2005 mali yılı bütçesi kan tas. ( 4 üncü tur görüşmelerinde ) hazine müsteşarlığı,devlet planlama teşkilatı,devlet istatistik enstitüsü başkanlığı

AK PARTİ GRUBU ADINA CÜNEYİT KARABIYIK (Van)Sayın Başkan, çok değerli milletvekili arkadaşlarım; Devlet İstatistik Enstitüsü 2005 malî yılı bütçesi münasebetiyle söz almış bulunmaktayım. Bu vesileyle, şahsım ve Grubum adına sizlere ve sizlerin şahsında da aziz milletime kendi kürsülerinden en derin sevgi ve saygılarımı sunuyorum.

Yaşadığımız çağın en uygun ve yaygın isimlerinden birisi, bilgi çağıdır. Bu çağın gereklerine uygun ve bilgi/yoğun üretim süreçlerine giren toplumlara ise bilgi toplumu denilmektedir. Dünyadaki ülkelere baktığımızda, bu sürece katkı yapan veya bu süreci takip edenler kalkınmanın öncüsü olmuşlardır; bundan uzak kalanlar ise, maalesef, dünyada yer alamamışlardır. Devletin etkin yönetimi kapsamında kararların isabetli olabilmesi ve kaynakların adil dağıtılması, ancak, güvenilir ve doğru verilerle mümkün olabilecektir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tüm bu söylediklerimizin muhatabı ve yetkilisi, şüphesiz Devlet İstatistik Enstitüsüdür. Böylesine önemli ve stratejik bir görevi olan DİE'ye, elbette, gelişmeleri yakından takip etmesi için her türlü desteğin verilmesi elzemdir.

Hiç şüphe yok ki, kurumların, işletmelerin, hatta devletin başarısı iyi ve doğru yönetilmesine bağlıdır. Bunun için ise doğru ölçümler yapmak ve doğru verilere sahip olmak gerekir. O halde, gerek kamu gerekse özel tüm kurum ve kuruluşlarımızın güncel, kapsamlı, güvenilir, zamanında yayımlanan ve karşılaştırılabilir verilere ihtiyacı gözardı edilemez bir gerçektir. Bu ihtiyacın giderilmesi için kurulmuş olan ve resmî istatistik üretiminde tekel konumuna sahip DİE'nin çalışmaları bu açıdan stratejiktir.

Hepimizin yakından takip ettiği gibi, ülkemizde son bir yılda enflasyonla mücadelede büyük başarılar kaydedilmiştir. Otuzdört yıl aradan sonra, enflasyon tek haneli rakamlara düşmüştür. Enflasyon rakamları DİE tarafından üretilmekte ve her ayın 3'ünde açıklamalar yapılmaktadır.

DİE, enflasyon dışında, dışticaretten çevreye, nüfustan sağlığa, eğitim ve kültürden adalete, seçimlerden sosyal güvenliğe, işgücünden tarıma, fiyattan satın alma gücüne ve birçok diğer alanlardaki özverili çalışmalarıyla istatistikler üretmekte ve kullanıcılara sunmaktadır. Üretilen istatistiklerin veri kaynakları arasında, haneler, işyerleri ve kamu kurum ve kuruluşlarının idarî kayıtları yer almaktadır. Dışticaret, ulaştırma, inşaat, adalet, sağlık, eğitim ve daha pek çok konuda veri kaynaklarının çoğunluğunu kamu kurumlarının idarî kayıtları oluşturmaktadır. Türkiye istatistik sisteminin birer parçası olan bu kurum ve kuruluşlara, ülkemizin istatistik altyapısını oluşturmada önemli görevler düşmektedir. Kurumlarımızın bu açıdan DİE'yle işbirliği ve koordinasyon içerisinde bulunmaları önem arz etmektedir. Nitekim, bu işbirliğinin bazı sonuçlarını da şimdiden görmekteyiz. Örneğin, Gümrük Müsteşarlığıyla yapılan işbirliği protokolüyle, daha önce altmış günde yayımlanan dışticaret istatistikleri, şimdi ise otuz günde yayımlanabilir hale gelmiştir.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; halen Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonunda bulunan Türkiye İstatistik Kanunu Tasarısında, kurumlararası işbirliğini düzenleyen hükümler yer almaktadır. Söz konusu yasa taslağına göre, beş yıllık istatistik programları hazırlanacak, bu programlarda, hangi konuda, hangi tür istatistiklerin kimler tarafından tüketileceği, bu istatistiklerin hangi tarihlerde açıklanacağı planlanacak ve Resmî Gazetede yayımlanacaktır. Bu program, her kurum için bağlayıcı olacaktır. Böylelikle, aynı tür bilgilerin farklı kurumlar tarafından mükerrer üretilmesi suretiyle oluşan israfın önüne geçilmiş olacaktır. Bu uygulamanın, ülkemizde, istatistik üretimine büyük katkı sağlayacağı beklenilmektedir.

Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; Devlet İstatistik Enstitüsü, yoğun bir bilgi birikimi ve derin bir uzmanlık gerektiren istatistik üretim faaliyetlerini yetmişsekiz yıldan beri titizlikle yürütmektedir; ayrıca, bilgi çağının gerekleri doğrultusunda yeni teknikler uygulamaktadır ve yeni teknikler için, son iki yıldır köklü bir yenileme ve dönüşüm süreci içerisine girmiştir; birçok alanda, ilk olan çalışmalar yapmaktadır. Basında geniş yankı bulan yaşam memnuniyeti araştırması, Türkiye'de gelir dağılımı ve yoksulluk profili, Türkiye özürlüler araştırması, hane halkı eğitim harcamaları araştırması bunlardan bazılarıdır. Yine, enflasyon hesaplama sepetini güncelleme çalışmaları tamamlanmıştır. 2005 yılından itibaren, enflasyon yeni sepete göre ölçülecek ve açıklanacaktır.

İstatistik alanındaki en önemli ilkelerden biri, veri yayımlama takviminin önceden ilan edilmiş olmasıdır. DİE, 2004 yılının ekim ayından itibaren aylık yayım takvimi açıklamakta ve verileri buna göre yayımlamaktadır. Enflasyon, büyüme ve işgücü verileriyle beraber diğer tüm verilerin her ayın hangi günü ve hangi saatte yayımlanacağı önceden ilan edilmektedir. 2005 yılından itibaren, bu takvim, aynı zamanda yıllık olarak ilan edilecektir.

Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; hepimizin yakından takip ettiği bir AB süreci yaşamaktayız. Bu süreç, birçok yeniliği ve değişimi beraberinde getirmektedir. Ekonomide, siyasette, sosyal ve teknik alanlarda birçok çalışma yapılmaktadır. Bu alanlardaki gelişmeler de AB ilerleme raporlarında yer almaktadır. Bu bakımdan, Devlet İstatistik Enstitüsünün 2004 yılı haziran ayında çıkmasını beklediği ve AB uyum yasalarının en önemlilerinden birisi olan İstatistik Yasası hem ulusal hem de uluslararası alanda veri üretiminin temelini teşkil edecek olması bakımından büyük önem arz etmektedir. DİE'nin Avrupa Birliği istatistik sistemine uyum çalışmaları çerçevesinde ilgili kurumlarla işbirliği içerisinde hazırladığı ve halen Plan ve Bütçe Komisyonunda bulunan bu tasarı yasalaştığı taktirde, ülkemizin istatistik altyapısı sağlam bir yasal altyapıya kavuşacaktır. Bu yasa birçok alanda yenilikler getirmektedir. Bu yasayla, ulusal resmî istatistik programı hazırlanacak, İstatistik Konseyi yeniden yapılandırılacak, ulusal kayıt sistemi oluşturulacak, idarî kayıtlara kolay erişim sağlanacak, etkin özerklik kazanılmış olacaktır. Hepsinden de öte, ülkemiz ile AB arasında 3 Ekim 2005 tarihinde başlaması kararlaştırılan üyelik müzakeresi sürecinde ihtiyaç duyulacak verilerin üretilmesinde gerekli önlemler alınacaktır. DİE, AB istatistik sistemine uyum için yoğun çabalar içerisindedir ve AB kaynaklarıyla büyük programlar yürütmektedir.

Bütün bu çalışmalar sonucunda:

1- Türkiye istatistik sistemi tepeden tırnağa yenilenecek, çağımızın gerektirdiği modern bir yapıya kavuşturulacaktır.

2- İstatistik alanlarındaki birçok tanım, kavram, yöntem, sınıflama ve yayımlama gibi hususlarda AB ortak standartları uygulanacaktır.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)