Küçük ve orta ölçekli sanayi geliştirme ve destekleme idaresi başkanlığı kurulması hakkında (s.s.330) kosgeb

CHP GRUBU ADINA ENİS TÜTÜNCÜ (Tekirdağ)Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Yüce Meclisin değerli milletvekilleri, Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına, görüşülmekte olan yasa tasarısının 2’nci maddesi üzerine söz almış bulunuyorum. Sözlerime başlarken hepinizi, şahsım ve Cumhuriyet Halk Partisi adına en iyi dileklerimle, sevgi ve saygıyla selamlıyorum.

Tasarı, amaç itibarıyla, kapsam itibarıyla geçen hafta görüşüldü. Bu nedenle tasarının temel amacıyla ilgili bir anımsatma yapmayı öncelikle uygun görüyorum çünkü bu görüşeceğimiz 2’nci madde amaçla ilgili.

Tasarının temel amacı, KOSGEB’in sorumluluk alanının genişletilmesidir. Bilindiği gibi 3624 sayılı Yasa, KOSGEB’le ilgili sorumluluk alanını sadece sanayi sektörüyle sınırlı kılmıştı. Şimdi, bu yasa tasarısıyla bu alan genişletiliyor, sanayi sektörü, artı sanayi sektörünün dışında ne kadar sektör var ise bu sektördeki küçük ve orta ölçekli sanayiler, bu sektörlerdeki esnaf ve sanatkârlar da yasanın kapsamına dâhil ediliyor.

Tasarı, bu açıdan son derece önemli ve öteden beri gereksinim duyulan bir eksiği, bir beklentiyi karşılama iddiasında. Bize göre çok geç kalmış bir düzenleme ve bu düzenlemeyi, Cumhuriyet Halk Partisi olarak, esas itibarıyla benimsiyoruz. Eksikleri var, biraz sonra dile getirmeye çalışacağım.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; işte 2’nci madde bu iddianın gerçekleştirilmesi için gerekli olan hukuki zemini hazırlama amacıyla düzenlenmiş. Bu nedenle, mevcut yasada sadece sanayi sektörünü içeren işletme tanımı tüm sektörleri kapsayacak bir duruma getiriliyor. KOSGEB’in hedef kitlesi yaklaşık 8 kat arttırılıyor.

Burada iki sorunun sorulması gerekiyor. Geçen hafta arkadaşlarımız kısmen bu soruları sordular ama yinelemekte yarar görüyorum:

Birinci soru: Hedef kitlesinde böylesine bir genişlemeyi karşılayacak finansman kaynağı nasıl sağlanacak?

İkinci soru: Kurumsal, teknik ve parasal kapasitesi acaba KOSGEB’in böylesi bir genişlemeyi karşılayacak konumda mıdır?

Değerli milletvekilleri, bu iki soruya da ne yazık ki olumlu yanıt vermek mümkün değil.

Sayın Bakanımız geçen hafta finansman boyutuyla ilgili bir konuşma yaptılar. Bize göre son derece pembe bir tablo sundular. Sayın Bakanımızın zabıtlara geçmiş olan bu pembe tablosunu zaman kısıtlılığı nedeniyle dile getirmek istemiyorum. Zabıtlarda var ama herhâlde Sayın Bakanımız iki gün önce açıklanan ekonomik programda “ümüğün sıkıldığı” itirafını kestiremedi, göremedi. Bunu altını çizerek söylüyorum: Ekonomik buhrandaki o revizyon öteden beri tartışması yapılan “Ay, ümüğü sıktırırım, sıktırmam.”, “Ümük sıkılacak.” filan… O konuşmalarının, gerçekten nasıl halkın ümüğünün sıkıldığının geç de olsa bir itirafıdır. Ama bu ümük sıkma programının asıl ağırlığını IMF ile anlaşma masasına oturduğumuzda yine göreceğiz ve iki gün önce ayarlanan o makroekonomik dengeler yine, tekrar ayarlanacak ve bu sefer daha fazla ümük sıkılacak, buna tanık olacağız.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bakınız, ben yüce Meclisi kısa da olsa bu konuda bilgilendirmek istiyorum. Türkiye küresel krizden en ağır etkilenen ülkelerden biri olmuştur. 2008’in son üç ayına baktığımızda, ekonomik büyümedeki daralma yüzde eksi 6,2 ve bu daralmayla birlikte 2008 için öngörülen yüzde 4’lük büyüme yüzde 1,1’e düşmüştür. Neye rağmen düşmüştür, dikkatinizi çekiyorum: Millî gelir hesaplarında bir ayarlama yapıldı, bir revizyon yapıldı, buna rağmen yüzde 1,1 elde edilmiştir. Neye rağmen: İkinci olarak, seçim ekonomisi, seçim hovardalığı sonucunda harcamaların artırılmasıyla bu yüzde 1,1 elde edilmiştir. Üçüncü olarak da tarımda var yılını yaşadık, yaşıyoruz, bunun için yüzde 1,1 elde edilmiştir. Yoksa eksi olacaktı 2008’in de tümü.

