2005 mali yılı bütçe kan.tas.(9 uncu tur görüşmelerinde) enerji ve tabii kay.bak.,petrol işl.gen.müd.,dsi gen.müd.,çevre ve orman bak.,orman gen.müd.,meteoroloji işl.gen.müd.

AK PARTİ GRUBU ADINA HÜSNÜ ORDU (Kütahya)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 2005 yılı Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı bütçesi üzerinde, AK Parti Grubu ve şahsım adına söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, aziz milletimizi ve onun değerli vekillerini sevgi ve saygıyla selamlıyorum.

2005 yılı Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı bütçesiyle ilgili, millete ait olan bu kürsüden, gerçekten samimî duygularımı ifade etmeyi arzu ediyorum.

Bu anlamda, Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığımızın uhdesinde bulunan gerek tabiî kaynaklarımızla ilgili -madenler; bor, TTK, TKİ, Devlet Su İşleri, BOTAŞ- gerek diğer alanlarda yaptığı tüm olumlu çalışmalardan dolayı, Sayın Bakanımıza, milletimiz adına teşekkür ediyorum. Örneğin, bunlarla ilgili şunları söyleyebiliriz: Madenlerle ilgili yasal düzenlemeler yapıldı. Borla ilgili önemli katkılar yapılmaya çalışılıyor. Devlet Su İşleriyle ilgili önemli atılımlar var. BOTAŞ'la ilgili, gaz alımında, özellikle asgarî alım tutarlarında yapılan çalışmalar var. Bu çalışmalar için, milletimiz adına, Sayın Bakanımıza, buradan teşekkür etmeyi bir borç biliyorum.

Tabiî, bunların dışında, Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığının en önemli görevi, ülkedeki enerji fiyatını ucuz, güvenilir, yerli kaynaklara yönelik, istikrarlı bir şekilde ülkenin önüne koymasıdır, halkın istifadesine sunmasıdır; ancak, ülkemizde, özellikle geçtiğimiz hükümet dönemlerinden gelen politikalarla ilgili, enerji sektörüne baktığımızda, bu sektör içerisinde yer alan tüm piyasa aktörlerinin ifade ettiği şeyler şunlardır: Enerji Bakanlığıyla ilgili, şu anda -geçmiş hükümetlerden gelen, özellikle altını çiziyorum- enerji piyasası, gerçekten, salkım saçaktır.

Şöyle bir bakalım, neler var; enerji sektörüne baktığımız zaman, enerji sektöründe, elektriğin yüzde 50'ye varan kısmı doğalgazla üretilmektedir. Bu, dışa bağımlılıktır, uygun bir şey değildir. Geçtiğimiz dönemlerde, bu ülkede, 20'ye yakın... Uluslararası, bu işte uzman, teknik donanımdan, finansından istifade edeceğimiz, know-how'ından istifade edeceğimiz, uluslararası uzman firmalara baktığımızda, bugün, ülkemizde 2 tane uluslararası firma kalmıştır. Bunlardan biri Belçikalı bir firmadır, biri İngiliz bir firmadır; ama, maalesef, her ikisinin de şu anda gelinen noktada, idareyle hukuksal ihtilafları vardır. Aynı şey, yerli yatırımcılar için de geçerlidir. Bu, bizim politikalarımızla ilgili, gelişen bir sonuç değildir; ama, bir vakıadır, ortada durmaktadır.

Enerji piyasası, hukukî ihtilaflarla dolu bir piyasadır. Enerji sektöründe, tüm özel teşebbüste söylenen şeyler bunlardır. Gerçekten, enerji piyasasında, geldiğimiz noktada, yatırımcı ile idare arasında güven ortamı bakımından önemli bir problem vardır; bunları söylemek durumundayız. O zaman, geçmişten gelen bu sorunlarla ilgili, Enerji Bakanlığımızın, şu önümüzdeki üç yılda, gerçekten çok çalışması, bu sorunları samimî olarak ve ivedilikle çözmesi gerekmektedir.

Bu politikalarla ilgili, hükümet programımıza denk düşen bir şekilde, üç önemli başlık altında bunları sizlerle paylaşmak istiyorum. Bunlar nelerdir; birincisi, enerji politikalarımızla ilgili planlama, arz; ikincisi, hükümet programımızda yer alan, enerji anlaşmalarıyla ilgili hukukî sorunların çözümü; üçüncüsü, yine, hükümet programımızda yer alan yerli enerji kaynaklarımıza öncelik verilmesini öngören bir yatırım politikası.

