Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)

MEHMET TOMANBAY (Ankara)Sayın Bakan, maddede, biliyorsunuz, merkezî idarenin ve mahallî idarelerin tanımları yapılmakta. Bu, getirdiğiniz tasarıda önemli bir nokta. Özellikle bağlı kuruluşların bir kısmının yapısını değiştiriyorsunuz, başka bakanlıklara bağlıyorsunuz ve yine, özellikle de, bir kısmının tüzelkişiliğini ortadan kaldırıp devlet tüzelkişiliği içine alıyorsunuz. Örneğin, Orman Genel Müdürlüğü, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü gibi kurumlar katma bütçeli kuruluş olmaktan çıkarılıyor.

Burada önemli olan nokta, acaba bu kuruluşların katma bütçeli kuruluş olmaktan çıkarılarak mal varlıklarının kolaylıkla ve rahatlıkla illere devredilmesi midir? İllere devredildikten sonra da bu kuruluşların, sosyal devlet ilkesine uygun bir şekilde nasıl hizmet icra edebileceklerini merak ediyorum; bu, çok önemli bir noktadır. Katma bütçeli kuruluş olmaktan çıkarılmalarının altında, bunun dışında, bir başka büyük, önemli bir amaç var mıdır? Birinci sorum bu.

İkinci sorum da, yine, bu maddede özellikle bakanları ve bakanlıkları tanımlıyorsunuz; ancak, tasarıda bakanların hesap vermekle sorumlu olduğu dile getiriliyor; ama, şu ana kadar gördüğümüz kadarıyla, bu hesap verme konusundaki mekanizmalar yok. Halbuki, bütün çağdaş parlamentolarda, çağdaş tasarılarda, bakanların hesap verme sorumluluğu belirtildiği gibi, nasıl hesap vereceği konusundaki mekanizmalar da belli edilmektedir. Bu noktada hiçbir mekanizma dile getirilmemekle, acaba, gerçekten, bu bakanların ve milletvekillerinin; ama, burada özellikle bakanların, hesap verme sorumluluğundan kaçma; yani, dokunulmazlıklardan kaçması gibi bir amaç mı amaçlanmıştır? Bu soruyu da özellikle yanıtlamanızı rica ediyorum.

Teşekkür ediyorum.