2009’da sanayi üretiminde tarihî düşüş yaşanıyor Sayın Başkan, değerli milletvekilleri. Şubattaki tarihî düşüş eksi yüzde 23,7. Bu ne anlama geliyor? 2008’in son üç ayındaki küçülme, yani yüzde 6,2’lik küçülme artarak devam edecektir. Değerli milletvekilleri, artarak devam edecektir. Bize göre yaklaşık yüzde 10’luk bir daralmaya 2009 yılı için hazır olmak durumundayız.

OKTAY VURAL (İzmir)Uçak sektörü dışında ama Sayın Tütüncü.

ENİS TÜTÜNCÜ (Devamla)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; tabii ki bu, sanayi üretimiyle ilgili yüzde 10’luk daralma. 2009’un tamamı için millî gelir açısından yüzde 6’lık bir daralma, en az yüzde 6’lık bir daralmaya hazır olmak mecburiyetindeyiz. Şunu da bilelim, altını çizerek söylüyorum: Böylesi bir daralmayı ne IMF’den gelecek olan para ne de IMF’nin disiplini azaltabilir. Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; gerçek tablo bu.

Şimdi, KOSGEB’in kurumsal, teknik ve personel kapasitesinin yetersizliğine geliyorum. Bu yetersizlik bize göre finansman sorunundan da daha önemlidir. Neden önemlidir? KOSGEB hâlihazırdaki mevcut kapasitesiyle bakınız şu an için 280 bin imalat işletmesinden ancak ve ancak 60 binini kavrayabilmiş, bu 60 bin işletme içerisinden sadece 15 bin ile 20 bin işletmeye destek verebilmiş. Şimdi hedef kitle 2 milyon işletmeye varacak, 2 milyon işletmeye varacak. Sonuç?

OKTAY VURAL (İzmir)Rekor var mı?

ENİS TÜTÜNCÜ (Devamla)Sonuç şu Sayın Başkan, değerli milletvekilleri: Bu yasa dostlar alışverişte görsün yasası olmaya namzettir! Dostlar alışverişte görsün yasası olmaya namzettir!

Bu noktada, Anadolu Yaklaşımı’nda yaşanan skandalı, perişanlığı dile getirmek zorundayım. Anadolu Yaklaşımı’yla kurtarılmayı bekleyen KOBİ sayısı, anımsayacaksınız, Hükûmete göre 42 bin idi, KOBİ dünyasına göre 70 bin idi. Yasa 2007 Martında uygulamaya girdi. 2007 sonu itibarıyla 93 firma borç yapılandırma programına alınabildi ve bu 93 firmadan -dün sürçülisan eyledim “41 tane” dedim, düzeltiyorum- 71 tanesi ancak yararlanabildi Anadolu Yaklaşımı’ndan.

Şimdi, bu nedir? Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; bu Anadolu Yaklaşımı, skandal mıdır, trajikomik bir hadise midir? Takdiri yüce Meclise bırakıyorum.

Siz 42 bin KOBİ’ye can suyu verme iddiasıyla, büyük tantanalarla yola çıkacaksınız, bizim tüm iyi niyetli çabalarımıza kulaklarınızı tıkayacaksınız, sadece 71 adet KOBİ’nin yarasına merhem olabileceksiniz. Bize göre bu sonuç AKP İktidarının sorunları çözme iddiasındaki perişanlığını yansıtmaktadır, perişanlığını yansıtmaktadır.

Bu konuya şunun için değiniyorum: Bu KOSGEB Yasası, bu kadar olmasa da buna benzer bir başarısızlığa gebedir. Bunu iddia ediyoruz. Lütfen, Anadolu Yaklaşımı’ndaki ısrarımızı anımsayınız.

Öneri: Bu tasarıyı geri çekelim, el birliğiyle eksiklerini gidermeye çalışalım. Sektörel meslek kuruluşlarının, 2 milyonu aşacak hedef kitleyi kucaklaması amacıyla KOSGEB İcra Kurulunda temsili sağlanmış…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

ENİS TÜTÜNCÜ (Devamla)Bir dakika Sayın Başkan…