Adli yargı ilk derece mah. ile bölge adliye mah. kuruluş ve görevleri (s.s.146)ve(146'ya 1inci ek)

CHP GRUBU ADINA ÖNDER SAV (Ankara)Sayın Başkan, Yüce Meclisin değerli üyeleri; oldukça uzun süre bu Parlamentoda görev yapmış bir parlamenter olarak, bir hukukçu olarak, genellikle yürürlük ve yürütme maddeleri üzerinde konuşmayı sevmem; ama, öyle önemli bir dönemeçteyiz ki, Parlamento çalışmaları bakımından ileriye de tarih düşülecek, ilerideki uygulamalarda da bize yol gösterecek bir konunun görüşülmesinde şimdi ortaya çıkan, bugün, komisyonumuzun bir saat önce toplanması nedeniyle ortaya çıkan bir konu hakkında düşüncelerimi aktarmak istiyorum.

Komisyonumuzun Başkanlığa gönderdiği metinde; yani, Adlî Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanun Tasarısının yürürlüğe ilişkin 55 inci maddesinde "Bu kanun 1 Nisan 2005 tarihinde yürürlüğe girer" denilmektedir.

Kanunun, hukuk ve yargılama yaşamımızda ileriye dönük hangi sıkıntılı dönemleri yaşatacağına girmek istemiyorum. Bu, Türkiye'de, aşağı yukarı altmış küsur yıldır tartışılan bir konudur, denenmiş ve vazgeçilmiş konudur, şimdi yeniden gündeme getirilmesini, hele hele yürürlük maddesine gelmişken irdelemek istemiyorum; sadece Meclis tutanaklarına, bir hukukçu olarak bu konudaki görüşümün olumsuz olduğunu kaydettirmek için giriyorum.

Sayın Komisyon Başkanımızın, 16 Eylül Perşembe günü, Türk Ceza Kanunu Tasarısını geri çekme gerekçesini ifade ederken kullandığı sözcükler fevkalade ilginç. Orada diyor ki Değerli Komisyon Başkanımız "...Türk Ceza Yasası Tasarısı; bir diğeri, altkomisyonda, görüşmeleri yaklaşık yarısına kadar gelinen Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu Tasarısı ve bir diğeri de, henüz altkomisyonda çalışmalarına başlayamadığımız Ceza İnfaz Yasası Tasarısı. Bu dört yasa tasarısını, birlikte, beraber düşünmek lazım." Yani, şimdi konuştuğumuz Bölge Adliye Mahkemeleri Yasası Tasarı ile 16 Eylülde, yürürlük maddesine gelinmişken geri çekilen Ceza Yasası Tasarısı ve henüz komisyonda görüşmelerinin yarısı yapılmış Ceza Muhakemeleri Usulü Yasası Tasarısı ve henüz komisyonda görüşülmeye başlanılmamış olan Ceza İnfaz Yasası Tasarısı.

Ne değişti Sayın Başkan; görüştünüz mü Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu Tasarısını, yarım bıraktığınız tasarıyı görüşerek mi geldiniz huzurumuza? Ne değişti; henüz komisyonda hiç görüşmeye başlamadığınız Ceza İnfaz Yasasını görüştünüz de mi, gerekçenize uygun olarak bir gelişme kaydettiniz de mi Meclisin huzuruna geliyorsunuz? Kusura bakmayın; ama, 1973'te çatısı altına girdiğim bu Parlamentoda, ilk defa böyle bir perişan uygulama görüyorum ve üzüntüyle bunu tutanaklara kaydettiriyorum. (CHP sıralarından alkışlar)

Onun ötesinde, geri alma gerekçenizde, geriye dönüyorsunuz, 25 Haziran 2003 tarihinde bu Bölge İdare Mahkemeleri Kanunu Tasarısını geriye alma gerekçenizi tutanaklara kaydettiriyorsunuz. Orada deniliyor ki: "Son maddelerine geldiğimiz tasarıyla ilgili bir hususu Yüksek Heyetinize duyurmak istiyorum: Şimdi, istinaf mahkemeleri dediğimiz bu Bölge İdare Mahkemeleri Kurulması Hakkında Kanun ile Hukuk Muhakemeleri Kanunu -yanlış geçmiş, Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu denilecek- Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu ve Ceza Kanunu, çok yakından, birbiriyle bağımlı ve bağlantılıdır."