Devlet memurları kanunu ve türkiye cumhuriyeti emekli sandığı kanunu ile diğer bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı (s.s.827)

AK PARTİ GRUBU ADINA MEHMET KILIÇ (Konya)Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; Devlet Memurları Kanunu ve Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının geçici 9 uncu maddesi hakkında şahsım ve Grubum adına söz almış bulunuyorum; bu vesileyle, Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Değerli arkadaşlar, birçok konuda değişiklik yapan maddeleri, uzun çalışmalar sonunda kabul ettik. Şimdi, sıra, kanun tasarısının geçici 9 uncu maddesinde.

8.7.1948 tarihli ve 5254 sayılı Muhtaç Çiftçilere Ödünç Tohumluk Verilmesi Hakkında Kanun ile ilgili Bakanlar Kurulu kararları uyarınca dağıtılan tohumlukların karşılığı olarak kullandırılan kredilerin tahsiline ilişkin maddeyi görüşüyoruz.

Değerli arkadaşlar, ülkemizde yaşanan 2001 ekonomik krizi, tüm sektörlerde olduğu gibi, tarım sektörünü de derinden etkilemiştir. Ekonomik krizlerin ötesinde, 1999 ve 2000 yıllarında yaşanan kuraklık, tarım sektörünün daha fazla kan kaybına neden olmuştur. Bu olumsuzluklara ek olarak, tarımsal yapılanmamızdaki yanlışlıklar, başta tarım işletmelerimizin küçüklüğü, meraların rantabl olarak kullanılamaması, yeterli sulu tarım yapılamaması, tarımsal girdilerin çok pahalı olması, kaliteli, ucuz, ihraç edilebilir ürün üretemeyişimiz, çiftçimizi içinden çıkılamaz bir pozisyona düşürmüştür.

Değerli arkadaşlar, Ziraat Bankasınca, 5254 sayılı Kanun esaslarına göre, 1997, 1998, 1999 ve 2000 yıllarında mahsulü en az yüzde 40 ve üzerinde zarara uğramış veya mahsulü yüzde 40'tan daha az zarara uğramış, fakat, elinde tohumluğu kalmamış çiftçiler ile mahsulü zarara uğramamış olmakla birlikte, elinde olmayan sebeplerle gelir elde edememiş ve durumları ihtiyaç komisyonları tarafından tespit edilen gerçek üretici şahıslara, günü geçmiş başka borçlarına bakılmaksızın kredi açılmıştı. Bu krediler, imkânı olmayan çiftçilerimiz tarafından, TİGEM'lerden hububat tohumluğu alınarak kullanılmıştı. Bu kapsamda toplam 110 000 çiftçimiz Ziraat Bankalarına borçlanmıştı. O dönemlerde kullanılan kredi miktarı, toplam 37,912 trilyon liradır ve bu kredinin ancak yüzde 20'si olan 8,141 trilyon lirası tahsil edilebilmiştir. Vadesinde tahsil edilemeyen tutar ise, toplam 29 trilyon 771 milyar liradır. Yaklaşık 100 000 çiftçimizi ilgilendirmektedir. Maliye Bakanlığına devredilmiş bu alacaklarla ilgili binlerce dosya adlî mercilerde takip edilmektedir. Çiftçilerimiz, faizleriyle birlikte bu borçlarını nasıl ödeyeceklerini düşünmektedirler.

5 Haziran 2003 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisinde kabul ettiğimiz 4876 sayılı Kanunla, çiftçilerimizin, Ziraat Bankası ve tarım kredi kooperatifleriyle sorunlu hale gelen borçları için muhtelif ödeme kolaylığı getirmiştik. Bu kapsamda, çiftçilerimizin yüzde 80'i, borçlarını yeniden yapılandırarak, ödeme kolaylığına kavuştu; borçlarını indirimlerden faydalanarak bir defada ödedi veya taksitler halinde ödemeye devam ediyor. Ancak, 5254 sayılı Kanun kapsamında dağıtılan tohumluklar, çıkardığımız 4876 sayılı Kanun kapsamında değildi. İşte, bu geçici 9 uncu maddeyle, 100 000'i aşkın çiftçimizin bu sıkıntısını gidermiş olacağız, borçlarını ödeme imkânına kavuşacaklar.

Değerli arkadaşlar, kurban bayramından hemen önce Tarım Bakanlığımızın düzenlemiş olduğu "Tarım Gönüllüleri ve Çiftçilerle Buluşma" programında Sayın Başbakanımızın çiftçilerimize verdiği müjdelerin birer birer yerine getirilmekte olduğunu görmekten çiftçiler adına büyük mutluluk duyuyorum. 2004 doğrudan gelir destekleri tüm Türkiye'de ödenmeye başlandı. Doğrudan gelir desteğinin çiftçinin ihtiyacı olduğu dönemde ödenmesi gerçekten çok önemli. Yıllarca ödenemeyen tohumluk borçlarına getirilen bu kolaylık da çiftçimizi ziyadesiyle memnun edecek değerli arkadaşlar.

