Milli eğitim bakanlığının teşkilat v görevleri hk (s.sayısı :128)

HÜSEYİN EKMEKÇİOĞLU (Antalya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı üzerinde şahsım adına söz almış bulunmaktayım; hepinizi saygıyla selamlarım.

3797 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 3 maddesini değiştiren yasa taslağı Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonuna gönderildi; taslak üzerinde yeterli çalışmalara fırsat verilmeden, bir oldubittiyle bu taslak görüşülerek oylanıyor ve komisyondan da acilen Genel Kurula indiriliyor. Bu acelecilik nedendir? Bunu anlamak mümkün değildir. Bu konunun alt komisyona havale edilip iyice tartışıldıktan sonra Genel Kurula indirilmesi gerekirdi. Tasarının ivedi olarak ele alınmasına karşı çıkıyoruz.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Millî Eğitim Bakanlığı, kamu çalışanlarının yaklaşık dörtte 1'ini oluşturan, binlerce yöneticisi bulunan ve adı "Millî" olan bir bakanlıktır. 3797 sayılı Yasanın 56 ncı maddesinde yapılan değişiklikle, Millî Eğitim Bakanlığının yönetici atama, değerlendirme, göreve yükselme ve yer değiştirme yönetmeliği Bakanlar Kulunundan ve Cumhurbaşkanlığının onayından alınarak Bakanlığa veriliyor. Bu durumda, her bakan değişikliğinde yönetmelik değişirse kadrolaşma olur, partizanlık, kayırma, keyfîlik doğar. 1999 yılında kabul edilen bugünkü yönetmelikte yönetim aşamaları, bu aşamalarda yer alan görevler ve bu görevlerde en az çalışma süreleri, görev tanımları, atanacaklarda aranacak nitelikler, görevin gerektirdiği hizmetiçi eğitim, atanacakların seçimi, atamaları, sınavla getirilecek yönetim görevleri, sınav, görevden alma ve ayrılmaya ilişkin temel ve kurallar, yöneticilik formasyonu kazandırılan programlar, talim terbiye kurulu üyeliği, müşavirlik, müfettişlik, uzmanlık ve ataşelik gibi görevlerden yönetim aşamalarına, yönetim aşamalarından da bu görevlere geçişler, okul ve kurumlarda yönetici olarak görevlendirileceklerin sayısının saptanmasında temel esas ölçüler ve diğer öğeler ayrıntılarıyla belirtilmiş, kurallara bağlanmıştır.

Değerli milletvekilleri, Bakanlıkça yapılacak yönetmelikte bu konuların nasıl olacağı belli değildir. Üstelik, 58 inci ve 59 uncu hükümetler döneminde, özellikle Millî Bakanlığında yapılan kadrolaşmalar güven vermemiştir.

11 Ocak 2003 tarih ve 24990 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan yönetmelik değişikliğinde, Millî Eğitim Bakanlığı üst düzey yöneticilerinin atamalarında, 2003 yılı sonuna kadar yönetmelikteki koşulların aranmayacağı belirtilmiş, buna göre birçok atama yapılmıştır. Zaten, şimdi de, 11 Ocakta askıya alınan yönetmelik, bu yasa tasarısıyla tamamen ortadan kaldırılmaktadır.

İşin doğrusu şudur: Her gelen iktidar, yasaları işine geldiği gibi değiştirmemelidir. Genel doğrular bellidir. Öyle bir gün gelir ki, bugün değiştirdiğiniz yasalara muhalefet edebilirsiniz. Yaşamış olduğumuz altı aylık sürede, 58 inci ve 59 ucu hükümetlerin buna benzer örneklerini görüp yaşadık.

Var olan yönetmeliğin işlememesi, Millî Eğitim Bakanlığı çalışanlarının ya da yöneticilerinin suçu değildir; onun gereklerini yerine getirmeyen bakanların tutumudur. Örneğin, yönetmelik çıktıktan sonra, Bakanlık, hiçbir hizmetiçi kurs açmamıştır; yöneticilik sınavını kazanan birçok kişiyi yöneticiliğe atamamıştır.

Demokrasi bir kurallar düzenidir. 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanununun 2 nci maddesinde belirtilen, hür ve bilimsel düşünce gücüne sahip kişiler yetiştirmek, ancak buna inanmış yöneticiler eliyle olur.

Değerli arkadaşlarım, Sayın Bakan 24 Nisan 2003 tarihli komisyon toplantısında yapmış olduğu konuşmada "insanlar şarap değildir ki, yıllar geçtikçe daha güzel olsun" demiştir. Bu bakış açısı çok yanlıştır. İnsanlar birikim ve deneyim sonucu daha değer ve önem kazanırlar. İnsanlar, bulundukları makamlarda, yıllar geçtikçe, kazandıkları tecrübelerin ışığında çok daha iyi hizmet yaparlar; bu süreçte, kıymet ve değerleri daha da artar.

3797 sayılı kanunun 62 nci maddesinde yapılacak değişiklikle, "...öğretmen eşlerinin atamalarında kullanılmak üzere her ilin öğretmen norm kadro sayısının yüzde 5'ini geçmemek üzere il millî eğitim müdürlüklerine boş öğretmen kadrosu tahsis edilir." denilmektedir.

Ülke genelinde öğretmen dağılımında adaletsizlik olduğu gibi, il içerisinde ve okullar arasında adaletsiz dağılım vardır. Kimi okullarda öğretmen yığılması ve fazlalığı gözükürken, özellikle köy ve yoksul mahallelerde öğretmen eksikliği olmaktadır. Bu yüzden kadroların adaletli dağılması için, il müdürlükleri yerine, doğrudan okullara verilmesi gerekmektedir.

Sözlerime son verirken, bu tasarıya kişisel olarak hayır oyu vereceğimi belirtir, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlarım. (CHP sıralarından alkışlar)