Şimdi, öncelikle, enerji planlamasına bir bakalım, ne yapmışız. Geçtiğimiz süreç içerisinde, çok yakında, bu konuda bir planlama çalışması yapıldı. Biraz evvel Taner Bey bahsetti. Fakat, bu planlamada çok önemli veri hataları var. MAED diye bir program var. Bu programa bu verileri yüklemişiz ve sonucunda 2005 ile 2020 yılları arasında bu programdan çıkan çıktıya göre, biz, enerji planlarımızı ve politikalarımızı, üretim miktarlarımızı, kaynak çeşitliliğimizi belirlemeye çalışmışız.

Bakın, sıkıntılar nerede Sayın Bakanım; bu kitapta, toplam yatırım tutarını ve inşaat süresini... Faiz dahil, 1 megavatlık doğalgaz santralıyla ilgili yatırım tutarını 681 000 dolar olarak kabul etmişiz. Bu, özel sektör fiyatlarıyla karşılaştırdığımız zaman doğrudur. Aynı şekilde, akışkan yataklı linyitle ilgili tespit ettiğimiz fiyat, 1 megavatı -okuyorum- 1 678 000 dolar. Allahaşkına, bunu nereden aldık? Bunun sahibi de yok şu anda. Ben, EÜAŞ Genel Müdürümüze soruyorum, diyorum ki, bu rakamları kim verdi? Genel Müdürüm diyor ki: "Ben bilmiyorum." Şimdi, bu rakamlar, Sayın Bakanım, özel sektöre gittiğimizde... Şu, elimdeki belgeler, 1 megavatlık bir santralla ilgili. Silopi'de 135 megavatlık bir güçle ilgili verilen rakam 85 000 000 dolardır; bölün, 1 megavatlık, linyit akışkan yataklı santralın toplam yatırım tutarı 630 000 dolardır. Nerede 1 678 000 dolar? Yine, 210 megavatlık bir santral için verilen fiyat özel sektörde 160 000 dolardır; bölün, 700 000 dolar civarlarına gelir. Biz, programa böyle bir yükleme yaptığımızda, program bize inanılmaz bir şekilde doğalgaz santralı fiyatları vermiştir. Bunu hafifletmek için, biz -kitapta okudum- 30 milyar metreküple bunu sınırlamışız. Sayın Bakanım, bu planlamaların, bu süreçteki bu rakamların yeniden değiştirilmesi, elden geçirilmesi zarureti vardır.

Üstelik, buralarda birtakım kabuller yapmışız; bu kabulleri de ifade etmek istiyorum. Örneğin, mevcut termik santrallarda yapılacak yatırımlarla ilgili ilave 10 milyar kilovat/saat ek kapasite düşünmüşüz. Enerji talebiyle ilgili iki senaryo yapmışız; yıllık yüzde 7,9'luk bir artış veya yıllık yüzde 6,4'lük bir artış ve 2004 Temmuz ayı itibariyle Enerji Piyasası Düzenleme Kuruluna lisans için başvuran veya inşaatı başlanan tüm lisans başvurularının öngörülen zaman diliminde yüzde 100 kapasiteyle gerçekleşeceğini düşünmüşüz. Bunlar tartışılır; bunlara girmeyeceğim. Söylemek istediğim, burada, bu planlarla ilgili, hükümet programımızda ifade ettiğimiz gibi, düzgün verilere dayanan, yerli kaynaklarla ilgili düzenlemeleri yapmak durumundayız. Hesap çok açık Sayın Bakanım. Bugün 1 000 metreküplük doğalgazın fiyatı 190 dolardır. 0,18 ile 0,24 metreküp civarında bir doğalgaz santralı 1 kilovat/saatlik enerji tüketir; çarpın, asgarî 4 sent civarında zaten yakıt maliyeti vardır. 2 sent de, bunun, yatırım ve diğer kalemleri için gider; ortalama 6 sentten aşağıya bugün benim diyen bir insan doğalgazla ilgili enerji maliyetini TETAŞ'a veremez; bu kadar açık, 6 sentten aşağıya veremez.

Kömüre bakalım; kömürle ilgili bir santral yapımında bugün -her maliyet gideri içinde -4 sente bu ülkede bunu üretecek olan yerli ve yabancı yatırımcılarımız vardır. Arada en az 2 sentlik bir fark vardır Sayın Bakanım.

Şimdi, bu anlamda, enerji sektöründeki hukukî sorunlara değinmek istiyorum. Burada hükümet programımızda açıkça ifade etmişiz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)