Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi

Vatandaşların refah seviyesini, önemli ölçüde devletlerin uyguladıkları iktisadi, mali ve sosyal politikalar belirlemektedir. Bu bağlamda dar gelirli vatandaşlarımızın refah seviyeleri de elde edilen ücretlerin asgari düzeyi ile bu gelirin vergilendirilmesine yönelik devlet politikalarından etkilenmektedir. Bu nedenle, özellikle asgari ücretliler bakımından vergilendirme yaşamsal öneme sahip bulunmaktadır.

Çalışan bir kişinin kendisi ve ailesinin onurlu bir şekilde yaşayabilmesi için gerekli olan gelir olarak tanımlanan asgari ücret, günümüzde sosyal devlet ilkesi kapsamında pek çok ülkede uygulanmaktadır. Her ne kadar bir sosyal devlet uygulaması olsa da asgari ücret, iktidarların yanlı vergilendirme politikalarından dolayı olumsuz etkilenmekte bu durum çalışanların reel gelirinin azalmasına yol açarken kayıt dışı istihdamın da artmasına neden olmaktadır. Bu nedenle zaten zor koşullar altında yaşamlarını idame ettirmek zorunda kalan dar gelirliler insaflı ve adaletli bir şekilde vergilendirilmesi gerekmektedir. Adaletli bir vergileme ise yükümlülerin mali güçlerinin vergilendirmede gözetilmesi halinde mümkündür. Bunun için bireyin bakmakla yükümlü olduğu ailesi için yapmak zorunda bulunduğu yaşamsal giderlerin vergi matrahından indirilmesi gerekir. Diğer bir deyişle gelirin, insanca bir yaşamın sürdürebilmesi için gerekli olan kısmı, mali güç oluşturmadığı kabul edilerek vergi dışı tutulmalıdır.

Yapılan araştırmalarda bir asgari ücretli üzerindeki vergi yükünün, brüt ücrete göre 9427 net ücrete göre ise 034 civarında olduğu ortaya çıkmakta olup asgari ücret üzerindeki vergi yükünün oldukça yüksek olduğu görülmektedir.

Anayasa'nın "Vergi ödevi" başlıklı 73 üncü maddesindeki, "Herkes, kamu giderlerini karşılamak üzere, mali gücüne göre, vergi ödemekle yükümlüdür" hükmü ile mali güç ilkesi "Vergi yükünün dengeli ve adaletli dağılımı, maliye politikasının sosyal amacıdır" hükmü ile de vergilemede adalet ilkesi benimsenmiştir.

Vergilemede adaletin sağlanması için asgari ücretin vergi dışı bırakılmasının gerektiği sürekli söylenmekle birlikte devletin önemli bir gelir kaybına uğrayacağı endişesiyle bu konuda gerekli düzenlemeler bugüne kadar yapılmamıştır.

Kanun teklifi ile en az geçim indirimi tutarı, ücretin elde edildiği takvim yılı başında geçerli olan ve sanayi kesiminde çalışan 16 yaşından büyük işçiler için uygulanan asgari ücretin yıllık brüt tutarının 90100'üne yükseltilmek suretiyle asgari ücret gelir vergisi kapsamından çıkarılmakta böylece asgari ücretliler üzerindeki vergi yükünün hafifletilmesi ve refah düzeylerinin yükseltilmesi amaçlanmaktadır. MADDE GEREKÇELERİ