belirlemek, bunları Yönetim Kurulunun onayına sunmak ve gerçekleşmelerini takip etmek.

ç) Ajansın denetimini Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca bağımsız denetim kuruluşuna yaptırmak.

(8) İcra Kurulu. Başkanın çağrısı üzerine. en az üç üyenin katılımıyla toplanır ve kararlarını katılanların salt çoğunluğu ile alır. İcra Kurulu, Bakan Yardımcısının başkanlığında toplanır. Bakan Yardımcısının katılamadığı toplantılara Bakanlık Tanıtma Genel Müdürü başkanlık eder. Toplantı gündemi. yeri ve zamanı Bakan Yardımcısı tarafından belirlenir ve toplantı tarihinden en az beş günü öncesinde tüm üyelere bildirilir. En az iki üyenin teklifi ile toplantıya gündem maddesi ilave edilebilir. Oylamalarda çekimser kalınamaz. Oyların eşitliği halinde Başkanın bulunduğu taraf üstün sayılır. Muhalif kalan üye. karşı oy gerekçesini kararın altına yazarak imzalamak zorundadır."

(10) Danışma Kurulunun Başkanı Bakandır. Danışma Kurulu, yılda en az dört kez olmak üzere gerekli görülen hallerde Kurul Başkanının çağrısı ile toplanır. Toplantı gündemi, yeri ve zamanı Kurul Başkanı tarafından belirlenir ve toplantı tarihinden en az on gün öncesinde tüm üyelere bildirilir. En az iki üyenin teklifi ile toplantıya gündem maddesi ilave edilebilir. Danışma Kurulunca bilgi, tecrübe ve uzmanlığından yararlanılabileceği düşünülen kişi veya kurum ve kuruluşların temsilcileri toplantıya çağırılabilir veya görüşleri alınabilir. Bu şekilde toplantıya davet edilen temsilciler tavsiye kararlarına imza atamazlar. Danışma Kurulu, en az beş üyenin katılımı ile toplanır ve tavsiye kararlarını çoğunlukla alır. Kararlar gerekçeli olarak yazılır. Danışma Kurulu. kendisine verilen görevleri kendi sorumluluğu altında tarafsız ve bağımsız olarak verine getirir. Ajansın faaliyetleri kapsamında Danışma Kuruluna veya üyelerine icrai veya idari nitelikte bir görev verilemez. Ajansın diğer organlarına verilen görev ve yetkiler, herhangi bir kapsanı veya surette Danışma Kuruluna devredilemez. Danışma Kurulu üyeliği ile Yönetim Kurulu ve İcra Kurulu üyeliği birleşemez."

"(12) Yönetim Kurulu. İcra Kurulu ve Danışma Kurulu üyelerinin kanunda tanımlanan görev ve yetkiler çerçevesinde alacakları kararları: eşitlik. şeffaflık ve hesap verilebilirlik ilkeleri ile maliyet-fayda unsurları ve etik kurallara uygun olarak alması esastır. (13) Yönetim Kurulu tarafından vetkileri kullanmak üzere bir Genel Müdür ve dört Genel Müdür Yardımcısı istihdam edilir.

(14) Genel Müdürün görevi şunlardır;

a) Yönetim Kurulu ve İcra Kurulu tarafından alınan kararların uygulanmasını sağlamak üzere gerekli iş ve işlemleri yapmak. takip etmek ve İcra Kuruluna rapor sunmak.

b) Hizmet birimleri ve Ajans faaliyetlerine ilişkin olarak ilgili kurum ve kuruluşlar ile koordinasyonu sağlamak.

c) Ajansın. turizm sektörü başta olmak üzere reklam. tanıtım ve halkla ilişkilerle ilgili sivil toplum kuruluşları ile ilişkilerini yönetmek.

ç) Ajansın vürüttüğü tanıtım faaliyetlerinin etkinliğini ölçmek, planlanan tanım ve pazarlama faaliyetlerine von vermek amacıyla Bakanlıkla iş birliği halinde ilgili kurum ve kuruluşlardan gerekli verileri sağlamak. bu verileri raporlamak ve başta Bakanlık olmak üzere ilgili kurum ve kuruluşlara iletmek.

d) Ajansın idari iş ve işlemlerini vürülmek.

e) Yönetim Kurulu tarafından kendisine verilen yetkiler çerçevesinde diğer iş ve işlemleri yürütmek.

(15) Yönetim Kurulu kararı ile Genel Müdür Yardımcısı altında gerekli görülen unvanlarda personel istihdam edilebilir."

MADDE 24- 7185 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan "yapabilir. destek ve kaynak sağlayabilir." ibaresi "yapabilir." şeklinde değiştirilmiş ve fıkraya (d) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki bent eklenmiştir.

