Organize sanayi bölgeleri kanununda değişiklik yapılması hakkında kanun tasarısı, bursa milletvekili mehmet altan karapaşaoğlu'nun; organize sanayi bölgeleri kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun teklifi, milliyetçi hareket partisi grup başkanvekili ve izmir milletvekili oktay vural ile izmir milletvekili şenol bal'ın; 4562 sayılı organize sanayi bölgeleri kanununa bir geçici madde eklenmesine dair kanun teklifi, izmir milletvekili ahmet ersin ve 18 milletvekilinin; 4562 sayılı organize sanayi bölgeleri kanununa bir geçici madde eklenmesi hakkında kanun teklifi (s.s: 222)

METİN KAŞIKOĞLU (Düzce)Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; 222 sıra sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı’nın 7’nci maddesi üzerine şahsım adına söz almış bulunuyor, yüce heyetinizi bu vesileyle saygıyla selamlıyorum.

(x) 222 S. Sayılı Basmayazı 15/10/2008 tarihli 6’ncı Birleşim Tutanağı’na eklidir.

21’inci yüzyılda hızla değişen dünya konjonktürüne ayak uydurmak ve çarkın içerisinde yer almak, ülkelerin istihdam olanakları, yatırım kapasiteleri ve üretim güçlerine dayalıdır. Türkiye 185 dünya ülkesi içinde nüfus itibarıyla 16’ncı, toprak büyüklüğü itibarıyla 32’nci ve ekonomik gücü itibarıyla da 15’inci sırada olan bir dünya devletidir.

Temeli 1960’lı yıllarda atılan OSB işletmeleri, sanayinin gelişmesi, yatırım ve yatırımcının artmasında oldukça mühimdir. Nitekim yürütülen çalışmalar yalnız dünya pazarını hedef almayıp, bölgesel kalkınmayı ve bölgeler arası gelişmişliğin dengelenmesini de amaçlamaktadır.

Bunlara ilaveten, OSB’lerin önceden hazırlanmasının sanayinin disipline edilmesi, şehrin planlı gelişmesine katkıda bulunulması, birbirini tamamlayıcı ve birbirinin yan ürününü teşvik eden sanayicilerin bir arada ve bir program dâhilinde üretim yapmalarıyla üretimde verimliliğin ve kâr artışının sağlanması, sanayinin az gelişmiş bölgelerde yaygınlaştırılması, tarım alanlarının sanayide kullanılmasının disipline edilmesi, sağlıklı, ucuz, güvenilir bir altyapı ve ortak sosyal tesisler kurulması, müşterek arıtma tesisleriyle çevre kirliliğinin önlenmesi, bölgelerin devlet gözetiminde kendi organlarınca yönetiminin sağlanmasını da mümkün kılmaktadır.

Sayın Başkan, değerli arkadaşlar; 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu 2000 yılının Nisan ayında yürürlüğe girdiğinden bu yana çok önemli yatırımlar gerçekleşmiştir. Şu anda Türkiye geneli toplamında 255 OSB kuruluşu vardır. Yalnız rakamlara dikkatinizi çekmek isterim ki 1999 ila 2002 yılları arasında 31 adet OSB projesi tamamlanırken, 43 adet yeni OSB projesi kredilendirme kapsamına alınmıştır. Bizim dönemimizde, AK İktidar döneminde ise ayrılan ödeneklerle 2003’ten bugüne kadar 57 adet OSB projesi tamamlanmış, 91 adet yeni OSB projesi de kredilendirme kapsamına alınmıştır.

Özetle dönemimizde OSB projelerinde yüzde 84 oranında bir artış ortaya çıkmakta ve gözükmektedir.

AK PARTİ Hükûmetlerinin OSB’lerin önemini önceki hükûmetlere göre daha iyi kavradığı gözükmekte, bu şekilde uygulamada daha fazla başarı elde ederek gelişmiş ülkelerle rekabet edebilme ortamının sağlanması yönünde sanayicilerimize çağdaş, çevreyle uyumlu ve planlı yatırım imkânı sağlamıştır. Zaten bunun sonucunda da yüzde 96,7 seviyesindeki doluluk oranı ile 107 adet OSB projesinde 46.250 işletme yer alırken 747.314 kişiye de ayrıca iş fırsatı yaratılmıştır.

Ayrıca Sanayi ve Ticaret Bakanlığının 2009 yılı yatırım programında OSB projelerine, GAP kapsamındakilere 48 milyon 875 bin YTL, diğer yörelerdeki OSB’lere de 67 milyon 746 bin YTL olmak üzere toplam 116 milyon 621 bin YTL ödenek talebi de göz önünde bulundurulmalıdır.

Değerli milletvekilleri, zaman zaman OSB’lerin kuruluşunda ve işletilmesinde birtakım aksaklıklar meydana gelmekte, yönetsel uygulamada yeni ihtiyaçlar ortaya çıkmaktadır. Bu vesileyle revize edilen Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu bir devrim mahiyetinde çok önemli bir statüye kavuşacaktır. Özellikle ihtisas OSB’lerinin kurulması arıtma tesislerinin önceden planlanmasına olanak sağlayacaktır.

Yine OSB’lerde yatırım yapmak isteyen ancak arsa alma ve sermaye yönünde sıkıntı çeken işletmelere kiracı olarak da faaliyette bulunma imkânı getirilmekle buradaki yatırım yapmak isteyip de bu anlamda işletme için imkânı olmayan birtakım kuruluşlar da bu şekilde kiracı olarak istihdamı artırmaya katkı sağlayacağından, kiracılık imkânıyla, OSB’lerin doluluk oranları bugünkünden çok daha fazla doluluk oranına ulaşacaktır.

Değerli arkadaşlar, özellikle bu maddeyi göz önüne aldığımızda, burada, bu değişiklikle, daha önceki hâliyle, 4562 sayılı Kanun’un geçici 2’nci maddesindeki düzenlemede, biliyorsunuz, bu tür OSB’lerde müteşebbis heyet görevlilerini oda meclisi, yönetim kurulu görevlilerini yürürlükteki OSB mevzuatı uyarınca oluşturulmuş kurullar, denetim kurulu görevlilerini ise oda meclisi bütçe komisyonu yerine getirmekteydi, bu da çeşitli sıkıntılara neden olmaktaydı. İşte, bu sıkıntıları ortadan kaldırmak ve burada, maddeyle, hizmette devamlılığın sağlanması amacıyla, geçici 2’nci maddede değişikliğe gidilmek suretiyle, kanunun yürürlük tarihinden önce odalar marifetiyle kurulmuş olan OSB’lerde odaların kurucu ve işletici vasfını korumasına imkân getirilmiş ve odalarda eğer o organize sanayide yatırımcı olarak bulunan kuruluşların yöneticileri var ise oda yöneticileri…

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKANBuyurun Sayın Kaşıkoğlu, konuşmanızı tamamlayın.

METİN KAŞIKOĞLU (Devamla)Çok teşekkür ederim Sayın Başkan.

…eğer o oda meclislerinde organize sanayide yatırımcı olarak bulunanlar varsa üç üyenin de bunlardan seçilmesi zorunluluğu bu değişiklikle getirilmektedir.

Bu değişikliğin, diğer değişikliklerle birlikte, organize sanayi bölgelerinin daha iyi şartlara gelmesi adına önemli katkı sağlayacağı inancıyla, bu kanunun hayırlara vesile olmasını temenni ediyor, tüm heyetinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)