Vergi kanunlarının yeni türk lirasına uyumu ile bazı kan.değ.yap.hak.kan.(ss.725)

CHP GRUBU ADINA MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ (Trabzon)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; gecenin bu vaktinde fazla zamanınızı almak istemiyorum; ancak, önemli bir konuyu dikkatinize sunmak istiyorum.

Maddeyle birlikte görüşülecek olan bir önerge var; biraz önce bize geldi. Önergeye göre, Özel Tüketim Vergisi Kanununa ekli 4 sayılı listede var olan vergi oranlarını yüzde 25'e kadar artırma konusunda Bakanlar Kuruluna yetki verilmektedir. Bunun anlamı şudur: Özel Tüketim Vergisi Kanununun 4 sayılı listesi, Katma Değer Vergisinde yüzde 25'lik ve yüzde 40'lık oranların var olduğu dönemde, standart oranla, yani halen yüzde 18 olan oran ile yüzde 25 ve yüzde 40 arasındaki farkların taşınmış olduğu bir listedir. 4 sayılı liste, yüzde 18 ile yüzde 25 ve yüzde 40 arasındaki Katma Değer Vergisi farklarının Özel Tüketim Vergisi adı altında düzenlenmiş olduğu listedir. Böylece, Katma Değer Vergisinde o zaman yüzde 25'lik ve yüzde 40'lık oranlar yürürlükten kalktı ve Katma Değer Vergisi, standart oran olan bugünkü yüzde 18'e geldi.

O listede yer alan ürünlerle ilgili olarak, Bakanlar Kurulunun vergi artırma yetkisi bulunmamaktadır. Halen, o listedeki ürünlerin vergi oranı yüzde 6,7'dir. Örneğin, buzdolabı, televizyon, çamaşır makinesi gibi bu tip ihtiyaçların, bu tip malların Özel Tüketim Vergisi Yasası, oranı yüzde 6,7'dir. Bu oranı artırma konusunda Bakanlar Kurulunun yetkisi yoktur; tersine, bu oranın sıfıra kadar indirilmesi konusunda yetkisi vardır. Bakanlar Kuruluna, kanun koyucu, yasama organı, neden artırma yetkisini vermemiştir; bunun gerekçesi şudur: Özel Tüketim Vergisi, Avrupa Birliğine uyum yasalarından biridir ve 57 nci hükümet döneminde çıkarılmıştır. Avrupa Birliğinde, dayanıklı tüketim mallarından Özel Tüketim Vergisi alınması şeklinde bir uygulama yoktur. Yani, o zamanki yasama organı, o zamanki hükümet, bunun zaman içerisinde sistemden çıkarılmasını düşünmüştür; zaman içerisinde, Bakanlar Kurulu, bütçenin ihtiyaçlarını da dikkate alarak, yüzde 6,7 oranını sıfıra indirip sistemden çıkarabilir; ama, artırma şeklinde bir yetkiyi de hükümete vermeyerek, bu sektöre uzun vadeli bir bakış açısı verilmesini sağlamıştır.

Sayın Başbakan açıkladılar; "bizim düşündüğümüz, bizim planladığımız vergi sisteminin üç temel özelliği var. Birincisi, anlaşılabilir bir mevzuat; ikincisi, öngörülebilir bir vergi yükü olacak" dedi. Bunu, 57 nci hükümet de söylüyordu. Ben, teknisyen olduğum dönemde de, Sayın Başbakanın söylemiş olduğu üç ilkenin -ikisini biraz önce ifade ettim- üçünü de çok ifade ettim; bugün, bunların Sayın Başbakanın ağzından çıkmasından mutlu oluyorum; ama, öngörülebilir vergi yükü ne demektir; yani, herkes sabah uyandığında veya sabah gazeteleri okuduğunda, yeni bir vergi sürpriziyle karşılamayacak; yatırımcılar, vatandaşlar, tüketiciler, geleceğe ilişkin planlarını yaparken, vergi oranının ne olduğunu bilecek.

Şimdi, bu önergeyle, hükümet, buzdolabı, televizyon, çamaşır makinesi gibi dayanıklı tüketim mallarındaki Özel Tüketim Vergisinin yüzde 25 oranında artırılması yetkisini istemektedir. Esasen, bu, gecikmiş bir önergeydi. Şu açıdan gecikmiş bir önerge; çünkü, 2005 yılı bütçesinde, hükümet, dayanıklı tüketim mallarından alınan Özel Tüketim Vergisinin yüzde 107 oranında artırılmasını planlamıştı zaten. Bu bütçe birkaç gün önce buradan geçti; ama, bunun yasal altyapısı yoktu. Yasal altyapısı da, biraz sonra eğer Genel Kurul uygun görürse, tamamlanmış olacak. Bunu da, hükümetin çifte standartları açısından sizlerin takdirine, vatandaşların bilgisine sunuyorum.

Saygılarımla.