"e) Yönetim Kurulu: eşitlik ve rekabet ilkeleri, işletmelerin taşıdığı turizm potansiyeli ile ülke imajı ve tanıtımına sağlayacağı katkıyı etkinlik ve verimlilik bakımından dikkate alıp. ortak projeler gerçekleştirerek destek sağlayabilir."

MADDE 25-7183 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan "ile konaklama tesislerinden" ibaresi ". konaklama tesisleri ile turizm amaçlı kiralama izin belgesi düzenlenen yerlerden" şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 26- 71853 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasına ikinci cümlesinde yer alan "Sayıştay" ibaresinden sonra gelmek üzere "bağımsız denetim raporunu. Ajansın mali rapor ve tablolarının güvenilirliği ve doğruluğu bakımından ve Ajansın kontrol sistemleri, yöntem ve süreçleri ile birlikte inceleyip" ibaresi eklenmiştir.

MADDE 27- 7183 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"(3) Ajansın bu Kanunda belirtilen görevlerine ilişkin mal ve hizmet alımları 412002 tarihli ve 4733 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi değildir. Bu istisna, ceza ve ihalelere katılmaktan yasaklama hükümleri ile Ajansın bu Kanunda belirtilen faaliyetleri içinde olmayan. idari ihtiyaçları ile ilgili mal ve hizmet alımlarını kapsamaz. Ajansın bu fıkra kapsamında gerçekleştireceği mal ve hizmet alımları: saydamlık, rekabet. eşit muamele, güvenirlilik. eizlilik. firsat eşitliği. kamuoyu denetimi. ihtüyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması ilkelerine uyularak gerçekleştirilir. Bu fıkraya ilişkin usul ve esaslar Hazine ve Malive Bakanlığının görüşü alınarak Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelik ile belirlenir.

(4) Ajansta. kamu kurum ve kuruluşlarına personel istihdam edilmesine dair mevzuat hükümlerine tabi olunmaksızın bu maddede belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununa tabi personel istihdam edilir. Çalıştırılacak personel sayısı 200 kişidir. Cumhurbaşkanı bu sayıyı dört katına kadar arttırmaya yetkilidir. Ajansta istihdam edilecek personele ödenecek ücret ve varsa diğer mali hakları görev yapılan unvan. eğitim, tecrübe, dil bilgisi, alanında uzmanlığı esas alınarak Yönetim Kurulu tarafından belirlenir. Ajansın yıllık personel giderleri toplamı. gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin yüzde onunu aşamaz. Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcılığına yapılacak atamalar haricinde Ajansta boş bulunan pozisyonlara atanabilmek için Ajans tarafından yapılacak ya da yükseköğretim kurumlarına yaptırılacak yazılı ve/veya sözlü sınavda başarılı olmak şarttır. Sınav, Ajansın görev alanına ilişkin konular ile alım yapılacak pozisyonun gerektirdiği niteliklere ilişkin olarak belirlenen konulardan yapılır. Personelin işe alınmaları. o sınavları. görev. yetki ve yükümlülükleri ile istihdamlarına dair diğer hususlar Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir."

MADDE 28- 7183 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

"Seçilmiş olan üyelerin görevlerinin devamı

GEÇİCİ MADDE 3-(1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce. Ajansın Yönetim Kurulunda görev alması amacıyla seyahat acentası işletme belgesi sahiplerinin kendi aralarından ilgili mevzuatı uyarınca seçimle belirledikleri üyenin görevi, bu maddeyi ihdas eden Kanunla 3 üncü maddenin üçüncü fıkrası uyarınca seçim yapılıncaya kadar devam eder."

Yürürlük

MADDE 29- (1) Bu Kanunun;

a) | ilâ 6ncı maddeleri ve 18 inci. 25 inci ve geçici | inci maddeleri 1/1/2024 tarihinde,

b) Diğer maddeleri yayımı tarihinde, yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 30- (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.

Gerekçe: Madde ile: 2252 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin birinci fıkrasında değişiklik vapılarak. Döner Sermaye İşletmesinin. kart. belge, plaket. kokart gelirleri ve benzeri gelirlerin. atık su arıtma tesisi, katı auk bertaraf tesisi gibi altyapı tesisleri ve döner sermaye faaliyetleri kapsamında Bakanlığın görev alanına giren turizm tesislerini işletmesi veya işlettirmesi neticesinde elde edilecek gelirlerin etkin ve ekonomik gelir kaynağı olarak Bakanlık döner sermayesine gelir kaydedilebilmesi amaçlanmıştır.