İcra ve İflas Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi
23 milletvekilinin imzasıyla sunuldu · 4 madde
Kaynak göster
2/3254 esas numaralı kanun teklifi 7 Ağustos 2025 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; ilk imza: Selçuk Özdağ (Yeni Yol); 23 imza. Son durum (TBMM): KOMİSYONDA.
Selçuk Özdağ (Yeni Yol, Muğla). “İcra ve İflas Kanunu ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”. TBMM 28. Dönem kanun teklifi 2/3254, 7 Ağustos 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/kanun-teklifi/2-3254-icra-ve-iflas-kanunu-ile-sosyal-sigortalar-ve-genel-saglik-sigortasi-kanununda-degisiklik (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Yasama/KanunTeklifi/23c0e6ea-27e3-4dd0-8684-0198847c0946
SÜREÇ
Teklifin yolculuğu
-
TBMM Başkanlığına sunuldu23 imza
-
tarih kaydı yokEsas komisyona havaleAdalet Komisyonu
-
tarih kaydı yokKomisyon görüşmesi (şu anki aşama)Komisyonda bekliyor
-
tarih kaydı yokGenel KurulHenüz gelmedi
-
tarih kaydı yokKabul edildiHenüz yok
-
tarih kaydı yokResmî GazeteHenüz yok
TEKLİFİ İMZALAYANLAR
İmzacılar
İmzacıların partisi, imza tarihindeki partisidir.
İmzacıların tamamı (23)İmzacı listesini kapat
İLK İMZA
İlk imza sahibi
MADDELER
Neler düzenleniyor? — 4 madde
MADDE 12004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun 83/a maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir:
2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun 83/a maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir:
"Emeklilik, yaşlılık, malullük, ölüm (dul-yetim), iş göremezlik gelirleri ve bunlara bağlı olarak yapılan tüm düzenli ödemeler hiçbir şekilde haczedilemez, rehin edilemez, bloke konulamaz, temlik edilemez veya alacak tahsilatına konu edilemez. Bu gelirler, kişinin yazılı muvafakati olsa dahi hacze veya devre konu edilemez. Bu kapsamdaki her türlü işlem, kamu düzenine aykırı sayılır ve geçersizdir."
Gerekçe: 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu'nun 83/a maddesinde yer alan mevcut düzenleme, emekli maaşlarının haczedilemeyeceğini öngörse de uygulamada bankalar, sözleşmelere dayalı muvafakat veya temlik yoluyla bu yasağı dolanabilmektedir. Bu madde ile, emekli maaşları ve benzeri sosyal güvenlik gelirlerinin açık rıza, muvafakatname veya sözleşme ile dahi borç ilişkisine konu edilemeyeceği açıkça hükme bağlanmaktadır. Böylece kişinin anayasal hakkı olan asgari yaşam güvencesi korunmaktadır.
MADDE 25510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 93. maddesinden sonra gelmek üzere…
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 93. maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki ek madde eklenmiştir:
Ek Madde - "Emekli ve hak sahiplerine yapılan aylık ödemeler, bayram ikramiyeleri, fark ödemeleri, 3600 ek gösterge, EYT kapsamındaki toplu tahakkuklar ve sosyal yardımlar hiçbir banka veya finansal kuruluşça alacak tahsilatı için rehin, bloke, kesinti veya mahsup işlemine tabi tutulamaz.
Kamu bankaları dahil olmak üzere, bu hükme aykırı olarak yapılan sözleşmeler geçersizdir. Bankalarca uygulanan tüm mevcut blokeler, bu Kanun'un yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 15 iş günü içinde kaldırılır."
Gerekçe: 5510 sayılı Kanun'da mevcutta yer alan haciz yasağı hükümleri, özel bankacılık işlemleri yoluyla aşılabilmekte, fiilen emekli maaşlarına bloke konulabilmektedir. Bu madde ile, söz konusu yasak genişletilmekte ve tüm sosyal güvenlik ödemeleri kapsam altına alınmaktadır. Ayrıca mevcut blokelerin ve temliklerin 15 iş günü içinde kaldırılması zorunluluğu getirilerek, yasağın etkinliği sağlanmaktadır.
MADDE 3Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Gerekçe: Yürürlük maddesidir.
MADDE 4Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
Gerekçe: Yürütme maddesidir.
Genel gerekçeyi oku (14 paragraf)Genel gerekçeyi kapat
Esas Komisyon |Adalet Tarih: 29-8-2025 (Esas No:2/3254
Vere
TBMM , yaam Mı ! ilmi Ni j Tre, & a
0 7 Asis 205
Zare m
5 İka
Emekli maaşları, sosyal güvenlik hukukunun en temel unsurlarından biridir. Anayasa'ınızın 2. ve 60. maddelerinde güvence altına alınan sosyal devlet anlayışı ve sosyal güvenlik hakkı gereğince devlet, bireylerin "insanca ve onurla" yaşamasını sağlayacak düzenlemeleri yapmakla yükümlüdür. Emeklilere bağlanan maaşlar, lüks değil; bilakis barınma, sağlık, beslenme gibi asgari temel ihtiyaçları karşılamaya yöneliktir.
Ancak son yıllarda bazı bankalar, kredi sözleşmelerine dayanarak emekli aylıklarına bloke koymakta, açık muvafakat veya temlik yoluyla tahsilat yapmaktadır. Bu uygulamalar, hukuki boşluklardan faydalanılarak emeklinin anayasal hakkına doğrudan müdahale anlamına gelmektedir.
Bu kanun teklifimiz ile:
• Emekli maaşları ve sosyal güvenlik ödemelerinin hiçbir koşulda borç ilişkisine konu edilemeyeceği,
• Açık rıza ve sözleşmeye dayansa dahi haczedilemeyeceği,
• Emeklinin gelirine yönelik her türlü finansal müdahalenin kesin olarak yasaklandığı,
"Bu yasaklara rağmen yapılan işlemlerin hükümsüz ve geçersiz sayılacağı,
• Mevcut bloke ve temlik işlemlerinin kendiliğinden kaldırılacağı açıkça hükme bağlanmakta, sosyal devlet anlayışı yasal zeminde güçlendirilmektedir. Doç. Dr. Selçuk Özdağ Muğla Milletvekili Grup Başkanvekili
Madde metinleri teklifin TBMM’ye sunulan metninden (PDF) yazıya döküldü.
İLGİLİ KAYITLAR