Kamu yönetimi temel kanunu tasarısı (ss.349)

DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul)Sayın Başkan, Hükümet adına söz istiyorum bu madde üzerinde.

BAŞKANBuyurun Sayın Bakan.

DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (İstanbul)Sayın Başkanım, çok teşekkür ederim.

Değerli milletvekili arkadaşlarımı yeniden selamlıyorum.

Sayın Çetin, 2 nci madde üzerinde yapmış olduğu konuşmada, bu tasarıyla, bizim, denetimden kaçtığımızı ve bunun mantığını anlayamadığını ifade etti.

Değerli arkadaşlarım, bu tasarı, yeni bir denetim, çağdaş bir denetim anlayışı getirmektedir. Kamu kurum ve kuruluşlarında niçin denetim yapılır, hangi türden denetim yapılır; bu tasarı, bir bütün olarak değerlendirildiğinde, şu tür denetimlerin yapılacağı bu tasarıda yer almaktadır:

Hukuka uygunluk denetimi yapılacağı bu tasarıda vardır; yani, eylem ve işlemlerin, ilgili kanun, tüzük, yönetmelik ve diğer mevzuata uygun olup olmadığı bakımından, kamu kurum ve kuruluşlarında denetim yapılacaktır.

Ayrıca, yine, bu tasarıda malî denetimin de yapılacağı yazılıdır; yani, gelir, gider ve mallara ilişkin hesap ve işlemlerin doğruluğunun da denetleneceği, bu tasarıda açıkça yazılıdır.

Ayrıca, yine bu tasarıda, üçüncü bir denetim yolu olarak, performans denetiminin yapılacağı, yani, yönetimin faaliyetleri ve uygulamalarının ekonomik olup olmadığı, verimli olup olmadığı ve etkin olup olmadığı açısından da bir denetim yapılacağı söz konusudur.

Kim yapacak bu denetimi? İki türlü denetim var; içdenetim, dışdenetim. İçdenetim, içdenetim elemanlarınca, yani, kamu kurum ve kuruluşlarının kendi yöneticileri ve denetim elemanlarınca yapılacak, dışdenetimse, Sayıştayca yapılacaktır. Yine bu tasarının sanıyorum 18 inci maddesinin son fıkrasında, İçişleri, Maliye, Millî Eğitim, Sağlık ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlıklarında, ana hizmet birimi şeklinde rehberlik ve denetim birimi de oluşturulacağı ayrıca yazılıdır. Yani "siz, teftiş kurullarını kaldırıyorsunuz, bunun yerine herhangi bir kurul da önermiyorsunuz" diye eleştiri var; aslında, demin saydığım 5 önemli bakanlık bünyesinde, teftiş kurullarını anımsatacak bir denetim biriminin de oluşturulacağı ayrıca bu tasarıda yazılıdır. O bakımdan, tasarıyı bir bütün olarak, gerekçeleriyle birlikte iyice incelemek ve ona göre değerlendirmelerde bulunmanın daha doğru olacağı kanaatindeyim.

Sayın Çetin burada yapmış olduğu konuşmada, Sayın Başbakanımızı itham eden bir beyanda bulundular. Şimdi, özelleştirmeye, şartlarını taşıyan herkes talip olabilir. Balıkesir SEKA Fabrikasının özelleştirilmesine "Albayrak" veya "Albayraklar" isimli bir firma da teklif vermiş, en iyi teklifi bu verdiği için, yanılmıyorsam bunun üstünde kalmış; ancak, bununla, Balıkesir SEKA Fabrikasının özelleştirilmesi sonucunda, bu fabrikayı alan Albayrakların oğluyla, kızının nişanlandığını söylediniz. Sayın Çetin, her sakallıyı dedeniz mi zannedersiniz siz?! (AK Parti sıralarından alkışlar) Her Albayrak soyadının, SEKA Fabrikasını alan Albayrak olduğunu mu zannediyorsunuz?! Bakın, ben İstanbul Milletvekiliyim; Albayrakları iyi tanırım; yani, basında yer alan ve Amerika Birleşik Devletlerinde tahsilde bulunan, soyadı Albayrak olan genç, başka bir ilimizden, gazeteci yazar Sadık Albayrak'ın oğludur. Siz, soyadı Albayrak olan bir başka kişiyle bunu ilişkilendirerek, güya, Başbakanımızı burada eleştirmeye kalkıştınız. Bu tür beyanlar Sayın Başbakana bir leke getirmez; ama, size leke getirir, sizin saygınlığınıza gölge düşürür; bu, size hiç yakışmamıştır. (CHP sıralarından gürültüler; AK Parti sıralarından alkışlar)

Ayrıca, Sayın Başbakanın, Malezya'da, Türkiye'nin modern bir İslam cumhuriyeti olduğu şeklinde ifade kullandığını söylediniz. Sayın Başbakan böyle bir ifade falan kullanmamıştır. Siz, tabiî, zaman zaman, öküzün altında buzağı arama yoluna da gidiyorsunuz; yine, aynı taktiği uyguladınız. Sayın Başbakan "halkının çoğunluğu Müslüman olan modern bir cumhuriyettir" tabirini kullanmış olmalıdır.

HALUK KOÇ (Samsun)Basının tercümesi var. Ben soru önergesi verdim.

DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (Devamla)Siz de, Sayın Başbakanın, konuşurken, Türkçe'yi ne kadar güzel kullandığını gayet iyi bilirsiniz. Onun, cumhuriyetimizle, onun temel ilkeleriyle ilgili düşüncesini gayet iyi bilirsiniz. Onun, Partimizi kurarken belirlediği kırmızı çizgileri gayet iyi bilirsiniz.

HALİL AKYÜZ (İstanbul)Amerika'da Nakşibendi şeyhiyle ne kadar samimî olduğunu da biliriz!

DEVLET BAKANI VE BAŞBAKAN YARDIMCISI MEHMET ALİ ŞAHİN (Devamla)Dolayısıyla, bu tür konuları buraya getirerek, güya, Sayın Başbakana ve Genel Başkanımıza yönelik, acaba, televizyonları başında bu tartışmaları, bu oturumu dinleyen vatandaşlarımızın hafızalarında birtakım tereddütlere yol açabilir miyiz diye düşünüyorsunuz; ama, beyhude gayretlerdir bunlar. Buraya çıkın; lütfen, bu kanun tasarısının maddeleri üzerinde, eğer, olumlu düşünceleriniz, teklifleriniz, yararlanabileceğimiz önerileriniz varsa, getirin bunları, istifade edelim. Yoksa, birbirimize sataşarak yasama görevini layıkıyla yapamayız diye düşünüyorum ve hepinizi, yeniden, saygıyla selamlıyorum efendim. (AK Parti sıralarından alkışlar)