Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)

İZZET ÇETİN (Kocaeli)Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.

Bu kanun tasarısının 2 nci maddesinin tasarıdan çıkarılmasını talep ediyoruz. Biraz evvel -bu talebin gerekçesini açıklamadan önce- Sayın Bakanın vermiş olduğu bilgiler doğrultusunda, eğer bir yanlış anlaşılma veyahut da yanlış anlama varsa onu düzeltmek istiyorum. O da, eğer, Sayın Başbakanın Albayraklarla, Sadık Albayraklar'ın diğer Albayraklarla bir ilişkisi yoksa, onu, o sözcüklerimi geri aldığımı açıkça ifade etmek istiyorum.

Tasarıdan çıkmasını istediğimiz konu son derece açık, önergelerde de görülüyor; Sayın Grup Başkanvekili arkadaşımız da gündeme getirdi. Sadece Millî Savunma Bakanlığının kapsam dışına çıkarılmasıyla ilgili önerge bile -48 inci maddede var iken böyle önergelerle doldurulmuş olması- Meclisin, bir bakıma, muhalefetin sesinin İktidar Partisi çoğunluğu tarafından kısılmak istendiğini açıkça gösteriyor.

Katılımcılık, şeffaflık, demokratlık adına söylemlerinizin hepsi belki güzel; fakat, hiçbirinin özü dolu değil. Gerçekten, bu kanun tasarısı kanunlaştıktan sonra, diğer yasal düzenlemeler de yürürlüğe girdiğinde, göreceğiz ki, ülkemizde kanunun temel kavramı değişmiş olsa bile, özü değişmeyeceği için... Örneğin; açıkça söyleyeyim: Bölge kalkınma ajansları kanunu taslağını da getireceğini Sayın Bakan ifade etti; orada da tartışacağız, göreceğiz. Her biri, üniter yapı yerine federal yapının önünü açıcı, ona yol gösterici bir tutum ifade ediyor.

Her ne kadar -çok açıkça söylüyorum- AKP olarak, siz, bu yasal düzenlemeyi biz yaptık diyorsanız da, bu yasal düzenlemeler sizin eseriniz değil, sizin döneminizde de başlamadı. Bunların dış dayatmacıları var; IMF gibi, Dünya Bankası gibi. Türkiye'de bunu uygulamak isteyen kesimler var.

Biraz evvel, sosyal devlet anlayışını Sayın Bakan açıkladı; Anayasada var olduğu şekliyle diyor. Değerli arkadaşlar, demin de söyledim; sosyal devlet, düzenleyici devlet değildir. Devletin eğitim, sağlık, sosyal güvenlik, ulaştırma gibi, iç ve dış güvenlik gibi vazgeçilmez görevleri vardır. Daha 1992, 1993 yılında, bırakınız kamu hizmetlerinin, demin saydığımız hizmetlerin özelleştirilmesini, yerel idareler tarafından şirketlere devredilmesini, bundan on yıl önce, bu ülkenin güvenliğinin bile, sınır güvenliğinin bile, o yıllarda, ihale edilmesi tartışıldı. Gerçekten, son derece ciddî tehditleri içeren, iyi düzenlenmemiş, iyice çalışılmamış; ne muhalefet partisi milletvekillerinin ne İktidar Partisi milletvekillerinin ne de sivil toplum örgütlerinin katkısı alınmış.

Sivil toplum örgütü kavramından, sadece sermaye tabanlı sivil toplum örgütlerini anlamayınız. "NGO" dedikleri o sivil toplum örgütleri... Yeni dünya düzeni yutturmacasını bize dayatanlar, sermaye tabanlı sivil toplum örgütlerini anlıyorlar; ama, gerçekten emek örgütlerinin, halkın kendi istemleriyle, hiçbir çıkar gözetmeksizin kurduğu sivil toplum örgütlenmelerinin de görüşü alınmadı bu tasarıda.

O nedenle, kapsamı bütününü kapsıyor. İşte, 2 nci madde gerekçesinde de açıkça yazılı. Yaşamın tüm alanlarını düzenleyen bu madde, hiç olmazsa bir kez gözden geçirilsin, madde metninden çıkarılsın, kapsamı daraltılsın, uygulamada görülen aksaklıklardan sonra eğer ülke menfaatınaysa o zaman gerekli düzenlemeler yapılır ve kapsam alanı genişletilerek tüm ülke sathına yayılır.

Özü itibariyle, sadece madde değil bu kanun tasarısının geri çekilmesi en doğru yöntemdir.

Hepinizi saygıyla selamlıyor, teşekkür ediyorum. (CHP sıralarından alkışlar)