Biraz sonra geçici 10 uncu maddede görüşeceğimiz köy içme suları ve tarımsal sulamada kullanılan enerji bedelleri ödemelerine getirilecek kolaylık da, enerji borcu olan çiftçilerimizi ve kooperatiflerimizi rahatlatacak. Bu maddeyle, 700 trilyon lira civarında anapara ve 400 trilyon lira gecikme zammı yeniden yapılandırılacak. Gecikme cezasının aşağı yukarı yüzde 50'sinden vazgeçilecek ve yüzde 10 peşin alınmak suretiyle, 36 aya kadar taksitlendirme yapılacak.

Yirmisekiz aylık AK Parti İktidarının değerli çiftçilerimiz için yaptıkları sadece bu kadar mı; hayır, değerli arkadaşlar. Mazot desteğiyle, çiftçimize 640 trilyon lira verilmiştir. Hayvancılığa yapılan destek, kooperatiflere sağlanacak desteklerle birlikte, 2005 yılında 900 trilyon lira civarındadır. Yem bitkilerine, pamuğa, yağ bitkilerine verilen destek, geçmiş yıllara göre yüzde 120'lik bir artış ile 600 trilyon liraya çıkarılmıştır.

Kooperatiflere verilen desteklerle 1998-2002 yılları arasında sadece 50 kooperatife destek verilebilmişken, 2004 yılında bu rakam 234 kooperatife yükselmiştir.

Değerli arkadaşlar, düşük faizli tarımsal kredi destekleri, bu yıl içerisinde, toplamda 2,5 katrilyon lira olacaktır. Tarımsal kredilerde uygulama faizi yüzde 65'lerden, AK Parti İktidarı döneminde, yüzde 10'lar oranına indirilmiştir.

1 000 Tarım Gönüllüsü Projesi: Devlet-millet kaynaşmasının bir örneği olan bu projeyle, bu yıl, 1 000 tarım gönüllüsü sayısı 3 000'e çıkarılacaktır.

Hububat tohumluğu desteği neticesinde, 2002 yılında sadece 50 000 ton sertifikalı hububat tohumu kullanımı, 2004 yılında 5 kat artarak 240 000 tona yükselmiştir.

Et desteğiyle 2004 yılında üreticilerimize 110 trilyon lira sadece et teşvik primi ödenmiştir.

Değerli arkadaşlar, tarım sektörünü rahatlatmak, sorunlarına çözüm üretmek adına çıkardığımız kanunları bir hatırlayın: Ziraat Odaları ve Ziraat Odaları Birliği Kanunu, Tarımsal Üretici Birlikleri Kanunu, Tarım Ürünleri Lisanslı Depoculuk Kanunu, Organik Tarım Kanunu, komisyonlarda görüşülüp tamamlanan Tohumculuk Kanunu Tasarısı, Tarım Sigortaları Kanunu. İşte, bütün bunlar ve daha sayamadığım birçok düzenleme, AK Parti döneminde çiftçimiz adına yapılan olumlu çalışmalardır.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; şimdi de, fazla vaktinizi almadan, madde neyi getiriyor, kısaca onun üzerinde durmak istiyorum. Maddeyle, 1997, 1998, 1999 ve 2000 yıllarında toplam 110 000 çiftçimizin tohumluk kredilerinden tahsil edilemeyen 29, 771 trilyon liranın gecikme zamlarından ve diğer feri alacaklarının tamamından vazgeçiliyor. Kanunun yürürlüğe girmesiyle başlayacak üç aylık süre içerisinde başvurma şartı getiriliyor. Başvuru yapan çiftçilerimizin borç asıllarının, ilk taksit Ekim 2005'te olmak üzere, 3 yılda, 3 eşit taksitte ödenmesi imkânı sağlanıyor. Hatta, çiftçimiz, borcunu taksitlendirmeyip, bir defada, 3 aylık süre içerisinde peşin olarak ödemek isterse, borcundan yüzde 30 da indirim yapılıyor.

Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; sözlerime son verirken, Sayın Başbakanımızın ifade ettiği gibi, biz, bu toprağın sesi, bu toprağın ruhu olarak yola çıkmış bir hareketin mensuplarıyız. (AK Parti sıralarından "Bravo" sesleri, alkışlar) Biz, bu toprakların yerlisiyiz, bu toprakların sahibiyiz ve bin yıldır bu toprakları işleyen, yeşerten, bu topraklara can veren insanların çocuklarıyız. (AK Parti sıralarından alkışlar) Tabiîdir ki, çiftçimizi AK Parti düşünecek; AK Parti Hükümeti, onun lehine, onu rahatlatacak kanunî düzenlemeleri Meclise getirecek.

Sayın Bakanım, tüm çiftçilerimiz adına, şahsınızda, başta Sayın Başbakanımız olmak üzere, tüm hükümet üyelerine teşekkür ediyorum. Maddeyle sağlanacak düzenlemenin milletimize, memleketimize ve çiftçilerimize hayırlı olmasını diliyor; Grubum ve şahsım adına, Yüce Heyetinizi saygılarımla selamlıyorum. (AK Parti sıralarından alkışlar)